煙草在線專稿　　引：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，　是黨的十八大提出的重要任務(wù)，明確了強化基層黨組織服務(wù)功能、密切聯(lián)系群眾的行動指向。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展之際，煙草行業(yè)專賣管理服務(wù)工作如何體現(xiàn)聯(lián)系和服務(wù)群眾的實踐活動，把群眾路線教育實踐活動的目的真正落實到轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展上。

　　對于煙草行業(yè)來說，如何更好地踐行黨的群眾路線教育實踐活動、密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系？在第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展之際，身處深化改革運行浪潮中的煙草行業(yè)的專賣管理部門，如何結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，筆者試著結(jié)合專賣服務(wù)工作特點，談幾點淺薄認識。

　　一、以市場凈化率為風(fēng)向標，全面凈化轄區(qū)卷煙市場。消費者、零售戶對煙草專賣管理工作如果說不滿意，肯定首先是對市場上有銷售“假、私、非”卷煙的現(xiàn)象不滿。近年來隨著行業(yè)卷煙打假打私體系不斷的健全及完善，卷煙打假工作取得了較為明顯的效果，制假、售假份子的囂張氣焰得到了有效的遏制，但受利益的驅(qū)使，仍有一小部分制假、售假份子置國家煙草專賣法律法規(guī)、人民身體健康于不顧，以腐爛、霉腐的煙葉或枯樹葉、爛樹皮“加工”通過有毒物質(zhì)硫磺熏烤而成、冒充煙葉，充當制假原料，極大的損害了廣大消費者利益和國家利益。為此，作為專賣執(zhí)法部門，首要的就是打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)，凈化市場，為消費者提供一個安全的消費環(huán)境。因此，專賣執(zhí)法部門要做到以下幾個方面：

　　一是盯緊“打假破網(wǎng)”目標不放松。面對當前制假售假分子所呈現(xiàn)出的團伙化、網(wǎng)絡(luò)化、家族化的組織形式，執(zhí)法部門應(yīng)當主動亮劍，敢于作為，在認真總結(jié)打假經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新打假思路，把握制假、售假份子活動規(guī)律，明確打假目標，落實打假責(zé)任，確保定位精準，方法得當，打擊到位，措施有力，維護卷煙市場良好秩序。

　　二是要抓住重點不放松。對于飛機場、火車站、汽車站、旅游景點等人流量流動較快地區(qū)，部分售假份子抓住消費者不會為一包煙而惹麻煩的心理，大肆開展售假活動，雖然，消費者在現(xiàn)場不敢言，但卻通過博客、微博、微信、社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，發(fā)布言語激烈的評論，嚴重的影響了轄區(qū)、行業(yè)和城市的形象，造成了一定的惡略影響，因此針對上述區(qū)域，一方面要加大卷煙檢查力度，要采取定期與不定期的監(jiān)管手段進行檢查，要安排人員在節(jié)假日、旅游旺季進行值班巡查，對于隱蔽銷售，要采取化妝調(diào)查、換片調(diào)查、蹲守等形式進行檢查，一經(jīng)查實有違法銷售行為的要嚴肅處理，爭取為轄區(qū)、行業(yè)樹立良好城市信用名片；另一方面要加大法律法規(guī)及市場監(jiān)管舉報電話“12313”的宣傳力度，發(fā)動群眾，群防群治，共同維護好良好的卷煙市場環(huán)境。

　　三是加強“APCD”及市場監(jiān)管員1+3工作法的運用。在認真做好市場各類信息資料分析的前提下，根據(jù)稽查大隊計劃安排，積極開展市場檢查工作，走商戶、查庫存，看訂單、查流向，算銷量，查落戶等多種行之有效的工作方式，摸清市場狀況，強化信息核實、提供有價值的案件線索信息，有效提升市場凈化率。

　　二、以滿意度測評報告為落腳點，有效落實群眾提出的整改問題。近些年來，隨著行業(yè)隊伍建設(shè)改革的深入推進，“森、冷、硬”的不適宜的作風(fēng)已經(jīng)不復(fù)存在了，轉(zhuǎn)而成了“全心全意，感動常在”，但有些客戶基于多年前的不理解或誤解對行業(yè)還是存在著些偏頗，筆者在年初做卷煙零售戶市場管理滿意度時，就遇到這么一位零售戶，由于多年前新的零售許可證合理化布局為推行階段，煙草行政主管部門按照老的管理規(guī)定對其身旁的經(jīng)營戶按照舊的標準辦理了煙草專賣零售許可證，加上當時的專管員在宣傳新的合理化布局時，對新布局實施時間宣傳不到位，造成了這位卷煙零售戶誤會和不理解，又因為旁邊的卷煙零售戶生意做到的較好，影響了他的生意，多年以來，一直認為是煙草公司搞得鬼，使他家生意一落千丈的，因此，對于我們對的專管員、客戶經(jīng)理、送貨員的服務(wù)的調(diào)查，他全部填的是很差，這與周邊卷煙零售戶的調(diào)查數(shù)據(jù)有明顯的差異，筆者在了解了此事后，曾試著與其進行溝通交流，但始終改變不了其對我們煙草行業(yè)根深蒂固的認識，此次在踐行群眾路線教育活動的伊始，我又想到了這位客戶，沒想到再次見到這位客戶時，客戶已是眉笑顏開，問起原因說是有一次因為生意太忙，無暇接孩子放學(xué)，沒想到知道此事的我們客戶經(jīng)理幫其把孩子給接回來，讓其心底產(chǎn)生了些許感動，再加上隨后客戶經(jīng)理、專管員對其進行細心的品牌維護、經(jīng)營指導(dǎo)，使他的生意漸漸紅火起來，生意好了，人自然精神了，再問起對我們有什么意見和建議時，忙忙的擺手說：“沒有意見，沒有意見”。

