煙草在線專稿　　根據緊緊圍繞“規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草”的總體要求，基層煙草企業辦事公開民主管理工作要“深入推進辦事公開民主管理同業務工作的深度融合”，著眼深度融合目標，以采購管理、“三重一大”、職工切身利益等事項為重點，落實好“四個準確”，推進辦事公開民主管理工作持續改善。

　　一、認真落實“五個公開”工作目標

　　認真落實“五個公開基本要求，健全主動公開機制，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，明確各類不同具體事項公開的關口、節點，做到法定公開的節點必須公開，決策、執行、結果必須公開。

　　二、突出抓好“四個環節”主要工作

　　一是修訂辦事公開民主管理相關制度，促進與業務工作的深度融合。

　　對照落實行業《辦事公開民主管理工作規范》及其補充規定，把采購項目、“三重一大”、生產經營、職工切身利益事項及職工民主評議監督等情況，納入深度融合的范圍。修訂完善好辦事公開民主管理工作規范，進一步落實“五個公開”、“八個明確”要求。

　　修訂采購項目公開模板，進一步明確采購項目各環節信息公開要求。進一步優化辦事公開民主管理網站，拓寬全面公開的信息渠道和途徑，完善辦事公開民主管理信息公開體系。制定辦事公開民主管理網站配套操作說明，細化網站公開要求，明確網上公開時間節點，有效推進業務流程與公開流程的深度融合。

　　二是加強宣貫學習，強化意識，夯實基礎。

　　著眼意識提升，積極組織開展辦事公開民主管理專題培訓，重點學習國家煙草專賣局《辦事公開民主管理工作規范》及其補充規定，以及網站信息公開操作方法、公開模板使用方法。開展辦事公開民主管理交流討論及公開資料展評活動，組織辦事公開民主管理聯絡員針對工作中的薄弱環節開展溝通交流，展示評比公開資料，推進公開工作上水平。

　　三是抓好日常運行，嚴格執行“八個明確”的具體要求。

　　各相關部門應認真對照《公開目錄》，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，嚴格按照各類不同具體事項公開的關口、節點進行公開，特別是法定公開的節點必須公開，決策、執行、結果必須公開。避免避重就輕、錯時錯位公開，嚴格按照《公開目錄》規定的載體和路徑進行公開；避免“中途換車”、“中途換路”公開，嚴格落實公開責任主體，嚴禁缺位錯位、追溯無主。基層各項目承辦部門為具體事項公開的責任主體，必須“誰主管、誰負責”。公開辦要高度重視職工關于辦事公開民主管理工作的意見、質詢和舉報，進一步暢通反饋渠道、主體和機制。

　　四是狠抓制度、目錄執行，嚴格落實考評。

　　加強辦事公開監督檢查，采取年度滾動檢查的方法，對各部門公開事項的及時性，完整性，公開時效及審批流程的合規性等辦事公開民主管理工作進行檢查。一般參與部門年度內檢查不少于2次，重點部門不少于3次。加強辦事公開工作考核，重點對公開節點是否融入到具體業務流程進行檢查，嚴格落實“必須公開而未公開的不得進入下一環節”的要求，對未經公開就進入下一環節的違規行為要及時發現、及時糾正、嚴格考核、及時整改。

　　三、強化工作要求

　　一是切實提高認識。企業內設各部門要切實把辦事公開民主管理工作做為加強規范管理，落實職工“四權”的重要手段，進一步提高對辦事公開民主管理工作的認識，確保任務落實、責任落實、目標落實。

　　二是切實履行職責。要進一步明確，各部門負責人是辦事公開民主管理的“第一責任人”。要自覺把辦事公開民主管理工作納入民主管理的決策機制、監督機制和反腐倡廉工作之中，納入日常管理的各項制度之中。鼓勵職工積極參與辦事公開民主管理活動，認真負責、依法依規行使主人翁的民主權力。　

　　三是突出重點，統籌兼顧。辦事公開民主管理工作要重點圍繞“三重一大”和“三項工作”有效開展，突出各監管環節、各監管節點，職工代表的參與和監督部門的監管。同時兼顧生產經營管理、干部職工貼身利益等內容。做到全面公開，不留死角。