煙草在線專稿　　卷煙非法流通的根源在煙草內(nèi)部，要真正解決卷煙非法流通的問(wèn)題首先要在思想上轉(zhuǎn)變，立足本地市場(chǎng)，眼睛向內(nèi)，健全制度，加大責(zé)任追究，在手段和措施形成有效的監(jiān)管。

　　如何才能真正解決卷煙非法流通等突出的問(wèn)題，首先要建立健全制度，制定一整套規(guī)范、責(zé)任追究制度，以制度管人，處罰教育相結(jié)合，讓每一個(gè)存在卷煙外流思想的人認(rèn)識(shí)到外流的嚴(yán)重性，外流責(zé)任追究不在是停留在經(jīng)濟(jì)處罰上，很可能就影響到你的政治前途。建立了完善的制度如何才能落實(shí)執(zhí)行，制度在不斷的完善，但是違規(guī)現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體單位，隨著每年的銷售壓力，某些地市級(jí)、縣局分公司為了更好的完成目標(biāo)考核任務(wù)，思想產(chǎn)生動(dòng)搖，把內(nèi)管制度規(guī)范拋在腦后，放任市場(chǎng)上一些違規(guī)行為的發(fā)生，有些雖然在主觀上沒(méi)有，但是對(duì)客觀發(fā)現(xiàn)的異常情況也沒(méi)有及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行制止，在行為上與放任沒(méi)有什么區(qū)別。現(xiàn)在卷煙銷售的主體是市、縣級(jí)公司，市級(jí)公司應(yīng)結(jié)合每個(gè)縣級(jí)分公司的客戶需求制訂合理的年度、月度計(jì)劃，聽(tīng)取客戶的心聲，制定合理的策略，尤其是重點(diǎn)關(guān)注品牌、紅色、橙色品牌的投放策略。從市場(chǎng)查獲的外流案件看，很多品牌外流已成事實(shí)，但是投放策略就是沒(méi)有看見(jiàn)調(diào)整，縣級(jí)內(nèi)管部門下發(fā)抄告單，還要看業(yè)務(wù)部門的臉色，說(shuō)是影響銷量誰(shuí)負(fù)責(zé)，筆者也理解業(yè)務(wù)部門的銷售壓力，但是外流被追究的責(zé)任與沒(méi)完成銷售的責(zé)任相比之下，誰(shuí)重誰(shuí)輕，相信大家是知道的，個(gè)別業(yè)務(wù)部門人員認(rèn)為外流被查的還是少數(shù)，如沒(méi)完成銷售任務(wù)扣錢是小事，挨領(lǐng)導(dǎo)的批臉上無(wú)光，業(yè)務(wù)部門還是愿意賭上一把的，隨著《加強(qiáng)商業(yè)企業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)專賣內(nèi)管工作實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)，細(xì)則在細(xì)節(jié)和責(zé)任追究上更細(xì)化，力度更大，制度、細(xì)則是有，如何才能真正落實(shí)到位，筆者認(rèn)為需成立一個(gè)部門牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展責(zé)任追究工作，建立相互溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)卷煙外流、查處和責(zé)任追究情況。

　　在策略上，一個(gè)好的營(yíng)銷策略能有效制止卷煙外流，一個(gè)適合市場(chǎng)的營(yíng)銷策略，能促進(jìn)市場(chǎng)銷售，易外流的卷煙往往是當(dāng)?shù)販纹放?#xff0c;大量投放后就易造成被收購(gòu)現(xiàn)象，如果對(duì)易外流卷煙進(jìn)行控量對(duì)縣局（分公司）來(lái)說(shuō)不是一種好的方案，因?yàn)橐坏┛亓亢芸赡苡绊懙戒N量的考核，不控又很可能發(fā)生卷煙外流現(xiàn)象，現(xiàn)在打擊非法收購(gòu)卷煙的力度在不斷加大，外部的因素有所改善，但內(nèi)在的因素還沒(méi)有完全根治，對(duì)營(yíng)銷部門的考核力度還需加強(qiáng)，尤其是業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和客戶經(jīng)理的考核，客戶經(jīng)理常在市場(chǎng)走訪，對(duì)卷煙零售戶實(shí)際銷售能力比較了解，尤其是卷煙經(jīng)營(yíng)大戶的經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷煙大戶或多或少的控制著鄉(xiāng)鎮(zhèn)小客戶，縣級(jí)營(yíng)銷部門有時(shí)為了趕上每月的銷售進(jìn)度，走訪的重點(diǎn)對(duì)象主要還是大客戶，對(duì)“大戶控制小戶，小戶代大戶”訂煙現(xiàn)象視而不見(jiàn)，有甚者會(huì)幫大戶出謀劃策，給卷煙外流造成一個(gè)外部環(huán)境。對(duì)于市級(jí)公司來(lái)說(shuō)，派駐辦要加大無(wú)碼出庫(kù)、打測(cè)試碼、打通碼等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，從打碼入庫(kù)到掃碼出庫(kù)，從計(jì)劃簽定到營(yíng)銷策略的制定全程參與，提出合理化建議和意見(jiàn)，杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生。

　　在監(jiān)管上，要充分發(fā)揮內(nèi)管部門的監(jiān)督作用，內(nèi)管派駐現(xiàn)屬于“垂直管理、雙重領(lǐng)導(dǎo)”，人事關(guān)系屬于上一級(jí)管理，但內(nèi)管派駐人員主要工作和生活還是在縣級(jí)局，內(nèi)管人員不到位和兼職現(xiàn)象在很多縣級(jí)單位還是存在，人員配備基本上是把一些老、弱、病的掛在內(nèi)管部門，首先在思想上就對(duì)內(nèi)管工作不重視，在考核方面，內(nèi)管員考核以上一級(jí)內(nèi)管部門考核為主，縣局（分公司）考核為輔，還有些縣級(jí)分公司把內(nèi)管人員和業(yè)務(wù)銷售任務(wù)掛鉤，直接影響內(nèi)管工作的開(kāi)展，導(dǎo)致內(nèi)管人員“不敢管、不愿管、不去管”的現(xiàn)象，監(jiān)管力度打了一個(gè)大大的折扣。只有把內(nèi)管人員從縣級(jí)分公司的獨(dú)立出來(lái)，不只是形式上的獨(dú)立，而是真正意義上的獨(dú)立，人、財(cái)、物的獨(dú)立，讓內(nèi)管人員放手大膽的去監(jiān)管。

　　解決卷煙非法流通不是靠一個(gè)制度、一個(gè)部門、一條策略能解決，關(guān)鍵是提高全員規(guī)范意識(shí)，全員參與，自我監(jiān)督，卷煙非法流通現(xiàn)象才能得到有效遏制。