煙草在線專稿　　政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是提高管理水平、加強作風(fēng)建設(shè)和思想政治工作的有效形式。抓好煙草商業(yè)企業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作是踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀的具體表現(xiàn)；是構(gòu)建責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草的內(nèi)在需要；是“謀劃三大課題，提升五種形象”的必然選擇。開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有利于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成廉潔、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)；有利于加強干部隊伍建設(shè)，提高工作質(zhì)量和工作水平；有利于增強做好新形勢下煙草工作的責(zé)任感和使命感，促進和諧煙草的建立。鑒于此，筆者從實踐黨的群眾路線高度，從保持地市級煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度，就如何加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)談幾點意見。

　　一、加強執(zhí)法服務(wù)

　　煙草部門作為市場經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)把規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平作為加強和改進政風(fēng)行風(fēng)的重要方面，深入持久地抓緊抓好。

　　1.加強執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平。要進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。法規(guī)科要按照《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和市局專賣案件辦理流程的有關(guān)規(guī)定，加強對本級行政處罰案件定性意見、處理建議及其法律依據(jù)的合法性審查。切實糾正專賣執(zhí)法工作中存在的壓任務(wù)壓指標(biāo)，重查扣輕教育，重數(shù)量輕質(zhì)量，影響客戶滿意的突出問題。專賣管理部門要嚴格按照《行政處罰案卷評審管理辦法》的規(guī)定，以執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、事實認定、證據(jù)收集、法定程序、適用法律、文書格式等為主要內(nèi)容對行政處罰案卷進行實地評查，定期開展案卷評審工作，嚴格實施責(zé)任追究，促使執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到公正、文明、廉潔執(zhí)法，不斷提高依法行政水平。

　　2.加強窗口建設(shè)，提高行政許可水平。專賣管理部門要本著“公開、公平、公正”和“便民、利民、為民”的服務(wù)原則，按照“一個窗口受理、一條龍服務(wù)”的辦證工作模式，切實抓好窗口建設(shè)，提高服務(wù)效率。一要健全和完善行政許可受理標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，認真做好辦證受理服務(wù)工作，切實杜絕　“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”及推委、扯皮、拖拉等現(xiàn)象，堅持從點滴做起，從樹立良好的服務(wù)態(tài)度抓起，不斷提高行政許可受理工作水平。二要建立“兩承諾一監(jiān)督”服務(wù)保障機制。通過向全市卷煙零售戶發(fā)放依法行政公開承諾書和煙草專賣許可證辦理監(jiān)督卡，公開證件辦理的服務(wù)承諾，公示監(jiān)督、舉報、投訴的內(nèi)容、方法和渠道，主動接受社會監(jiān)督，提高行政許可工作的透明度和公信力，努力讓前來辦事的群眾放心滿意。三要進一步做好合理布局工作。對符合入網(wǎng)條件的零售戶，特別是農(nóng)村零售戶、城市下崗困難戶給予政策傾斜，在幫扶社會弱勢群體上體現(xiàn)企業(yè)責(zé)任。

　　3.加強市場監(jiān)管，提高執(zhí)法維權(quán)水平。專賣管理部門要把加強市場監(jiān)管，整頓卷煙市場經(jīng)濟秩序，維護消費者權(quán)益作為推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的民心工程，滿意工程抓緊抓好，抓出成效。一要著力打假破網(wǎng)。按照“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的卷煙打假方針，繼續(xù)保持打假高壓態(tài)勢，加大對鐵路貨運站、汽車中轉(zhuǎn)站、物流港、飛機場、高速公路等物流環(huán)節(jié)的檢查，強化案件經(jīng)營意識，提高辦案質(zhì)量，努力做到查處一案，震懾一方。二要著力凈化市場。繼續(xù)加強與工商部門的聯(lián)系，健全無證經(jīng)營治理長效機制，加大日常管理，維護卷煙零售戶的合法權(quán)益。要以清理整頓名煙名酒店為重點，加強對卷煙市場的監(jiān)管力度。對長期以來扎根轄區(qū)市場，消費者反映強烈的名煙名酒店要認真研究打擊取締的方法措施，真正做到打垮，打跑，無立足之地，重樹社會公眾對卷煙市場打假維權(quán)的信心，營造風(fēng)清氣正的良好市場環(huán)境。

　　二、加強客戶服務(wù)

　　提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)客戶滿意是樹立企業(yè)形象，促進政風(fēng)行風(fēng)的重要抓手，要結(jié)合現(xiàn)代零售終端建設(shè)著重抓好客戶服務(wù)工作，在提升客戶滿意中推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

　　1.建設(shè)功能終端，提升服務(wù)能力。營銷部門要制定現(xiàn)代零售終端建設(shè)規(guī)劃及具體方案，加快服務(wù)轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)客戶管理向發(fā)揮終端功能的轉(zhuǎn)變。通過改造硬件，提升軟件，完善機制，打造十、百、千、萬功能終端，探索現(xiàn)代營銷模式，不斷滿足客戶個性化的服務(wù)需求，提高客戶滿意。

　　2.合理分配貨源，滿足市場需求。營銷部門要按照“控制總量、稍緊平衡”的調(diào)控方針，積極組織貨源，把握投放節(jié)奏，抓好均衡銷售，實行精準(zhǔn)營銷，確保貨源分配的公正、公平、公開。要采取有效措施解決政府機關(guān)單位，社會團體會議用煙，婚宴用煙等群眾意見較大，反映強烈的卷煙消費突出問題，盡量滿足市場需求。

