煙草在線專稿　　和卷煙銷售一樣，涉煙案件經營也需要一定的方法和技巧。不是說你天天總下到零售店里，就不發生違法違規的事情，可能檢查的頻次過多，不法分子就由地上改為地下，更趨于隱蔽性，給案件經營帶來了一定難度，甚至是出現背地里違規卷煙肆虐，表面上執法人員辦案率極低的狀況。根據筆者多年工作實際，結合所見、所聞、所感，針對案件經營工作提出如下觀點與大家分享。

　　一、知彼知己

　　古代兵書《孫子兵法》里提出了知彼知己百戰不殆的論斷，指引了中國軍界幾千年來的斗爭策略。在卷煙打假，辦理涉煙案件的時候“知彼知己”也同樣湊效。作為管理者，零售每天都在干什么，想什么，有什么圖謀不軌的動向，只要我們掌握了這些，我們才能有的放矢。漫無目的的、大海撈針的地毯式檢查，只能是增加管理成本，收效甚微。從幾年來經營的大案來看，無一不是事先掌握了不法分子的動向之后，才做到出其不備，有效打擊了不法分子。

　　要想知彼知己，首先就是加強線索培養，有重點的培養一些情報人員，通過他們打進不法分子，利用他們獲得第一手信息。就目前而言我們一個中隊基本上是3個左右的人員，要管理600左右的零售戶，按照這樣的數字，要想做到“知彼知己”光靠這三個執法人員，明顯是不夠的，那么這些年我們市場管理的依舊井然有序，為什么？就是依靠廣大的線索舉報，拓寬了我們信息渠道。不論是來自群眾的，還是來自我們自己培養的線索，都給卷煙打假工作帶來了可喜的效果。

　　因此，注重線索培養是“知彼知己”的重要手段和方式，我們在實際工作中，要下大力度培養線索，而不是鋪天蓋地的、漫無目的的市場檢查。國家局提出的APCD工作法就是改變傳統的管理模式，有針對性進行市場管理，減少不必要的資源浪費，把有限的精力放到最需要的地方去。

　　二、松弛有度

　　通過幾個縣局的實際經驗來看，總是緊繃式的市場管理模式并不湊效。執法人員檢查頻次太高，不法分子就和執法人員玩起毛和老鼠的游戲了，表面商店沒有違規卷煙，零售戶一買煙，商店就從某個犄角旮旯弄來違規卷煙，或者是采取“現用現取”的方式。更有別有用心的商店，直接把所有卷煙拆散成零盒，導致專賣人員難以區分哪些是渠道內卷煙，哪些是外渠道卷煙。

　　以上種種情形的出現，都給執法人員帶來了一定的挑戰，有限的執法人員，不可能采取蹲坑死守的方式來監管零售戶，守株待兔的故事早就告訴我們這方法不湊效。因此松弛有度的市場管理模式，勢在必行。

　　出其不備，必將有大的收獲。這是自古至今的有效的做法，從軍事斗爭，到日常的與不法分子的斗爭當中，這個方法都是極為有效的方法。各級煙草專賣管理部門，結合自己轄區的實際，要采取行之有效的辦法管理市場，“松弛法”不妨一試，或許會有驚人的收獲。

　　三、打擊內鬼
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　　內部人違法違規，是造成市場混亂的一個重要因素，我們不可小視。信息情報的泄露，導致整個案子前功盡棄，陷入僵局，無論是公安部門辦理的刑事案件還是普通治安案件，到我們執法部門辦理的行政案件都存在這種情況，都會給案件經營帶來難度。

　　要想防止內鬼，就得縮小情報信息的知曉范圍，采取一對一的信息流通方式，哪個環節出了問題都能夠追溯。給商店通風報信，或者是直接參與經營，這都是市場的蛀蟲，這部分人都跟執法人員混個“臉熟”，致使專賣人員無法正常檢查。

　　對此，我們采取的方式是，異地交叉檢查的辦法。異地檢查的好處是能夠成功避免“熟人”這個人情對執法帶來的消極影響。執法人員誰也不認識誰，只是檢查是否違規，突擊進行走訪能夠將那些所謂的“有背景”“難度大”的不法分子給拔掉。如今，公安系統包括交警隊檢查酒駕都是采用這樣的方法，我們不妨借鑒一下。

　　關于案件經營的好辦法，好途徑，可謂仁者見仁智者見智。從煙草公司成立至今，三十年了，雖然我們在卷煙打假工作取得了一定的成績，這是有目共睹的事實，誰都不能否認，但是暗地里制假售假行為依舊存在，這也是不爭的事實，需要我們正確的面對。只要有人從事銷售假冒卷煙活動，案件經營就得繼續下去，在不斷變換形式的同時，我們要充分認識到市場的發展趨勢，掌握不法分子的動向，不斷研究探討案件經營的新方法、新路子。從而不斷提高卷煙市場凈化率，為卷煙上水平戰略添磚加瓦。