煙草在線摘自《福建煙草》　　30年來，福建煙草財務(wù)人秉承敬業(yè)、奉獻、創(chuàng)新的精神，以一張算盤、一支筆、一本賬緊隨福建煙草艱難創(chuàng)業(yè)，從“算盤”到“鍵盤”，從“賬房先生”到企業(yè)管理的參謀助手，始終與企業(yè)同心，與時代同行，不僅見證了中國經(jīng)濟、社會的巨大轉(zhuǎn)變，見證了福建煙草改革發(fā)展取得的輝煌成就，也為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，實現(xiàn)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展。回顧30年的財務(wù)管理史，全省煙草系統(tǒng)各級財務(wù)人員共同努力，沿著規(guī)范之路前行，勇于創(chuàng)新推動變革，實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”。

　　創(chuàng)新推動增效，資金管理從現(xiàn)金交易向全方位提供金融服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　1985年福建煙草上劃總公司時，自有流動資金1794.74萬元。煙草組建前20年，福建煙草資金管理存在三大特點：一是現(xiàn)金交易多。卷煙銷售貨款、煙葉收購資金、日常費用報銷基本以現(xiàn)金交易為主，出納人員工作量大、責任重、風險高。二是資金占有不均衡。福建煙草出現(xiàn)存款多、貸款多的怪現(xiàn)象以及工業(yè)窮、商業(yè)富的兩極現(xiàn)象。2001年底，全省工商企業(yè)存款19億元，貸款也達到23億元。三是資金分散管理。為了加強資金管理，2002年省局批準成立福建省煙草公司資金管理中心，這是資金管理史上具有標志性的里程碑。以此為分水嶺，福建煙草商業(yè)不斷通過自主研發(fā)和運用金融科技手段，為工商企業(yè)、煙農(nóng)、卷煙零售客戶、職工等提供金融服務(wù)。

　　成立中心，資金工作抓得早，促進企業(yè)增效。資金管理中心成立后，對行業(yè)資金實行集中管理，成效立竿見影。一是解決內(nèi)部貸款需求。由資金管理中心統(tǒng)借統(tǒng)貸，2002年當年就解決了行業(yè)內(nèi)高額貸款，降低籌資成本和財務(wù)費用。二是提高資金周轉(zhuǎn)效率。福建工商企業(yè)經(jīng)營活動資金都通過內(nèi)部結(jié)算，資金中心可以向各家單位實時撥款，資金交易“零距離”。三是降低資金風險。資金實行“收支兩條線”管理，僅保留合作銀行賬戶，有效防止了多頭開設(shè)銀行賬戶、資金體外循環(huán)、私設(shè)“小金庫”等違法違紀行為發(fā)生。四是提升資金規(guī)模效益。我省資金存量規(guī)模不斷擴大，如果包含委托貸款，我省目前日常資金存量高達180億元，是煙草組建之初資金存量的1000倍。我省資金運作工作抓得早，從2008年起逐步開展定期存款、行業(yè)內(nèi)委托貸款和智能定期存款業(yè)務(wù)。2011年至2013年的利息收入分別達到4.83億元、4.69億元、5.23億元，資金收益率分別是3.24%、3.33%、3.36%，提前三年實現(xiàn)了國家局提出的資金收益“保三爭四”目標，資金管理工作得到國家局財務(wù)司的充分肯定。

　　惠農(nóng)助農(nóng)，資金工作抓得實，促進煙農(nóng)增效。2007年之前我省煙葉資金主要通過現(xiàn)金、銀行批量代發(fā)等方式結(jié)算。2007-2008年煙區(qū)全面推行“煙葉在線支付系統(tǒng)”，實現(xiàn)煙葉收購款、產(chǎn)前投入補貼款在線支付，徹底解決煙葉資金發(fā)放安全問題。從2008年起，陸續(xù)引入農(nóng)信社和郵政儲蓄銀行向煙農(nóng)發(fā)放貸款，逐步解決煙農(nóng)經(jīng)營資金困難。2013年，省公司與省農(nóng)行合作，聯(lián)合推廣“惠農(nóng)金葉卡”項目，積極爭取相關(guān)惠農(nóng)政策。通過“惠農(nóng)金葉卡”項目的推廣，帶動了郵儲、農(nóng)信社等金融企業(yè)對煙農(nóng)貸款利率普遍下調(diào)，煙農(nóng)貸款利率由2012年最高的13.37%下降到7.29%，煙農(nóng)累計貸款5.12億元，同比增加1.4億元，貸款利息支出卻同比減少236.29萬元。近幾年，福建煙草惠農(nóng)助農(nóng)工作達到了“煙農(nóng)、政府、銀行、煙草”四滿意，廣大煙農(nóng)實實在在享受到煙草、銀行提供的金融服務(wù)，真正得到實惠。

