煙草在線專稿　　隨著卷煙打假力度的不斷加大，打假措施的不斷深化和打假方式的不斷創(chuàng)新，卷煙打假的形勢(shì)發(fā)生了很大變化，制假由南向北、由沿海向內(nèi)地、由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移和滲透的趨勢(shì)有所加劇，所以，作為北方地區(qū)的專賣稽查人員要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從五個(gè)方面抓好當(dāng)前卷煙打假工作。

　　一是關(guān)注原輔材料流出造假。煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒等原輔材料是造假的主要原料，也是造假分子想方百計(jì)要獲取的材料。以往轄區(qū)查處的假煙網(wǎng)絡(luò)案件，犯罪分子多以販運(yùn)銷售成品假冒卷煙為主。但近年來(lái)查獲的假煙網(wǎng)絡(luò)案件，涉及的違法煙草專賣品除成品假煙外，煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒等制假原料有所增加。特別是一些造假的煙葉、煙絲等原料質(zhì)量較差，甚至用一些非煙葉原料造假，嚴(yán)重危害消費(fèi)者的身心健康。所以，專賣人員要將原輔材料打假作為一項(xiàng)重點(diǎn)，在加強(qiáng)日常市場(chǎng)監(jiān)管中，進(jìn)一步擴(kuò)大卷煙打假線索收集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查獲造假卷煙原輔材料。在煙葉收購(gòu)季節(jié)，要組織開展煙葉流通秩序整頓活動(dòng)，加大對(duì)煙葉非法販運(yùn)的和煙葉非法收購(gòu)站點(diǎn)的檢查和監(jiān)管，防止煙葉非法流動(dòng)，特別是煙葉流入非法造假窩點(diǎn)。要依據(jù)已查獲的假煙案件，分析有價(jià)值的線索，了解造假窩點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性查處。要深入市場(chǎng)，或走訪卷煙零售戶和煙葉種植戶，了解和獲取相關(guān)的案件線索和信息，一舉破獲此類案件，擴(kuò)大打假的成果。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒商標(biāo)盒皮、包裝箱等造假行為，要聯(lián)合工商部門及時(shí)進(jìn)行查處，嚴(yán)防原輔材料非法流出用于制假。

　　二是關(guān)注低檔次雪茄煙造假。低檔次雪茄煙因其價(jià)格低，吸食勁大，在農(nóng)村有一定的市場(chǎng)份額。近年來(lái)，由于低檔次雪茄煙產(chǎn)量有所減少，不能滿足市場(chǎng)供應(yīng)，市場(chǎng)需求與供應(yīng)產(chǎn)生一定的剪刀差，一些假冒雪茄煙乘機(jī)占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，假煙銷售有上升勢(shì)頭。從查處的假煙網(wǎng)絡(luò)案件來(lái)看，假冒雪茄煙案件占有一定的比例，這些假煙多以農(nóng)村消費(fèi)者為主，在農(nóng)村集鎮(zhèn)上公開擺攤售賣或通過農(nóng)村卷煙零售戶向外推銷，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。而廣大農(nóng)村卷煙消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力有限，維權(quán)意識(shí)缺乏，遇到此類案件時(shí)，主動(dòng)舉報(bào)較少。所以，作為稽查人員要主動(dòng)出擊，加大對(duì)廣大農(nóng)村市場(chǎng)的檢查和監(jiān)管，多深入到農(nóng)村零售戶中進(jìn)行管理和服務(wù)，多與農(nóng)村群眾進(jìn)行交談，及時(shí)發(fā)現(xiàn)此類案件線索，查獲假冒雪茄煙案件。對(duì)在農(nóng)村集市上發(fā)現(xiàn)的擺攤售賣假冒雪茄行為，要作為破案重點(diǎn)，查找上線，深抓案源，以小見大，順藤摸瓜，在條件成熟的情況下，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行收網(wǎng)抓獲。要對(duì)廣大卷煙經(jīng)營(yíng)戶和廣大消費(fèi)者進(jìn)行廣泛宣傳和教育，使其對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒雪茄煙造假販假售假等行為能及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，通過廣大群眾的主動(dòng)維權(quán)行動(dòng)，使售假者得到應(yīng)有的懲處。可以組織開展假冒雪茄煙清理整頓活動(dòng)，對(duì)假冒雪茄煙線索進(jìn)行摸排和經(jīng)營(yíng)，借助公安等執(zhí)法部門力量，集中查處假冒雪茄煙案件，摧毀假煙網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊涉案犯罪分子，減少假冒雪茄煙對(duì)社會(huì)的危害。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，增加低檔次雪茄煙的產(chǎn)品，科學(xué)合理投放貨源，及時(shí)滿足市場(chǎng)供應(yīng)，使假冒雪茄煙無(wú)立足之地。

