通過各種媒體（宣傳欄、行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)頁等）和宣傳信息通道，高密度、大范圍對沾益縣范圍內(nèi)的涉煙單位和部門進(jìn)行“創(chuàng)優(yōu)”內(nèi)容的宣傳，達(dá)到人人認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)優(yōu)精神、人人按照創(chuàng)優(yōu)精神工作的良好工作氛圍，把創(chuàng)優(yōu)工作精神滲透到干部、職工日常工作的各個(gè)方面。

　　通過以上工作，目前縣局創(chuàng)優(yōu)工作在以下幾個(gè)方面初見成效：

　　完善了相關(guān)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程

　　按照《曲靖市創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀縣級煙草專賣局達(dá)標(biāo)考評驗(yàn)收辦法》的內(nèi)容，認(rèn)真對照排查，制定或完善了相關(guān)制度和職責(zé)。充分利用專賣信息管理各個(gè)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，發(fā)揮信息共享、綜合分析的作用，搭建了有效的專賣管理信息平臺。按照加強(qiáng)過程管理的要求，做好日常工作記錄，建立相關(guān)工作的過程痕跡資料檔案。提高“雙基”管理的前提，充分提高到用制度管人，按制度辦事，通過制度管理，促進(jìn)工作上水平，在完善制度上下大工夫。一方面對現(xiàn)有制度進(jìn)行了全面梳理、修改和補(bǔ)充，進(jìn)一步明確專賣機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門之間的各種工作流程，并建立健全監(jiān)督、制約、考核、協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步完善內(nèi)外監(jiān)管的專賣執(zhí)法體系，有效促進(jìn)基層、基礎(chǔ)管理水平的提高和隊(duì)伍數(shù)字的提升，充分發(fā)揮專賣人員工作的主動性和能動性，通過創(chuàng)優(yōu)活動，實(shí)現(xiàn)了專賣局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。另一方面，對現(xiàn)有制度的梳理、修改和補(bǔ)充。完善制度，充分與QTCM、三標(biāo)一體、勞動用工制度、行業(yè)改革、“四要”良好作風(fēng)教育和創(chuàng)優(yōu)“優(yōu)秀縣級分公司、優(yōu)秀煙葉站”等新形勢、新要求、新活動相結(jié)合。

　　加強(qiáng)了基層建設(shè)

　　健全了專賣管理機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置了西平、盤江、菱角三個(gè)專賣管理所。并對專賣所轄區(qū)進(jìn)行調(diào)整，使布局管轄、責(zé)任區(qū)更加科學(xué)、合理，管理更加到位；科學(xué)設(shè)置了各工作崗位。根據(jù)崗位需要，對專賣執(zhí)法人員進(jìn)行了必要的調(diào)整，積極任用能干事、會干事、愿干事、懂干事、敢干事的專賣人員，嚴(yán)把了專賣人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、管理、督察、獎(jiǎng)懲關(guān)，使熱愛專賣工作、有上進(jìn)心、工作積極主動、經(jīng)過崗前培訓(xùn)合格的人員充實(shí)到專賣管理隊(duì)伍中來。通過科學(xué)設(shè)崗，充實(shí)專賣人員，專賣隊(duì)伍更加年輕、壯大。

　　加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)

　　根據(jù)“創(chuàng)優(yōu)”活動的要求，加強(qiáng)了專賣服務(wù)大廳、專賣所基礎(chǔ)建設(shè)，營造出良好的服務(wù)環(huán)境，添置了必要的辦公及專賣稽查設(shè)備，確保每個(gè)專賣管理所有辦公地、通網(wǎng)絡(luò)、有車輛、有辦公器材。

　　強(qiáng)化了轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管

　　一是落實(shí)內(nèi)管人員，配備了專職內(nèi)管工作人員，嚴(yán)格監(jiān)管“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營行為。確定各部門內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員一名，全面負(fù)責(zé)本部門內(nèi)管工作聯(lián)絡(luò)及內(nèi)管資料的收集、報(bào)備工作；

　　二是認(rèn)真履行內(nèi)管制度和流程規(guī)范，確保監(jiān)管不留死角，嚴(yán)格按照日常監(jiān)管、定期工作和重點(diǎn)檢查的監(jiān)督方式，結(jié)合“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和內(nèi)管信息系統(tǒng)任務(wù)的要求，組織內(nèi)管人員和內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員按章全面監(jiān)管；

　　三是加大了內(nèi)管法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳普及力度，不斷提高全體煙草行業(yè)職工對內(nèi)管工作重要性和必要性的認(rèn)識，提高參與內(nèi)部監(jiān)管的工作主動性。

　　加強(qiáng)了“兩煙”市場監(jiān)管

　　一是加強(qiáng)了“兩煙”市場監(jiān)管力度，針對涉煙違法行為的活動規(guī)律，變換各種稽查方式，合理使用“錯(cuò)時(shí)”檢查工作制，適時(shí)查處不法涉煙違法行為；

　　二是加大煙草專賣法律法規(guī)知識的宣傳普及力度，采取各種有效途徑和措施，廣泛宣傳“識假、防假、打假”知識；

　　三是積極開展市場集中整治行動，尤其是在各種節(jié)假日前后，要結(jié)合“風(fēng)暴”系列專項(xiàng)行動和“清源治流”系列專項(xiàng)行動，聯(lián)合公安、工商的相關(guān)執(zhí)法部門，積極開展市場集中整治行動；