　　服務(wù)客戶，資金工作抓得新，促進零售客戶增效。福建煙草卷煙零售戶卷煙貨款結(jié)算相繼經(jīng)歷了現(xiàn)金收款、銀聯(lián)POS機刷卡、銀行后臺扣款和網(wǎng)上快捷支付等方式。1985-2001年，卷煙銷售貨款結(jié)算主要采用現(xiàn)金交易或零售客戶直接存入企業(yè)賬戶。2002年省公司下發(fā)《關(guān)于做好卷煙銷售銀行后臺扣款結(jié)算方式的通知》，從當年10月中旬在部分地區(qū)試行銀行后臺扣款，開啟了卷煙銷售資金大規(guī)模電子結(jié)算。為進一步提高卷煙貨款電子結(jié)算比率，2005年省公司與中國銀聯(lián)福州分公司簽訂合作協(xié)議書，下發(fā)了《福建省煙草公司關(guān)于卷煙銷售貨款使用銀聯(lián)無線移動POS機結(jié)算的通知》，推廣使用無線移動POS機卷煙貨款結(jié)算。2006-2009年無線移動POS機成為卷煙貨款的主要結(jié)算方式。2009年下半年，銀聯(lián)公司要求大幅度提高結(jié)算手續(xù)費，經(jīng)初步測算的費用將超1.5億元。在面臨支付高額費用的處境下，省公司積極推行零費用的后臺扣款結(jié)算方式，至2010年底，全省成功實現(xiàn)了100%的后臺扣款結(jié)算，避免了企業(yè)高額費用支出，同時還提升了送貨效率。2010年以來，省公司又聯(lián)手省農(nóng)行、省郵儲銀行、興業(yè)銀行大力推行銀行貨記卡結(jié)算，截止2013年底，全省應(yīng)用貸記卡訂煙零售戶達7.9萬戶，占比達46%，使用金融信用額度近15億元，為零售戶節(jié)約利息4000多萬元，支持零售戶進一步提高盈利水平。2011年，福州市公司就開始試行網(wǎng)上結(jié)算，這個課題獲得我省管理類科技創(chuàng)新項目一等獎。2013年全省煙草商業(yè)按照國家局部署大力推進網(wǎng)上跨行支付結(jié)算。卷煙銷售貨款電子結(jié)算便捷、安全、節(jié)約成本，卷煙零售客戶是最大的受益群體，實現(xiàn)“客戶、銀行、煙草”三方共贏。

　　改革推動發(fā)展，財務(wù)管理從核算反映型向綜合管理型轉(zhuǎn)變。

　　福建煙草組建后，實行省公司、市公司、縣公司、煙廠三級財務(wù)管理體制。30年來，財務(wù)管理從內(nèi)涵式發(fā)展到外延式發(fā)展，管理觀念、管理職能、管理體制不斷轉(zhuǎn)變，其中既有財務(wù)人的自主創(chuàng)新，也有國家、煙草行業(yè)改革的“倒逼”發(fā)展，但是規(guī)范這條主線貫穿始終。循著福建煙草發(fā)展的脈絡(luò)，若干事件直接觸動財務(wù)管理發(fā)展。

　　一是稅制改革持續(xù)推進。為了把國有企業(yè)推向市場，改變國家參與國有企業(yè)利潤分配關(guān)系，1980年國家實行兩步利改稅。1983年煙草工業(yè)企業(yè)實行第一步利改稅，同年卷煙工商稅上劃為中央稅。1985年煙草企業(yè)實行第二步利改稅，陸續(xù)開征所得稅、調(diào)節(jié)稅、產(chǎn)品稅、城建稅、營業(yè)稅、教育費附加等稅種。1994年我國實行分稅制財政體制改革，卷煙由征收產(chǎn)品稅改為征收消費稅和增值稅。2009年卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)征收消費稅。2011年部分行業(yè)實行營業(yè)稅改征增值稅。稅制改革影響了企業(yè)收益分配，推動企業(yè)加強稅收籌劃和資金流量管理。30年來，福建煙草工商企業(yè)繳納稅收1700多億，為保證國家財政收入作出了巨大貢獻。目前福建煙草商業(yè)的稅負（稅金/收入）15%左右，每年繳納稅收超過70億元，稅金利潤比（稅金/利潤）超過1.1倍。

