煙草在線專稿　　轉(zhuǎn)眼，一年一度的國慶節(jié)即將來臨，這對于零售戶而言是一件大快人心的事。因為零售戶不僅僅能享受溫馨、祥和、快樂的節(jié)日氣氛，更重要的假日期間，喜慶宴會多，游客多，還無疑給零售戶帶來巨大商機，帶來豐厚財源。所以，國慶長假對于零售戶而言確實是天賜良機，當倍加珍惜。筆者認為在這個節(jié)日長假中，卷煙銷售也是一年中難得的一個最佳節(jié)點，是卷煙零售市場的一個高峰期。因而對于煙草營銷與管理部門而言，必須強化管理，以確保卷煙市場的安全與穩(wěn)定。那么煙草營銷與管理部門如何加強節(jié)日期間市場管理，保障市場安全，維護消費者利益呢？

　　一、思想上高度重視

　　首先在節(jié)假日期間，作為煙草管理部門要想抓好節(jié)假日市場管理工作，在思想上要高度重視。節(jié)假日雖是卷煙零售旺季，但同時更是造假販假等違法亂紀高發(fā)期。一些違法犯罪人員甚至一些零售戶本人，往往就是借節(jié)假日期間市場管理松懈、混亂、無序的機會大肆進行違法行為。比方說走私、販假、哄抬價格等等，嚴重地擾亂正常的卷煙銷售市場，危害消費者利益。所以在國慶期間，煙草管理部門員工心中要時刻繃緊一根弦，在思想上要充分地意識到假日期間，卷煙銷售市場中可能出現(xiàn)的一些問題，可能遇到的一些癥結(jié)障礙。由此要提前做好預(yù)案，制定出行之有效的應(yīng)對策略，以期將一些問題消化于萌芽狀態(tài)。筆者認為節(jié)前加強宣傳很重要，也就是煙草管理部門相關(guān)職能人員，在節(jié)前要進行一次全面的走村入戶宣傳活動，要對零售戶進行守法經(jīng)營教育，要依法銷售各類卷煙，自覺抵制一切違法行為以維護卷煙市場安全，確保國家和消費者切身利益不受侵害。同時也要對零售戶進行違法經(jīng)營處罰與管理的教育，給他們上好警示課，上好示范課。使零售戶在節(jié)假日中牢牢樹立守法意識，依法經(jīng)營卷煙，正當獲取自身利益。特別是對城郊結(jié)合部、農(nóng)村偏遠山區(qū)等重點區(qū)域，要不厭其煩地大力宣傳，使遵紀守法，安全經(jīng)營成為零售戶的一種長期習(xí)慣，一種自覺意識。片區(qū)經(jīng)理在抓好卷煙銷售指導(dǎo)工作同時，也應(yīng)該向零售戶進行守法經(jīng)營的教育與宣傳。做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，確保節(jié)日安全。只有大家心往一處想，勁往一處使，我們行業(yè)才會彰顯生機與活力，行業(yè)才會有發(fā)展的永恒的力量源泉。

　　二、行動上積極參與

　　其次在節(jié)假日尤其是國慶長假期間，作為煙草管理部門對節(jié)日的市場管理在行動上要積極參與。也就是說要做到部門上下全員出動，全員參與。第一領(lǐng)導(dǎo)者要針對節(jié)日卷煙銷售市場可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，針對預(yù)案，向員工做好分析與判斷，然后指導(dǎo)員工加強管理的策略；第二區(qū)域經(jīng)理要利益節(jié)前深入零售戶指導(dǎo)他們搞好卷煙銷售的同時，要向零售戶滲透假日卷煙銷售市場管理規(guī)范要求，要教育零售戶依法經(jīng)營，按規(guī)操作，正當獲益；切忌違法銷售，拋棄一夜暴富不切實際的妄想。第三煙草稽查執(zhí)法大隊要在節(jié)日期間加強檢查。要將常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合，做到事先不打招呼不透漏風(fēng)聲，只有這樣的檢查才能查出真實情況，查出所在問題。對于一切違紀違法行為要依法處罰，對于屢教不改者要從嚴從重處罰，決不枯息遷就，絕不留情。實際上這就要執(zhí)法人員要公正、公開、公平執(zhí)法，給違法者以震懾，給守法者以教育和警示。如果煙草不能所有職員都能夠在節(jié)假日期間統(tǒng)一行動，加強管理，就可以有力地維護卷煙銷售市場的。