　　注重卷煙零售戶滿意度測評，對零售戶提出的問題進行整改，以“零售戶滿意不滿意、零售戶高興不高興、零售戶答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們此次是否將群眾路線教育活動與問題整改相結(jié)合。

　　三、以黨員干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為落腳點。作為此次實踐教育活動是否貫徹達標，筆者認為這主要取決于黨員干部職工隊伍的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)是否得到了有效的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)是否得到了有效的提升。

　　一是在思想作風(fēng)方面。過去很多人認為專賣監(jiān)督管理的職責(zé)的核心就是管理、就是監(jiān)督，從內(nèi)心深處放不下管理者的架子，部分人員存在認為服務(wù)就是低三下四的侍候人，是丟面子的事情，總是以管理者自居，對服務(wù)不熱心、不用心、不安心。通過此次實踐活動的開展就是讓管理者從思想上認識到，服務(wù)是居危思進的需要，是體現(xiàn)人生價值，追求崇高自我的境界，是企業(yè)不斷前進的基石，因此撲下身子，從群眾中來，到群眾（零售戶）中去，做好最后一公里的服務(wù)。

　　二是在學(xué)習(xí)作風(fēng)方面。轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)作風(fēng)，自覺學(xué)習(xí)是關(guān)鍵，那么怎樣才能讓自覺學(xué)習(xí)呢？首要培養(yǎng)的就是自覺學(xué)習(xí)的風(fēng)氣和習(xí)慣，這種風(fēng)氣不是一天兩天就能形成，要從平時抓起，有安排時要學(xué)，沒有安排時也要學(xué)，久而久之，學(xué)習(xí)成了一種風(fēng)尚，成了一種習(xí)慣，這股學(xué)風(fēng)便形成了。企業(yè)要加強理念宣貫、培訓(xùn)教育，促使員工與時俱進的發(fā)展眼光樹立終身學(xué)習(xí)的理念，樹立服務(wù)零售戶意識和掌握更高、更好的服務(wù)方法。

　　三是在工作作風(fēng)方面。抓工作作風(fēng)，重在落實，這就要求我們黨員干部職工，真正赴下身子，沉下心來，腳踏實地干事業(yè)，埋頭苦干促發(fā)展。做到說實話、辦實事、出實招、求實效，一切以“零售戶滿意不滿意、零售戶高興不高興、零售戶答應(yīng)不答應(yīng)”作為檢驗的標準。

　　四、建立長效機制，防范問題再次發(fā)生。沒有規(guī)矩不成方圓。制度好，壞人很難為惡；制度不好，好人極難從善。因此在建立長效機制的過程中要注意以下幾個重點：

　　一是長效機制要突出重點。要緊緊圍繞實踐活動所查找的問題，在認真整改的落實的基礎(chǔ)上，建立制度，同時要在執(zhí)行方面，建立執(zhí)行細則，徹底堵塞管理漏洞。

　　二是長效機制要常抓不懈。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作體系，立足實際，精心籌劃、建立督辦、通報制度，抓好文件落實要求、確保制度落實、有跟進、有反饋形成“不落實不行、落實慢不行、落實差也不行”的鮮明導(dǎo)向。

　　三是長效機制要務(wù)求實效。制度的生命在于執(zhí)行，好的制度不執(zhí)行，就會形同虛設(shè)；好的制度執(zhí)行不到位，就難以體現(xiàn)其價值，發(fā)揮不出應(yīng)有的效力。

　　因此要抓住以下三個要點：其一是增強自覺性。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行，做到自重、自省、自警、自勵，進一步增強制度意識，增強尊重制度、執(zhí)行制度的自覺性。其二是提高公開性。要建立公開透明的制度執(zhí)行機制，確保所指定的長效機制，能夠公之于眾，受大眾監(jiān)督。其三是維護嚴肅性。要對制度的落實情況進行經(jīng)常性的督促檢查，嚴厲查處違反制度的行為，做到令行禁止、違者必糾，切實解決制度執(zhí)行不力的問題，不斷增強制度的剛性。加強制度建設(shè)是一項帶有根本性和長期性的工作，是管全局和管長遠的，必須從實際出發(fā)，務(wù)求工作實效。