　　二是財務(wù)會計制度改革持續(xù)推進。社會主義市場經(jīng)濟體制改革發(fā)展是財務(wù)會計制度改革的根本原因。1985年10月1日福建煙草執(zhí)行《中國煙草總公司財務(wù)管理試行辦法》。1993年我國會計制度實行重大改革，從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換，財政部出臺了“兩則兩制”。在改革影響下福建煙草財務(wù)管理實行統(tǒng)一管理、集中核算，逐步建立企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度。2006年我國會計制度體系又一次變革，向國際財務(wù)報告準則逐步接軌，財政部頒布了新的《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準則》，這有利于進一步提高財務(wù)人員素質(zhì)和企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量，今年全省正在著手實施新企業(yè)會計準則。同時，利用行業(yè)財經(jīng)秩序整頓、卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序整頓、審計署審計、“小金庫”檢查等契機，我省進一步嚴肅財經(jīng)紀律。財務(wù)會計制度改革促進了福建煙草財務(wù)管理制度化、規(guī)范化。近十年來，我省財務(wù)制度建設(shè)又逐步從制度化、規(guī)范化走向體系化。目前全省會計核算遵循“一個規(guī)范、兩個辦法”（《行業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》、《商業(yè)企業(yè)和復烤企業(yè)會計核算辦法》），預算管理構(gòu)建了辦法-專項規(guī)程-應(yīng)用指南三個層級的制度體系，國有資產(chǎn)管理制定了《國有資產(chǎn)管理辦法實施細則》及指引。

　　三是行業(yè)體制改革持續(xù)推進。1984年福建煙草成立以來，經(jīng)歷了煙廠關(guān)停并轉(zhuǎn)、工商分開、取消縣級公司法人資格、母子體制改革等，對財務(wù)管理體制造成重大影響。特別是2004-2006年縣級公司企業(yè)法人資格陸續(xù)取消后，組織結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化，財務(wù)管理由三級管理變成兩級管理，為了理順縣級財務(wù)管理和會計核算，省公司出臺《福建省煙草公司關(guān)于取消縣級法人資格后財務(wù)會計核算管理有關(guān)規(guī)定的通知》，明確縣級公司財務(wù)機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)人員配備、會計核算、財務(wù)制度執(zhí)行、稅收管理等。為了建立適應(yīng)煙草行業(yè)母子公司體制和取消縣級分公司法人資格后的財會監(jiān)管體系，2006年泉州市公司率先試行縣級財務(wù)主管委派制，2007年進行全省推廣。全省陸續(xù)出臺縣級分公司財務(wù)主管《委派制試行辦法》、《報賬稽核管理暫行辦法》、《重大財務(wù)事項報告管理意見》及考核辦法，形成縣級財務(wù)主管委派制完整的體系設(shè)計，這項工作在福建煙草商業(yè)各個管理條線中率先開展，在全國煙草行業(yè)中仍處于領(lǐng)先。

　　四是全面預算管理持續(xù)推進。全面預算管理是財務(wù)管理融入、推動企業(yè)管理最好的工具。1997年廈門卷煙廠開始進行財務(wù)預測。2002年國家局印發(fā)《煙草行業(yè)企事業(yè)單位預算管理施行辦法》，我省加強預算管理，制定預算組織體系、職能劃分、預算程序、預算報表。2009年以后我省按照國家局的要求進一步強化全面預算管理，完善制度體系建設(shè)，全面推廣預算管理系統(tǒng)，把財務(wù)報銷與預算緊密銜接，組織開展全省預算定額標準體系建設(shè)。預算的作用不僅體現(xiàn)在成本費用控制上，通過全省經(jīng)濟效益目標的傳導作用，已經(jīng)對全省生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)控發(fā)揮越來越重要的作用。多年來，福建煙草六家單位9次被國家局評為財務(wù)工作先進集體。

　　先行成就典范，會計工作從傳統(tǒng)模式向信息化管理模式轉(zhuǎn)變。

　　1984年福建煙草成立后，省公司、市