在新中國成立70周年之際，國家煙草專賣局制定了行業高質量發展“1+6+2”政策體系，開啟了行業發展的新篇章。

　　進入實現高質量發展的新征程，如何按照“四個基本特征”和“六個轉向”的要求，在持續推進精益管理中不斷提升軟實力，成為行業各單位需要重點思考攻關的新課題。

　　11月14日至15日，全國煙草行業企業管理現場會在廣西南寧召開。國家局副局長段鐵力接受了《東方煙草報》記者的專訪，對行業精益管理所取得的成效、廣西煙草精益管理經驗和行業精益管理藍圖進行解析。

　　全面強化有效結合　精益管理激發企業活力

　　2013年推行精益管理以來，行業著力于統思想、定規劃、打基礎、摸經驗，精益管理逐步深入，工作成效逐漸顯現，為提升企業核心競爭力提供了有力支撐。

　　今年以來，各單位緊扣行業高質量發展新要求，全面深化供給側結構性改革，全面加強精益管理，把抓管理與強基礎、育品牌、控成本、補短板結合起來，為加快建設現代化煙草經濟體系，激發企業活力作出積極貢獻。

　　對于行業前三個季度的工作成效，段鐵力總結了七點：降本增效扎實推進，體系轉版卓有成效，對標管理持續完善，管理診斷深入開展，品牌培育效果明顯，管理創新成果豐碩，隊伍建設不斷加強。

　　七個方面的成效，以數據形式被呈現和勾勒出來。

　　前三季度，行業累計實現降本增效28.22億元，完成目標任務的94.07%，達到了年度目標任務的進度要求。

　　目前，共有333家市級局（公司）和全部19家省級工業企業完成體系轉版并發布新版文件。今年前三季度，企業標準制修訂率為96.39%，流程優化改進率為63.68%。體系內審、管理評審共發現不合格項6038項，其中93.32%已整改完畢；提出改進建議8561項，制定對策措施8848項。

　　通過廣大企業對標“結對子”，形成“樹立標桿、找準短板、優化措施、固化成果”的閉環管理，前三季度，工業企業總資產貢獻率為63.41%，同比上升4.93個百分點；三項費用率為5.23%，同比下降0.52個百分點，銷售成本率為24.76%，同比下降1.19個百分點。商業企業總資產貢獻率為39.65%，同比上升0.86個百分點；三項費用率為5.04%，同比下降0.17個百分點，銷售成本率為69.09%，同比下降0.16個百分點。

　　在全面梳理制約高質量發展的管理短板和瓶頸問題中，共查出11032個問題點，制定整改措施14399項。51家省級工商企業通過開展管理診斷下基層，查找出管理問題11484個，制定整改措施13834項。

　　今年前三季度，行業29個重點品牌銷量所占比重為88.76%，同比提高1.84個百分點。

　　全行業9200多個QC小組7萬多名員工堅持開展QC小組活動，取得課題成果7600多項，創造直接經濟效益11.9億元；共完成11538個精益課題，創造直接經濟效益8.82億元；共征集各類管理改善建議6.07萬條，實施3.67萬條，創造直接經濟效益1.62億元。

　　行業基層單位1858人參加了國家局經濟運行司與中國煙草總公司職工進修學院共同制定的精益方法、工具培訓計劃的現場培訓；截至9月底，10萬人參加了進修學院推出的精益網校的學習。各單位針對精益方法、工具的宣貫舉辦各類培訓630場，培訓人數超5萬。9899個精益項目攻關小組6.57萬名員工積極開展項目攻關，解決管理難題。

　　“三個創新”“四維”精益　廣西煙草為精益管理提供先進經驗

　　“廣西中煙工業有限責任公司聚焦產品創新、績效創新、營銷創新三個重點，持續推進質量變革、效率變革、動力變革，各項工作卓有成效。”段鐵力言簡意賅地總結了廣西煙草工業的工作成果。

　　在產品創新方面，廣西中煙聚焦需求捕捉力、快速響應力、產品創新力、品質支撐力，圍繞傳統成熟產品的持續性創新和新品類的顛覆性創新，健全產品創新體系。在推進績效創新方面，通過落實授權分權、做好溝通輔導、規范考核評價、強化結果運用，激發全員干事創業的內生動力。在營銷創新方面，打造網絡營銷新模式，打通品牌管理前中后臺，強化用戶深度運營，建設工商零協同營銷體系，打造卷煙新零售生態圈，提高品牌培育協同度和參與度。