　　四是積極公開宣傳“12313”煙草專賣品市場監(jiān)管舉報(bào)電話，為社會公眾舉報(bào)涉煙違法信息提供方便，拓寬打假信息情報(bào)的來源。

　　始終保持“兩煙”打假打私高壓態(tài)勢

　　一是把打擊非法涉煙網(wǎng)絡(luò)作為工作的重要任務(wù)。堅(jiān)持“打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)”三項(xiàng)工作并舉，運(yùn)用部門之間協(xié)作機(jī)制，對卷煙市場進(jìn)行綜合治理；二是加強(qiáng)路堵路查，嚴(yán)打“兩煙”非法流通，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸分銷煙草專賣品的違法犯罪活動，防止“假、私、非”煙機(jī)非法煙葉流入、流出該縣。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，從2013年1月1日至6月30日，該局共出動執(zhí)法人員1702人次，車輛248車次，查獲各類違法經(jīng)營卷煙案件159起，查獲各類違法卷煙5415.6條，總標(biāo)值達(dá)197281.6元（其中非煙案件84起，涉案卷煙1043.3條；假煙案件37起，涉案卷煙88.4條；無證經(jīng)營案件32起，涉案卷煙204.9條；無證運(yùn)輸案件6起，涉案卷煙4079條。），上繳罰沒款105781.04元。有力地打擊了涉煙煙違法犯罪分子的囂張氣焰。轄區(qū)內(nèi)制假窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)得到及時(shí)打擊和摧毀，卷煙制假、售假活動得到有效遏制，涉煙犯罪分子受到嚴(yán)厲的懲罰，卷煙市場有效凈化。

　　加強(qiáng)了卷煙零售市場準(zhǔn)入

　　一是嚴(yán)格合理布局，積極合理布局卷煙零售點(diǎn)，對符合辦證條件，具備辦證資格的零售店進(jìn)行及時(shí)辦證；二是依法取締無證經(jīng)營和不守法經(jīng)營戶；三是強(qiáng)化服務(wù)意識，必要時(shí)提供上門辦證服務(wù)，為偏遠(yuǎn)農(nóng)村零售戶和特殊情況零售戶解決辦證問題。2013年截止6月30日該縣共有持證卷煙零售戶1918戶。

　　充分運(yùn)用各種工作平臺

　　全面加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高專賣管理水平，充分運(yùn)用專賣管理的五個(gè)子系統(tǒng)（證件管理、案件管理、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、市場管理、綜合管理）、卷煙市場“網(wǎng)格化”管理和“專賣通”系統(tǒng)監(jiān)管平臺，從保障硬件設(shè)施、加強(qiáng)使用崗前培訓(xùn)、規(guī)范管理入手，全面應(yīng)用。建立了專賣管理信息系統(tǒng)日常管理制度，按崗位職責(zé)認(rèn)真做好專賣日常管理和基礎(chǔ)管理工作，有效提高了信息化管理水平。沾益縣煙草專賣局為了確保全縣卷煙市場“網(wǎng)格化”管理和“專賣通”系統(tǒng)的順利推廣、高效運(yùn)用，結(jié)合沾益縣應(yīng)用實(shí)際，加大卷煙市場“網(wǎng)格化”管理和“專賣通”系統(tǒng)及終端應(yīng)用的培訓(xùn)力度，制定建立了《沾益縣卷煙市場網(wǎng)格化管理方案》，及時(shí)、準(zhǔn)確地將相關(guān)網(wǎng)格數(shù)據(jù)填報(bào)到省局市場監(jiān)管系統(tǒng)，為“專賣通”系統(tǒng)的順利推廣應(yīng)用做足準(zhǔn)備；還適時(shí)組織開展“專賣通”系統(tǒng)推廣應(yīng)用，并結(jié)合應(yīng)用實(shí)際，建立“專賣通”應(yīng)用監(jiān)管的相應(yīng)制度，把日常監(jiān)管建立在分析市場、分析客戶、分析卷煙流通和守法經(jīng)營的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅稽查工作紀(jì)律，提高應(yīng)用積極性，促進(jìn)網(wǎng)格化市場監(jiān)管工作的落實(shí)，為全面推進(jìn)全縣專賣稽查人員應(yīng)用“專賣通”開展市場稽查工作，按時(shí)完成系統(tǒng)日?；槿蝿?wù)，全面實(shí)現(xiàn)零售戶動態(tài)分類監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　應(yīng)用文化建設(shè)提升了隊(duì)伍形象

　　注重運(yùn)用行業(yè)文化、“七彩服務(wù)”來提高隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升專賣隊(duì)伍形象，樹立專賣服務(wù)意識。充分將“創(chuàng)優(yōu)”活動與曲靖市煙草企業(yè)文化宣貫工作有機(jī)結(jié)合，積極組織全體人員參加市、縣局組織的各項(xiàng)活動，通過積極參與活動振奮專賣人員工作信息，增強(qiáng)專賣人員的責(zé)任感和使命感，提升專賣隊(duì)伍形象。

　　經(jīng)過近三年半的時(shí)間，該局創(chuàng)優(yōu)活動取得了一定效果，但仍然存在一些不容忽視的問題，離上級的要求還有很大差距，例如：管理流程還應(yīng)在工作實(shí)際中進(jìn)一步完善；專賣管理所之間工作平衡發(fā)展需進(jìn)一步調(diào)整；專賣管理人員的綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提高；專賣管理培訓(xùn)、專業(yè)技能還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)等。在此，也衷心懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁給予更多的啟迪和指導(dǎo)。在下步工作中，將重點(diǎn)做好幾個(gè)方面：

　　（一）聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)的針對性。要把創(chuàng)優(yōu)活動與解決實(shí)際問題相結(jié)合，針對存在的問題，研究解決辦法；堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)提高，不斷完善，深入推進(jìn)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)優(yōu)活動。<