煙草在線專稿　　以科學發展觀為統領，構建科學、高效的大政工格局，是當下煙草企業企業發展的重要任務。通過全面構建煙草大政工格局，使基層黨組織發揮核心作用，使思想文化和企業文化理念融入職工心中，融入生產生活的全過程，最終實現思想文化工作貫穿、引領企業發展，建立起一個良好、和諧、科學的政工格局。筆者以為，要在以下幾個方面發力：

　　一、大政工面臨的問題

　　（一）思想文化工作觀念落后，不聯系職工群眾。

　　一直以來，思想文化工作干部始終擔任著組織者、領導者、參與者的職責，而基層群眾卻始終是被動的接受者。思想文化工作由專職部門統管，工作閉門造車，與職工群眾聯系少，忽視了基層群眾的力量。

　　（二）思想文化工作內容單一，不聯系具體工作。

　　在過去的體制下，對思想文化工作的考核，局限于上傳下達、稿件數量等指標式的硬性工作，這種情況導致思想文化工作的開展成為紙上談兵，與企業實際生產發展無聯系。

　　（三）思想文化工作形式單一，不聯系實際需求。

　　以往的思想文化工作，不聯系職工群眾日益增長的精神文化需求的實際，多通過座談會、交流會、文件傳達等枯燥的形式，強制宣貫文件內容，導致工作的乏味和群眾的不滿，造成思想文化工作越來越枯燥。

　　二、構建大政工格局的必要性

　　（1）大政工格局的概念、內涵。

　　所謂思想政治工作“大政工”格局，就是以黨委統一領導、黨政共同負責、以專職政工人員為骨干、以行政管理人員為主體、職工群眾廣泛參與、黨政工團齊抓共管的全員、全方位、全過程的思想政治工作管理體系。

　　“大政工是相對于小政工而言的，后者格外注重人事工資程序辦理、宣傳教育具體事務等日常工作，一般局限于轉發上級文件、執行工資進行程序、完成稿件數量等事務性工作，滿足于完成日常硬性指標，在事務辦理中尋求成就感和充實感。而大政工則突出了大局意識，把自身定位在企業政策風向標、思想先導的位置上，講求把握企業整體工作形式和社會政治新形勢，合理地確立具體工作思路，在事務處理過程中研究更深廣的政策性思想現象和政策導向?！?/p>

　　（2）大政工格局的理論基礎。

　　1.理論依據：整體的觀點，聯系的觀點，開放的觀點　

　　企業是一個整體，各個環節相互聯系，作為上層建筑的思想政治工作更應該與企業的各項工作緊密結合，把思想政治工作滲透到企業生產的全過程，將提高企業經濟效益作為思想政治工作的落腳點，將為職工群眾謀福利作為思想政治工作的目的，著力探索政治工作的新途徑，創新工作機制，形成整體聯動的大政工格局。

　　2.以人為本的管理方式：

　　科學發展觀的要求。科學發展觀，就是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀?！耙匀藶楸尽笔强茖W發展觀的本質和核心，要求“要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展?！焙诵睦砟钍亲鹬厝说膭趧?#xff0c;尊重人格。包括4個具體方面：

　　一是在經濟發展的基礎上，不斷提高煙草職工群眾物質文化生活水平和健康水平；

　　二是尊重和保障煙草職工的發展成長權利，包括煙草職工的政治、經濟、文化權利；

　　三是不斷提高煙草全體職工的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；

　　四是創造煙草職工平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。

　　通過創建大政工系統，讓群眾更加廣泛的參與到思想文化體系中，提高對企業的認同感和責任感，達到凝聚人心促進企業發展的目的。統一價值觀的目的不是統一思想，而是為了讓職工在接受企業文化價值觀的基礎上，開闊思維、開拓思路、創新超越，在企業改革發展中，發揮個人潛能，實現個人價值。

　　三、構建大政工格局的措施

　　結合煙草基層企業實際，遵循大政工格局的必然要求，努力做好以下幾方面工作。

　　（一）黨工共建的組織機構建設

　　在黨委領導下，企業必須組建成立基層黨支部；在企業工會的主管下，也相應成立基層分會，建立黨工網絡，選擇德能勤績廉反響較好的中層干部擔任支部和分工會主席，合力促進黨工共建，發揮黨組織、工會為職工群眾謀利益的效能，提高工作效率和效果，提高職工的凝聚力和向心力。

　　（二）實施“三個規劃”，支持大政工格局形成

　　1.人才隊伍建設規劃：以十八大精神和科學發展觀為指導，深入貫徹落實“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的人才工作方針，緊緊圍繞“卷煙上水平”和公司整體發展戰略，著眼煙草基層企業跨越發展的總體要求，牢固樹立“以人為本”和“人人可以成才”的人才開發理念，以“三支人才隊伍”（管理人才、專業技術人才、技能操作隊伍）建設為重點，以健全完善人才成長使用、競爭擇優、激勵約束、教育培訓的機制為依托，以搭建平臺、激發員工自覺提升素質的熱情為手段，統籌抓好各類人員素質的持續提升，為煙草企業實現跨越式發展奠定人才基礎。

　　2.基礎管理建設規劃：緊緊圍繞煙草行業“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，以上級公司“十二五”發展規劃為綱領，以優秀卷煙工廠創建為目標，以綜合管理體系和標準化工作為抓手，導入精益管理理念，以消除各種浪費、優化資源配置、提升效率和效益為主要目標，通過“貫標促規范，對標促提升、創優促發展”，著力夯實“五項基礎”（有效的規章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞、嚴格的績效管理），提升“六種能力”（生產組織能力、設備保障能力、質量控制能力、安全生產能力、成本控制能力、規范經營能力），努力實現“管理創一流”和“精益管理”的基本要求。

　　3.思想文化建設規劃：在行業文化理念引領下，遵循“兩個至上”，踐行特色文化，突出企業特色，以企業發展和員工成長需求為關注點，以文化塑造人的內在精神世界為著力點，實現文化引領，凝聚內外力量，內強素質，外樹形象，持續推進煙草文化在企業的特色實踐，讓思想文化真正成為推動企業發展的強大動力，成為全體員工的精神支柱，成為凝聚員工的精神紐帶，成為員工工作生活的精神家園，讓全體員工在企業持續健康發展的進程中充滿激情、更加自信的快樂工作生活。

　　結合企業發展現狀，大力開展“文化大討論”、“文化大實踐”主題活動，構建全體員工在推動企業發展、促進自身成長方面自覺自愿的共同思想基礎，進一步統一認識達成共識，突出思想文化在企業文化建設中的主導因素，積極培育企業特色思想文化，引領企業在管理文化、制度文化、環境文化、安全文化、品牌文化、廉政文化、行為文化等方面的創新和發展，持續激發企業內動力，增強企業競爭力，彰顯企業生命力。

　　（三）豐富內容、創新載體

　　開拓思維、創新形式，將思想文化工作建設與企業各項具體工作結合起來，例如“崗位練兵”、“青年文明崗創建活動”等活動。

　　在企業思想文化建設規劃的主導下，把大政工理念同當前正在進行的第二批群眾路線教育實踐活動和整改落實工作緊密結合起來，使思想文化建設同黨政工作、企業生產發展和精益管理、職工工作生活緊密結合，例如大力宣傳全員營銷工作，引導職工參與到全員營銷工作中來，將鏡頭聚焦基層，反映職工群眾的心聲，努力構建工廠渠道暢通、反應敏捷、實用高效的思想工作體系，使思想文化工作落地生根。