　　三、管理上疏而不漏

　　再者煙草管理部門要想抓好節(jié)假日期間卷煙市場的有序管理，必須做到管理上疏而不漏。也就是說平時要一貫堅持而為之，要真正地貫徹“國家利益至上，消費者利益至上”兩個至上的行業(yè)理念和宗旨，始終將堅決維護國家利益與維護消費者利益的“兩個維護”牢記心中，強化管理措施與方式，注重管理效果。而不能僅僅靠節(jié)假日期間突擊檢查，臨時監(jiān)督。實際上有些違法違紀行為并不是在節(jié)假日期間產(chǎn)生的，而是平時慢慢形成的。如果煙草管理部門始終如一地嚴抓市場管理，嚴打違法行為，試想誰還會產(chǎn)生“以身試法”的念頭？據(jù)筆者了解到，一些縣市基層煙草管理部門，平時管理松懈，沒有形成制度化，管理中人為因素多，隨意性大，沒有形成有效的、成熟的管理方法，缺乏長效機制。而一到節(jié)假期間，職工就忙著到處旅游、玩樂度假，將市場管理置之腦后，拋之九霄。或者僅靠受害舉報，才出面檢查。實際上這樣做工作就顯得被動，顯得無奈，有時一些違法違紀事件因為缺乏有效證據(jù)和線索，或不了了之，或輕描淡寫地應(yīng)付處理，草率結(jié)案。這樣形式化的管理會有效嗎？會產(chǎn)生震懾力嗎？那是不可能的！我認為煙草部門要一而貫之地、持之以恒地抓管理，從大處入手，從小處著眼，重點和細節(jié)相結(jié)合，努力做到疏而不漏。只有這樣，節(jié)日市場管理也就輕松自如，也就效果頗佳。

　　四、手段上多桿齊下

　　煙草管理部門要想抓好節(jié)假日市場管理，筆者認為還有一點就是在手段上多桿齊下。也就是說管理手段要多樣化，要豐富化。一是教育。那就是要對從事與煙草相關(guān)的職員進行嚴格規(guī)范的思想教育，讓他們充分地意識到煙草作為特殊商品嚴格管理的重要性和必要性，特別是涉及煙草生產(chǎn)、零售環(huán)節(jié)的人員一定要強化法紀意識，要做到守法生產(chǎn)，依法經(jīng)營；二是要打擊。即煙草執(zhí)法部門要嚴格按照專賣法，嚴厲打擊一切違法行為，特別是那些走私、販假、詐騙等嚴重危害國家和人民利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，同時該嚴厲處罰的要依法做出相關(guān)處罰，從而要讓人不敢也不愿再冒險，在心存僥幸。三是要揚正氣。也就是要及時標準卷煙銷售工作做得好的零售戶，傳遞正能量。通過及時的表彰宣傳，讓零售戶積極效仿，從而發(fā)揮榜樣的示范作用。四是創(chuàng)新假日管理規(guī)范。節(jié)前加強宣傳，如通過宣傳車廣播、宣傳材料、以及手機短信等形式，提醒零售戶節(jié)假日期間在做好卷煙銷售同時，要積極維護市場穩(wěn)定，拒絕私自回購、參與販假等活動，要依法經(jīng)營，維護卷煙消費市場的正常秩序，維護消費者切身利益。實際上，煙草管理部門還可以聯(lián)合工商、物價部門對節(jié)日零售市場進行大督查，對違法亂紀行為保持高壓態(tài)勢。管理手段多樣化，才能最大限度地發(fā)揮其作用。單一的管理、陳舊的模式不僅不會產(chǎn)生明顯效果的，有時甚至還會產(chǎn)生負面影響。只有不斷創(chuàng)新管理模式和方法，真正地走入零售戶心中，了解零售戶的需求，幫助解決零售戶困難，對他們進行人為關(guān)懷，零售戶也就會自覺地依法做好卷煙銷售工作，有效推動行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　結(jié)語：

　　五一、中秋、國慶等節(jié)假日，零售市場極其活躍，這給卷煙銷售帶來絕好機會。但是卷煙作為特殊商品，如果不加以嚴格管理，就會出現(xiàn)混亂局面。各種違法亂紀行為也會隨之產(chǎn)生，這樣勢必會影響國家與消費者的利益，所以作為煙草管理部門強化節(jié)假日管理，凈化卷煙市場，確保消費市場正常的秩序，不僅必要而且重要。要引起全體煙草管理部門領(lǐng)導(dǎo)、職員的高度重視和積極行動，力爭形成長效機制，從而有效地促進卷煙銷售工作。