煙草在線專稿　　思路是行動(dòng)的指南，有了明確的方向，付諸不懈的努力，航船才能劈波斬浪，到達(dá)目標(biāo)的彼岸。江蘇省局局長董秀明在全省煙草專賣局長（經(jīng)理）座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：把“規(guī)范是生命線、創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)力、發(fā)展是硬道理”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作主線。仔細(xì)品味董秀明局長上半年在不同場合的多次詮釋，對(duì)于縣級(jí)局（分公司）如何確保為實(shí)現(xiàn)行業(yè)“保八爭十超萬億”全年目標(biāo)任務(wù)添磚加瓦，有了更加具體和深刻的認(rèn)識(shí)。筆者以《恪守工作主線，優(yōu)化三大環(huán)境》破題，談?wù)剬?duì)提升縣級(jí)局（分公司）發(fā)展優(yōu)勢的思考和體會(huì)，拋磚之舉，企望引玉。

　　優(yōu)化市場環(huán)境　操好規(guī)范之舵

　　縣級(jí)局（分公司）如何更好地優(yōu)化市場環(huán)境、適應(yīng)市場變化、滿足消費(fèi)者需求？是縣級(jí)局（分公司）面對(duì)的一道必答題，縣級(jí)局（分公司）應(yīng)如是作答：要切實(shí)有效把控市場，只有操好規(guī)范之舵。

　　一要規(guī)范市場監(jiān)管，提升維護(hù)市場的能力。要在大張旗鼓地宣傳煙草專賣法律法規(guī)的同時(shí)，更要眼睛向內(nèi)、嚴(yán)格自律，始終堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法經(jīng)營。要以適應(yīng)市場真實(shí)需求為總原則，遵循市場規(guī)律，嚴(yán)格規(guī)范自身行為，特別是要關(guān)注真煙非法流通的問題。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，努力打造內(nèi)外平等、公正廉明的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制；進(jìn)一步提升案件經(jīng)營質(zhì)量，將卷煙打假觸角延伸到流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)；進(jìn)一步健全專賣市場管理的監(jiān)測、控制和預(yù)警機(jī)制，努力營造規(guī)范有序的卷煙市場環(huán)境。

　　二要規(guī)范品牌培育，提升品牌成長的能力。一靠細(xì)化市場挖潛力。根據(jù)區(qū)域位置和經(jīng)營能力兩個(gè)維度，將零售客戶分成不同的目標(biāo)客戶群，并結(jié)合目標(biāo)市場特征，挖掘市場潛力，拓展發(fā)展空間，加大品牌宣傳力度，為品牌成長提供良好市場環(huán)境。二靠分類營銷促成長。對(duì)重點(diǎn)培育品牌無經(jīng)營記錄的，積極鼓勵(lì)試銷，協(xié)助做好品牌陳列，介紹品牌賣點(diǎn)，提高品牌上柜率；對(duì)偶爾訂購的，培養(yǎng)客戶養(yǎng)成自覺培育品牌的習(xí)慣，提高品牌推薦力；對(duì)正常銷售的客戶，制定品牌推進(jìn)計(jì)劃，提高目標(biāo)品牌市場占有率。三靠持續(xù)培育出實(shí)效。注重品牌培育后續(xù)維護(hù)工作，采集市場銷售信息，收集零售戶及消費(fèi)者對(duì)重點(diǎn)品牌的意見反饋，科學(xué)編排計(jì)劃，精準(zhǔn)投放貨源，確保重點(diǎn)品牌健康成長。

　　三要規(guī)范客戶服務(wù)，提升精益服務(wù)的能力。通過電子商務(wù)模式、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)流程等措施，使現(xiàn)代物流成為支撐卷煙經(jīng)營運(yùn)行的軟實(shí)力；加強(qiáng)市場調(diào)研，全面掌握需求現(xiàn)狀、變化趨勢、市場價(jià)格等信息，提高需求預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確率；完善服務(wù)內(nèi)容，通過加強(qiáng)終端資源管理，深化營銷網(wǎng)點(diǎn)合理化布局、深化細(xì)化客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，提升客戶服務(wù)的科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，打造有特色的服務(wù)品牌，依托精益服務(wù)提質(zhì)增效。

　　優(yōu)化制度環(huán)境　蕩好創(chuàng)新之槳

　　優(yōu)秀的制度可以起到“四兩撥千斤”的功效，以制度自治為主的管理模式，是基層企業(yè)制度建設(shè)的目標(biāo)追求?？h級(jí)局（分公司）也要結(jié)合實(shí)際不斷改進(jìn)原有制度和建立新制度，為優(yōu)化制度環(huán)境蕩好創(chuàng)新之槳。

　　制度建設(shè)可固化企業(yè)已有的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，確保企業(yè)各項(xiàng)工作按照制度約束的軌道運(yùn)行，避免偏離企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)；可對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)制度進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，使企業(yè)形成良性機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行；可體現(xiàn)并促進(jìn)企業(yè)文化的形成和落實(shí)，制度建設(shè)過程也是企業(yè)文化形成的過程，企業(yè)文化可通過企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度反映出來；可促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，對(duì)工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。加強(qiáng)企業(yè)制度創(chuàng)新，應(yīng)該從以下三方面著力：

