煙草在線專稿　　近年來，隨著煙草市場清理整頓工作的深入推進，打假打私打非專項行動已形成一項常態化模式，通過嚴厲打擊制售假冒卷煙的違法行為，有效地維護了市場正常的經營秩序，促進了地方的經濟發展，切實在最大程度上保護了國家和廣大消費者的利益。但受多方面因素的影響，暴力抗拒煙草專賣執法檢查的事件時有發生，并呈明顯上升趨勢，這些暴力抗法事件不僅危及專賣執法人員的人身安全、挫傷煙草執法人員的工作積極性，更重要的是極大地損害了煙草專賣的執法權威。

　　基于此，筆者認為暴力抗法事件發生的原因有幾個方面：

　　一是現階段群眾的法律意識仍處于一個起步階段，群眾片面地認為“執法為民”就是“為我服務”這一思想，少數人認為是保護壟斷部門的利益而遭到一部分人的抵制。尤其是當一些家庭經濟困難的商戶經營違法卷煙被我執法人員依法查處時，圍觀的群眾大多是站到當事人一邊，片面地認為我們的執法工作是欺壓弱勢群體。因此，專賣的執法行為稍有不慎就有可能會面臨“侵犯隱私權”等行政訴訟。

　　二是地方政府在部署聯合執法的工作上顯得心有余力不足，公安、工商等部門聯合執法部門在協作過程中人力、物力配合不足，不能全身心地投入到煙草專賣工作之中。

　　三是專賣執法人員綜合素質良莠不齊，在執法過程中缺乏全局意識，遇到突發事件，不能冷靜的抑制自己的情緒，不能平穩現場氣氛，甚至容易激起不明真相群眾的圍攻。

　　四是個別偏遠地區受封建家族意識和“法不責眾”觀念的影響，一些商戶為維護其所謂的“家族尊嚴”，不惜代價借暴力抗拒煙草執法來提高其家族的“影響力”。筆者了解到，一些法律意識淡薄的群眾心目中存在“不就是賣幾條假煙嘛，又不是殺人放火的大罪”這一觀點，有些就是害怕鄰居們議論其“膽小怕事”、“紙老虎”等，這也是鼓動暴力抗法的原因之一。

　　為有效預防暴力抗法事件發生，遏制事態發展的苗頭，筆者提出如下建議，期望能為有效遏制暴力抗法事件的發生有所幫助。

　　（一）多渠道多形式開展煙草專賣打私打假宣傳。近年來，各級煙草專賣行政主管部門的宣傳主要局限在“3.15”消費者權益保護日、國慶節、春節等主要時間點，所以開展長期不懈、規模空前、聲勢浩大的宣傳工作才能提高全民打私打假意識，消除廣大群眾對煙草行業的誤解，有效避免暴力抗法事件的發生。

　　（二）加強與工商、公安機政府部門等的溝通和協調。通過涂寫墻體打私打加標語至轄區的各鄉鎮街道行政村、在城鎮主要街道懸掛橫幅等方式營造空前廣泛的高壓輿論氛圍。

　　（三）每月定期對轄區商戶發放煙草專賣法律法規宣傳冊（卡、單）等，提高商戶的守法經營意識。

　　（四）充分利用好零售戶互助小組平臺。通過多種渠道開展煙草知識有獎問答活動，以普及煙草專賣法律法規，如開展煙草法律法規知識培訓并進行測試，或是開展法律法規知識競賽等，對成績突出者予以適當的獎勵。

　　（五）不定期向群眾發放印制有煙草法律法規小常識的打私打假舉報宣傳卡，擴大宣傳范圍。

　　（六）在公司對外網站開辟專欄平臺。為卷煙商戶客戶和廣大消費者提供投訴、經營、法律咨詢、疑難解答等方面的訊息服務。

　　（七）加強專賣執法人員綜合素質培訓。開展形式多樣的拓展訓練和防暴演習，提升執法人員應對暴力抗法事件發生的應變能力。