煙草在線專稿　　

　　一、引言　

　　隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和煙草行業(yè)體制改革的日益深化，社會(huì)對(duì)煙草企業(yè)的法治建設(shè)提出了更新、更高、更嚴(yán)格的要求，依法治企已經(jīng)成為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)改革的必要舉措。在全面落實(shí)依法治國的方針戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義法治國家建設(shè)的進(jìn)程時(shí)，以“經(jīng)濟(jì)立法”為主題的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下必行的調(diào)控措施和原則，企業(yè)要立足于當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的潮流之中，必須堅(jiān)持依法治企基本方略，才能保證企業(yè)健康有長久發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)高效穩(wěn)步前行。

　　二、什么是依法治企

　　依法治企是指將我國法律法規(guī)作為企業(yè)經(jīng)營管理的最重要依據(jù)，在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，必須依照法律法規(guī)加以引導(dǎo)規(guī)范。依法治企注重和加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)形成良好的法治氛圍，從而促進(jìn)行業(yè)法制化進(jìn)程和腳步。狹義的依法治企是指根據(jù)企業(yè)管理方面的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。廣義的依法治企除此之外還包含企業(yè)自覺履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，以我國法律法規(guī)為根本依據(jù)發(fā)展企業(yè)、服務(wù)社會(huì)。

　　企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要組成元素，是一種生產(chǎn)和經(jīng)營有效結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)。無論國家經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化，企業(yè)的社會(huì)使命都是為社會(huì)和自身創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，為廣大公民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。合理的運(yùn)用企業(yè)資源在生產(chǎn)經(jīng)營中獲取利潤是企業(yè)經(jīng)營的重要目的之一。依法治企在企業(yè)經(jīng)營管理中的實(shí)施，是規(guī)范企業(yè)健康發(fā)展，保障企業(yè)合法權(quán)益的重要手段，是為客戶及消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必由之路。依法治企的內(nèi)容主要包含企業(yè)生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、合法經(jīng)營、依法決策、企業(yè)員工管理等方面，而且根據(jù)經(jīng)營管理區(qū)域的不同依法治企的具體內(nèi)容也會(huì)有所不同。依法治企的經(jīng)營管理模式是一種適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的企業(yè)管理方略。堅(jiān)持依法治企，講法治觀念密切融合到企業(yè)各項(xiàng)工作之中，有利于企業(yè)在當(dāng)前復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

　　三、當(dāng)前煙草企業(yè)法治工作存在的問題及建議

　　1、存在的問題

　　（1）企業(yè)對(duì)于依法治企的認(rèn)識(shí)程度不夠，缺乏依法經(jīng)營以及依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，依法治企的自覺性在企業(yè)中沒有得到充分的展現(xiàn)。

　　（2）企業(yè)的法律事務(wù)管理工作處在一種被動(dòng)的應(yīng)付法律事務(wù)狀態(tài)，并不是主動(dòng)地有預(yù)防性的、規(guī)劃性、長遠(yuǎn)性的進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

　　（3）企業(yè)缺乏自有高素質(zhì)法律方面專業(yè)人才。

　　2、建議

　　對(duì)于上述存在的問題，煙草企業(yè)必須引起高度重視，必須將依法治企落實(shí)到實(shí)處，真正發(fā)揮法律工作者的專業(yè)特長，充分發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展中的作用，調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，號(hào)召他們主動(dòng)性、創(chuàng)造性地開展工作。目前，煙草行業(yè)正處在發(fā)展和改革的攻堅(jiān)階段，會(huì)出現(xiàn)很多新問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。這些問題必須依靠法律事務(wù)工作人員深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，積極應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題；經(jīng)常組織法律顧問參加行業(yè)各種法律座談會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)，及時(shí)傳遞煙草行業(yè)改革發(fā)展的最新信息；組織各種形式業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、充分交流，以加強(qiáng)溝通，開拓視野為主線，盡快建立全行業(yè)法律顧問工作和信息交流，充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用；有計(jì)劃培養(yǎng)和引進(jìn)企業(yè)自身法律專業(yè)人才，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。總而言之，只有加強(qiáng)依法治企工作力度，才能真正實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　四、依法治企有利于企業(yè)經(jīng)營管理

　　隨著國家法制化進(jìn)程工作的不斷加快，法律作為國家發(fā)展的必然產(chǎn)物一定會(huì)影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。法律為企業(yè)的發(fā)展提供了一定的法制空間，相應(yīng)的向企業(yè)也提出了一定的要求，所以實(shí)行依法治企對(duì)提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展都有著重要的意義。依照國家法律法規(guī)制定企業(yè)經(jīng)營中的相關(guān)決策可以幫助企業(yè)遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)健康發(fā)展。

　　（1）依法治企有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

　　實(shí)施依法治企是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履行法律義務(wù)和社會(huì)職責(zé)，表現(xiàn)在煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、審計(jì)、監(jiān)督不斷完善以及全民法律意識(shí)逐漸強(qiáng)化的前提之下，是切實(shí)有效履行依法治企戰(zhàn)略方針，全面提升企業(yè)依法管理，依法經(jīng)營的能力，杜絕企業(yè)違法經(jīng)營，國家和社會(huì)對(duì)煙草企業(yè)發(fā)展的一致要求，是企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任和法律義務(wù)的重要表現(xiàn)。

　　（2）依法治企能有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

　　如今我國煙草企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制持續(xù)調(diào)整并不斷深化優(yōu)化，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需要。切實(shí)履行依法治企方針，對(duì)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，預(yù)防企業(yè)違法經(jīng)營，強(qiáng)化企業(yè)工作人員法律意識(shí)，保障企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)法治化將起到十分重要作用。

　　（3）依法治企是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營決策、保障企業(yè)合法權(quán)益的必要措施.