　　3.建設(shè)服務(wù)品牌，樹立服務(wù)形象。要把服務(wù)品牌作為宣傳和展示企業(yè)服務(wù)形象，贏得公眾美譽的重要載體，精心培育，深入建設(shè)。組織全員開展培訓(xùn)，牢固樹立服務(wù)宗旨，學(xué)習(xí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)承諾。開展面向卷煙零售戶、消費者、社會公眾的服務(wù)實踐活動，以先進的服務(wù)理念，真誠的服務(wù)行動，良好的品牌形象，樹立講誠信，講責(zé)任，講和諧的服務(wù)企業(yè)新形象。

　　三、加強社會服務(wù)

　　1.認真扶貧幫困。要切實履行社會責(zé)任，積極參與公益事業(yè)，開展捐資助學(xué)、扶危濟困等活動，用真情奉獻愛心，以行動回報社會。建立并發(fā)揮青年志愿者服務(wù)隊的作用，有針對性、有重點地開展關(guān)愛、救助、幫扶等多形式的社會公益活動，在履行煙草的社會責(zé)任中，讓廣大客戶和社會公眾知曉、感受服務(wù)品牌。

　　2.推行辦事公開。要認真執(zhí)行行業(yè)關(guān)于辦事公開民主管理的各項工作要求，進一步規(guī)范辦事公開內(nèi)容和程序，做到應(yīng)當(dāng)讓社會公眾知曉的事項，尤其是涉及群眾切身利益和企業(yè)發(fā)展的事項及時公布，自覺接受社會公眾監(jiān)督。

　　四、加強廉政建設(shè)

　　1.加強廉政教育。要采取集體學(xué)習(xí)、專題講座、交流討論、觀看警示教育片等方式，加強對《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、中央“八項規(guī)定”，“六條禁令”、《進一步整頓規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序五條紀律》、《關(guān)于進一步規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序的紀律要求》等廉政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，在企業(yè)內(nèi)部形成“倡廉、尊廉、崇廉、踐廉”的良好風(fēng)尚。

　　2.建設(shè)廉政文化。按照廉潔文化進企業(yè)、進機關(guān)、進崗位的要求，充分利用報刊雜志、企業(yè)網(wǎng)站、櫥窗展板、墻體匾牌宣傳反腐倡廉內(nèi)容，張貼警示格言，樹立廉潔理念，倡導(dǎo)廉潔精神，營造廉潔環(huán)境，夯實廉潔基礎(chǔ)，使廉政文化滲透到企業(yè)各個角落，內(nèi)化于心，警鐘長鳴。

　　3.嚴格從業(yè)行為。要按照服務(wù)承諾和全員簽訂的明示承諾責(zé)任書的內(nèi)容，加強對各崗位員工服務(wù)承諾、依法行政、依法經(jīng)營、職業(yè)操守等具體履職行為的監(jiān)督檢查，對不履行或不正確履行服務(wù)承諾，違反職業(yè)操守，侵害客戶利益，損害企業(yè)形象的人和事要按照企業(yè)相關(guān)制度嚴肅處理，進一步規(guī)范員工的從業(yè)行為，維護行風(fēng)企風(fēng)。

　　五、加強隊伍建設(shè)

　　1.加強思想政治教育。在干部隊伍中要深入開展思想政治教育活動，著力糾正“庸、懶、散”等突出問題，全面加強干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)；要認真抓好踐行“兩個至上”，做到“三個始終”，樹立“五種意識”教育實踐活動，和黨的群眾路線教育實踐活動，教育引導(dǎo)員工感恩企業(yè)，關(guān)注客戶，樹立理想信念，提升思想境界。

　　2.提高隊伍素質(zhì)能力。要通過搭建員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，構(gòu)建員工發(fā)展平臺，制定專業(yè)崗位人員職業(yè)技能等級聘評管理辦法等措施，著力打造“學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、實戰(zhàn)型、服務(wù)型”團隊，為打贏網(wǎng)建攻堅戰(zhàn)，全面推進“卷煙上水平”，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才保證。

　　六、加強責(zé)任落實

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點，把著力維護消費者權(quán)益、努力實現(xiàn)客戶滿意、贏得社會公眾理解作為取得良好評議成績的關(guān)鍵，切實把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上議事日程，納入目標(biāo)管理，結(jié)合部門實際認真謀劃部署，采取有效措施，積極創(chuàng)造條件，推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的不斷深化。

　　2.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把著力解決群眾關(guān)注的“卷煙打假、零售許可證辦理、市場貨源供應(yīng)”等焦點問題作為突破的重點，攻堅的難點切實抓緊抓好。要將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入營銷網(wǎng)建中心工作，與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層創(chuàng)優(yōu)”、企業(yè)文化建設(shè)、風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境、黨風(fēng)廉政建設(shè)等活動結(jié)合起來，與“謀劃三大課題，提升五個形象”結(jié)合起來，與各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進。

　　3.積極營造氛圍。要加強與糾風(fēng)辦的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握政風(fēng)行風(fēng)評議動向，始終做到情況明、路數(shù)清、方法對。要利用企業(yè)內(nèi)部報刊雜志、地方新聞媒體、“政風(fēng)行風(fēng)在線”欄目等，深入宣傳在履行職責(zé)，踐行服務(wù)承諾，規(guī)范經(jīng)營行為，卷煙打假打私、行業(yè)規(guī)范要求、構(gòu)建和諧煙草、履行社會責(zé)任