　　三是關(guān)注非經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所藏假。從近年來(lái)查處的假煙看，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開擺賣假煙的現(xiàn)象越來(lái)越少，大量假冒卷煙在非經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)。一些假煙窩點(diǎn)多在城中村民宅中、農(nóng)村村民家中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些較為隱蔽的租賃庫(kù)房中隱匿，查處的難度相對(duì)較大。專賣人員在查處案件時(shí)，要通過群眾舉報(bào)線索、自找線索、已有案件分析獲取線索等多種途徑，獲取假煙藏匿準(zhǔn)確地點(diǎn)，從而一舉端掉窩點(diǎn)。對(duì)日常市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的假煙要做到不查清來(lái)源不放過，對(duì)線索進(jìn)行積極經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)對(duì)一些比較特殊的無(wú)證經(jīng)營(yíng)商店，如花圈店、糧油店、五金店等進(jìn)行盯防，尋根朔源，查找上線和窩點(diǎn)，從而破獲假煙網(wǎng)絡(luò)案件。對(duì)群眾舉報(bào)的非經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所藏假窩點(diǎn)做到不查實(shí)不放過，確定專賣人員，進(jìn)行實(shí)地暗訪調(diào)查，了解是否存在假煙及經(jīng)營(yíng)人員，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，一舉進(jìn)行查處。對(duì)其他已查處案件在調(diào)查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)假煙窩點(diǎn)線索，要落實(shí)人員，做進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，從而獲取真實(shí)的線索和信息，進(jìn)行一挖到底，查處窩點(diǎn)。對(duì)一些重點(diǎn)違法戶和重點(diǎn)違法區(qū)域，進(jìn)行不定期的回訪和監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)線索進(jìn)行盯防和舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的藏假動(dòng)向，進(jìn)行重點(diǎn)查處。建立毗鄰區(qū)域煙草公安打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開會(huì)議，定期組織打假活動(dòng)，獲取更多假煙案件線索，使造假、藏假和販假在轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)無(wú)立足之地，提高打假的質(zhì)量和水平。

　　四是關(guān)注信息網(wǎng)絡(luò)售假。通過互聯(lián)網(wǎng)售賣假煙成為當(dāng)前一種售假的新動(dòng)向和新途徑，也是專賣人員需要關(guān)注的一個(gè)打假重點(diǎn)。違法者通過電商平臺(tái)、QQ群、微信等，向消費(fèi)者推銷假煙，信息傳播快，受眾廣，隱蔽性強(qiáng)。對(duì)這種售假行為，專賣稽查人員不能坐以待斃，要積極與公安、電信、網(wǎng)絡(luò)、郵政、快遞等部門建立卷煙銷售信息監(jiān)管機(jī)制，借助相關(guān)部門的技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息收集，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙案件進(jìn)行查處和打擊。要確定專人，完善信息監(jiān)管制度，每天對(duì)互聯(lián)網(wǎng)售煙信息進(jìn)行盯防和收集，一旦獲取有價(jià)值的案件線索后，要及時(shí)向公安部門匯報(bào)，借助公安力量及時(shí)查處涉案人員。要通過郵政、快遞等部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和追蹤假煙銷售動(dòng)向和售假分子，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙的犯罪行為。建立互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件舉報(bào)信息系統(tǒng)，通過行業(yè)煙草網(wǎng)站，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)等，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件舉報(bào)，擴(kuò)大渠道，多方收集互聯(lián)網(wǎng)售假信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)打擊，提高打擊效果。

　　五是關(guān)注煙用機(jī)械造制。在近年查獲的假煙案件中，一些小型造假機(jī)械，如制絲機(jī)、熱塑封口機(jī)等也在窩點(diǎn)被查獲，假煙網(wǎng)絡(luò)案件出現(xiàn)從販假向造假形式的轉(zhuǎn)變，涉假的數(shù)量有所增加，危害也更加嚴(yán)重。針對(duì)這種現(xiàn)象，專賣稽查人員首先，要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念和方式，采取新的措施應(yīng)對(duì)新的打假形勢(shì)。聯(lián)合內(nèi)管人員，對(duì)轄區(qū)關(guān)停并轉(zhuǎn)的煙廠加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照要求對(duì)應(yīng)銷毀的煙用機(jī)械進(jìn)行監(jiān)管銷毀，嚴(yán)防此類設(shè)備流入造假窩點(diǎn)。其次，在加大假煙查處的同時(shí)，通過物流部門，對(duì)造假機(jī)械進(jìn)行查處，特別是造假重點(diǎn)區(qū)域的造假設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)盯防和查處，使造假設(shè)備在本地?zé)o法落地生存。第三，對(duì)轄區(qū)群眾和零售戶進(jìn)行走訪，對(duì)假煙出現(xiàn)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行清理整頓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造假設(shè)備，進(jìn)行依法嚴(yán)懲，使卷煙造假在轄區(qū)內(nèi)無(wú)法生存。