　　依法治企是煙草企業(yè)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，維護(hù)自身合法權(quán)益必然選擇，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要措施。切實(shí)有效實(shí)施依法治企的基本方針，有利于煙草企業(yè)在前進(jìn)發(fā)展過程中依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法建制，依法維權(quán)。能有效防止煙草企業(yè)不必要的法律糾紛，有力保障企業(yè)健康發(fā)展。

　　（4）依法治企能有效引導(dǎo)企業(yè)健康、合法經(jīng)營

　　企業(yè)是否發(fā)展良好取決于依法治企方針是否切實(shí)實(shí)行。離開依法治企的規(guī)范引導(dǎo)，企業(yè)的不合法經(jīng)營會(huì)導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂。企業(yè)經(jīng)營管理者對(duì)企業(yè)發(fā)展沒有進(jìn)行依法決策，會(huì)導(dǎo)致國家和人民群眾利益遭到嚴(yán)重?fù)p害。企業(yè)整體法治意識(shí)淡薄，法治觀念不強(qiáng)，會(huì)直接影響企業(yè)的效益。企業(yè)的發(fā)展離開法律的約束和限制，必將走入違法的誤區(qū)，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

　　五、依法治企對(duì)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要作用

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，煙草企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的問題隨之增加而且更為復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營離不開法律的保護(hù)和約束。企業(yè)的發(fā)展依賴于法律，法律規(guī)范著企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。在這樣的形勢(shì)之下，全面落實(shí)依法治企，切實(shí)履行企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)使命和法律義務(wù)，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、穩(wěn)步發(fā)展的先決條件。

　　（1）實(shí)行依法治企是社會(huì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制對(duì)企業(yè)的要求在社會(huì)法治化進(jìn)程不斷加快，全民法律意識(shí)不斷強(qiáng)化，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立的前提之下，煙草企業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，必須符合國家經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展的要求，必須保證合法經(jīng)營，才可以在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　（2）實(shí)行依法治企能規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式在煙草企

　　業(yè)中切實(shí)有效落實(shí)依法治企的重要方針，將為企業(yè)經(jīng)營管理提供了重要法律依據(jù)和現(xiàn)代化的科學(xué)管理模式。依法制定企業(yè)內(nèi)部管理制度和發(fā)展決策，圍繞相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)依法治企方略，能夠保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理高度統(tǒng)一，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的不斷提高。實(shí)行依法治企可以有效減少企業(yè)經(jīng)營管理上的漏洞和失誤，保證經(jīng)營管理者在法律的約束之下做出有利于企業(yè)健康發(fā)展的正確決策。

　　（3）實(shí)行依法治企是促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要措施在

　　煙草企業(yè)不斷發(fā)展過程中，將依法治企方略與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效結(jié)合起來，不僅可以保證監(jiān)督管理的時(shí)效性，還可以保證企業(yè)自身的權(quán)益受法律保護(hù)。堅(jiān)持依法治企，鼓勵(lì)企業(yè)全體員工參與法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，有效的將法律知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的工作中去，為維護(hù)企業(yè)權(quán)益、保護(hù)企業(yè)效益、更好的服務(wù)于社會(huì)和消費(fèi)者打好基礎(chǔ)，全面落實(shí)依法治企能夠有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　六、如何有效落實(shí)依法治企的戰(zhàn)略方針　實(shí)現(xiàn)法治煙草

　　依法治企不是一項(xiàng)簡單、獨(dú)立、單純性的工作，必須將依法治企于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來并且植根于企業(yè)全面發(fā)展。將依法治企作為企業(yè)管理的宏觀思想戰(zhàn)略，只有結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，不斷總結(jié)完善，積累經(jīng)驗(yàn)才能取得實(shí)效。

　　（1）組織企業(yè)員工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)整體法制觀念；

　　（2）將生產(chǎn)經(jīng)營和依法治企有效結(jié)合、緊密聯(lián)系；

　　（3）堅(jiān)持依法治企，依法經(jīng)營管理，保護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)自身利益。

　　（4）不斷完善企業(yè)管理制度，避免法律糾紛；

　　（5）建立完善的法律顧問制度，加強(qiáng)信息溝通，保證企業(yè)合法經(jīng)營；

　　（6）借鑒行業(yè)外企業(yè)慘痛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極警示引以為戒；

　　（7）超前思維，提早預(yù)測(cè)，積極積累經(jīng)驗(yàn)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將依法治企落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的每一個(gè)角落。

　　七、結(jié)束語

　　法治社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，煙草企業(yè)要在市場經(jīng)

　　濟(jì)環(huán)境中進(jìn)行有效競爭并保持可持續(xù)健康發(fā)展，一時(shí)一刻都離不開國家法律法規(guī)的支持和保護(hù)。與此同時(shí)，煙草企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也必須適應(yīng)社會(huì)和國民的生產(chǎn)要求，不斷改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營模式，積極調(diào)整生產(chǎn)狀態(tài)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持依法治企，提升企業(yè)全員法制觀念，切實(shí)履行企業(yè)使命和責(zé)任，為國際聚財(cái)，為民減害。全面深刻認(rèn)識(shí)到依法治企在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)展歷程的必要性和積極作用，努力加強(qiáng)法制煙草建設(shè)工作，為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奉獻(xiàn)力量。