　　“廣西壯族自治區煙草專賣局（公司）堅持‘四維’精益，通過數據驅動打好精益管理持久戰。”對于廣西煙草商業的精益管理工作，段鐵力同樣給予了充分肯定。

　　“四維”精益久久為功。從高度、深度、廣度、韌度四個維度全面深化精益管理，一年聚焦一個主題召開現場會，打造專賣、營銷、物流、煙葉生產和機關精益管理樣板。

　　數據驅動管理轉型。卷煙營銷打造“樹立一個理念、建立一個機制、依托兩大平臺、運用三個畫像”品牌培育新模式；編織市場監管“蜘蛛網”，通過專賣所（隊）、自律互助小組、“專、銷、零”三維數據研判分析、“專賣三級對標管理”，精準監管卷煙市場；建立全國首個邊境煙草打私情報信息中心，構建“空、天、地、潮”四位一體“信息云”邊境打私情報體系，實現精準打擊。

　　對標推動平臺升級。廣泛開展基層所（站）對標、組組對標、戶戶對標，提升基層所（站）、自律互助小組、零售終端三大平臺建設質效。

　　業績考核驅動高質量發展。從效益、效率、創新、質量和差異化項目“4+X”五大部分構建業績考核指標體系，倒逼各市局（公司）將工作重心持續放在夯實市場基礎和工作基礎上，解決發展不平衡的問題。

　　深刻認識積極承擔　以“一個確保四個強化”助推高質量發展

　　“持續深化精益管理是落實高質量發展目標任務，進一步增強企業核心競爭力的重要舉措；是促進煙草企業立足硬實力，補齊軟實力短板的有力保障；是強基固本、控制風險，更好應對經濟運行下行壓力的現實需要。”段鐵力認為，深刻認識持續深化精益管理的意義是做好相關工作的前提。

　　近年來，全行業積極探索符合自身特點的精益管理，積累了一些成功的做法和經驗：堅持統分結合，突出上下協同；堅持實事求是，緊貼企業需求；堅持重心下沉，夯實管理基礎；堅持目標導向，強化對標管理；堅持問題導向，聚焦補齊短板。

　　面對行業發展新藍圖，各單位應在堅持和推廣成功做法和經驗的同時，打破思維慣性、路徑依賴，逐步形成助推企業核心競爭力提升的長期規劃與路線圖，積極承擔起精益管理的新使命，著力在適應、全面、暢通、精準、提升上下功夫。

　　在“十三五”收官和全面建成小康社會決勝之年，如何貫徹“1+6+2”高質量發展政策體系，聚焦增強核心競爭力，持續深化精益管理，進一步提升行業軟實力，加快推動高質量發展？

　　“關鍵是要做到‘一個確保，四個強化’。”段鐵力指出。

　　——確保提升核心競爭力目標任務貫徹落實。

　　行業各單位要精心制定目標、措施和辦法，拿出破解制約核心競爭力提升難題的實招、硬招。加強組織領導，全面梳理目標任務，明確責任，狠抓落實。強化政策研究，為企業提升核心競爭力創造更好的政策環境。加強經驗總結推廣，切實打通政策措施落地的“最后一公里”。

　　——強化基礎管理，在夯實企業發展基礎上精準發力。

　　要以提升核心競爭力目標為統領，深度推進各項管理手段融合，形成PDCA閉環。扎實推進貫標工作，全面提高內部管控能力。扎實推進對標管理，加快改善經營管理績效。扎實推進管理診斷，著力解決管理短板瓶頸。

　　——強化品牌培育，在優化資源配置方式上精準發力。

　　緊扣品牌高質量發展目標，強化政策引導，鼓勵市場競爭，加快構建以品牌為核心的資源配置模式。工業企業要提高有限計劃資源的使用效率，商業企業要努力打造良好的營商環境，加大工商協同培育重點品牌、重點規格的力度。國家局將強化政策引導，為大品牌發展營造良好的政策環境。

　　——強化成本管控，在提升投入產出效率上精準發力。

　　要實現“兩個轉向”，即成本管控方式由降低要素成本、控制費用開支、精減項目投資為主，轉向加強技術創新、管理創新、經營模式創新為主；成本管控目標由追求成本費用的絕對下降轉向追求投入產出效率的持續提升。用好完善機制、優化流程、組織變革、增加協同、運用信息化“五個抓手”，進一步推進成本管控。

　　——強化管理創新，在促進發展方式轉變上精準發力。

　　準確把握管理創新方向，提高管理創新的針對性。充分釋放“互聯網＋”新技術力量，提升創新驅動力。建立多方參與的“大循環”體系，從機制上保證管理創新成果轉化應用。用活用好各類載體，不斷提高創新隊伍素質。

　　“精益管理是座不竭的金礦，要一以貫之、久久為功。”段鐵力強調，要持續深化精益管理，著力提升核心競爭力，不斷提高煙草企業整體效率，不斷增強企業內生活力和發展動力，不斷提升行業軟實力，為推動行業高質量發展作出新貢獻。