　　一是著力抓好制度的制定。在制定制度的過程中，要注重聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng)，制度出臺(tái)前要經(jīng)過深入的調(diào)研分析和充分的討論，使制度具有實(shí)際操作性；要遵守國家、行業(yè)的法律法規(guī)，不違背上級(jí)要求，涉及廣大干部職工切身利益的制度要廣泛征求意見；要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，能夠引導(dǎo)全體干部職工朝著企業(yè)的既定目標(biāo)前進(jìn)；要保證制度體系的完整性、統(tǒng)一性，要涵蓋工作的全部內(nèi)容和過程，各項(xiàng)制度之間不能相互矛盾、相互沖突，注重發(fā)揮制度體系的整體效能。

　　二是著力抓好制度的遵守和執(zhí)行。制度制定部門要牽頭組織干部職工學(xué)習(xí)，讓大家熟悉制度的規(guī)定要求、程序步驟、目的意義，做到內(nèi)化于心、外化于行；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守和執(zhí)行，做遵守制度的表率，堅(jiān)持“制度面前人人平等”的原則，增強(qiáng)大家的規(guī)范自律意識(shí)，形成人人學(xué)制度、用制度、守制度的良好風(fēng)氣和自覺用制度管權(quán)、管人、管事的良性機(jī)制；要注重加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，部門間、同事間按照制度、規(guī)定的程序要求相互提醒、監(jiān)督，督促各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，凡違規(guī)者都要受到處罰，確保制度嚴(yán)格執(zhí)行。

　　三是著力抓好制度的修正和完善。制度不是一成不變的，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，相應(yīng)的制度也要不斷修訂和完善，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要按時(shí)對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理評(píng)審，結(jié)合上級(jí)要求和工作實(shí)際，形成制度的“立、改、廢”計(jì)劃，由責(zé)能部門監(jiān)督實(shí)施；針對(duì)工作中存在的漏洞和管理的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)及時(shí)建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度；結(jié)合質(zhì)量監(jiān)管體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作的最新要求，不斷修正制度標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作流程，加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對(duì)接，形成良性機(jī)制，發(fā)揮制度的整體效能。

　　優(yōu)化服務(wù)環(huán)境　揚(yáng)好發(fā)展之帆

　　服務(wù)環(huán)境，突出體現(xiàn)著企業(yè)的自身形象、員工的工作作風(fēng)、辦事效率和工作水平，是影響發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要方面。縣級(jí)局（分公司）只有結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，才能揚(yáng)好發(fā)展之帆。

　　一要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，就是從嚴(yán)謹(jǐn)著眼。要理順職能，明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督，完善目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化目標(biāo)過程管理，切實(shí)將監(jiān)督考核落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理從制度管人向文化管人的高境界邁進(jìn)。要以廉勤兼優(yōu)為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部員工隊(duì)伍建設(shè)，完善考核激勵(lì)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)以律己，高屋建瓴，身體力行，養(yǎng)成講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)。要切實(shí)把加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)作為重中之重，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，定期開展專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。作為黨員干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要通過刻苦鉆研、勤奮學(xué)習(xí)，深化對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)，努力提升戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力。

　　二要突出一個(gè)“細(xì)”字，就是從精細(xì)著手。要把小事做細(xì)，把細(xì)節(jié)做精，切實(shí)把企業(yè)發(fā)展建立在更加扎實(shí)的基礎(chǔ)之上。一是標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化。要以現(xiàn)代企業(yè)管理體系建設(shè)為載體，細(xì)化崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善管理體系，持續(xù)促進(jìn)管理體系高效運(yùn)行。二是對(duì)標(biāo)要量化。要將對(duì)標(biāo)與日常管理有機(jī)結(jié)合，量化對(duì)標(biāo)指標(biāo)，建立完善考核模式。三是管理要科學(xué)，要進(jìn)一步改進(jìn)和完善管理考核方法，建立更加科學(xué)的管理考核體系，把“定性考核”與“定量考核”相結(jié)合，以高度的責(zé)任感、精益求精的工作態(tài)度，加大質(zhì)量管控力度，提高質(zhì)量控制水平，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量保證措施，切實(shí)提高企業(yè)管理水準(zhǔn)。

　　三要突出一個(gè)“實(shí)”字，就是從務(wù)實(shí)著力。對(duì)重要的工作任務(wù)、工作環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自部署、親自組織、親自檢查。要落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。要真抓實(shí)干，深入踐行“群眾路線”，定期深入基層抓調(diào)研、察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，做執(zhí)行的表率、落實(shí)的模范。在實(shí)際工作中，要認(rèn)真做到“三個(gè)力戒”：要力戒張揚(yáng)，牢固樹立正確的政績觀和事業(yè)觀，努力破解發(fā)展難題；要力戒浮躁，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，把心思放在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效；要力戒漂浮，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作激情，全面推進(jìn)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。