煙草在線專稿　　作為國有企業(yè)（以下簡稱國企）的中國煙草行業(yè)具有營利法人和公益法人的二大特點。營利性決定了它和其他企業(yè)一樣追求利潤，公益性決定了它追求利潤的目的是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的目標，并為調(diào)和國民經(jīng)濟發(fā)揮著積極作用。

　　在國家行政強制力的保護下，中國煙草作為在卷煙生產(chǎn)、銷售、流通領域的壟斷性企業(yè)，雖短期看來仍保持著企業(yè)效益高增長、稅收高貢獻的態(tài)勢，但中國煙草企業(yè)運營中所蘊含的隱患已經(jīng)被人所注意。長期的壟斷經(jīng)營、未參與完全的市場競爭，導致中國煙草企業(yè)相比于世界上其他煙草企業(yè)，缺乏核心競爭力與創(chuàng)新精神，而企業(yè)的核心競爭力也正是人的競爭力，中國煙草企業(yè)員工在安穩(wěn)的行業(yè)大環(huán)境下、壟斷的市場面前，早已喪失了工作的積極性、主動性以及創(chuàng)造性。

　　在時刻變化的市場環(huán)境下，在行業(yè)體制即將變革的聲音下，中國煙草將如何適應市場競爭，穩(wěn)固住自己在市場競爭早已領先的優(yōu)勢地位？筆者認為最基礎、最重要的一步離不開人力資源管理。

　　一、煙草行業(yè)人力資源管理的困境

　　錯誤的設立初衷。現(xiàn)有的人力資源部門在很大程度上是為管理企業(yè)的員工而設置的，因人設崗。許多崗位職能差別不大，卻不斷重復設置，以至于個人的權責界定模糊。長期以來，行業(yè)內(nèi)對人力資源部門都稱為人勞部、人勞處或人勞科，這正體現(xiàn)了它是為管理人而設置的部門。近年來，也有些單位將傳統(tǒng)的人勞改名為人力資源，這些新的改變是我們行業(yè)人力資源管理觀念和理念的進步，但是從總的來說，行業(yè)內(nèi)企業(yè)并沒有完全擺脫舊的人事管理體制的痕跡，人力資源管理仍然與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)。

　　理念和管理上的滯后。隨著我國經(jīng)濟體制改革開放的深入和經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，行業(yè)壟斷市場的局面必將打破，煙草行業(yè)的優(yōu)勢也將不復存在，如果不及時調(diào)整，現(xiàn)在所面臨的人力資源困境，必將導致整個行業(yè)走向困境。現(xiàn)在所面臨的人力資源結構上的困境是指人力資源的整體結構失調(diào)，即所謂“一線緊、二線松、三線臃腫”，普通型的人員人滿為患，專業(yè)技術人員不足，高素質(zhì)的拔尖人才少之又少。很多人占著崗位不做事，部分人一人做多個崗位的事。崗位工作流程、工作職責、激勵機制貫徹不到位，同時又缺乏流動和優(yōu)勝劣汰，導致人力資源適用性差，崗位與個人不匹配，以至于個人技能得不到充分發(fā)揮。從整體上看，還存在著職工年齡結構和知識結構老化的趨勢，這些問題使得煙草行業(yè)所面臨的人力資源困境尤顯突出。

　　欠缺公平、公正的激勵和分配機制。考評流于形式，平均主義的存在，激勵措施不完善，造成效率跟不上，使得員工的積極性和創(chuàng)造性不能得到有效發(fā)揮。平均主義是歷史產(chǎn)物，我們熟知的是計劃經(jīng)濟時代大家一起吃大鍋飯的年代。隨著改革開放，市場經(jīng)濟體制的實行，這種現(xiàn)象在大部分企業(yè)已經(jīng)被取代，但煙草作為國有企業(yè)，其本身的存在就帶有濃厚的計劃經(jīng)濟體制的特點，即使在改革開放的大潮中，平均主義也未能消失。它的存在既是因為煙草所具有國有企業(yè)性質(zhì)和體制的局限性，又是企業(yè)內(nèi)部既得利益群體對其自身利益的保護。

　　培訓體系不完善。員工培訓是一個不斷提高和挖掘員工職業(yè)素質(zhì)和潛能的過程。煙草行業(yè)現(xiàn)有的培訓多為傳統(tǒng)培訓方式、傳統(tǒng)崗位技術培訓，培訓形式呆板生硬，培訓內(nèi)容枯燥乏味，不僅無助于員工素質(zhì)的提高，而且會使得員工產(chǎn)生反感，培訓的效果適得其反。

　　企業(yè)文化建設流于形式。企業(yè)文化具有強有力的凝聚作用，能把職工個人的思想感情、使命和企業(yè)的興衰緊密相連，使員工對企業(yè)產(chǎn)生強烈的歸屬感，與企業(yè)同呼吸、共命運。企業(yè)文化是企業(yè)建設的無形文化資源，但行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)的企業(yè)文化建設仍然處于傳統(tǒng)的思想政治工作階段，多以宣講灌輸為主，并未將企業(yè)文化做到深入人心。這樣的企業(yè)文化就難以形成合力，難以與企業(yè)的經(jīng)營理念、發(fā)展戰(zhàn)略相融合。

　　二、從人力資源管理模式改革入手，調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性

　　卸下包袱、競爭上崗

　　煙草行業(yè)的國企性質(zhì)，在計劃經(jīng)濟時代承擔了太多的社會功能。為了穩(wěn)定，它吸納了很多不需要的人員，重復設崗現(xiàn)象嚴重。隨著國家經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，這些沉重的包袱必須卸下，這樣才能輕裝上陣。要抓住改革的契機，通過裁減人員，保持一定的優(yōu)勝劣汰率，增加人力資源的彈性。競爭上崗是一種優(yōu)勝劣汰的競爭機制。通過競爭上崗，可以充分發(fā)揮員工主動性，也能使絕大多數(shù)員工的積極性都處在一種提升狀態(tài)。

　　權力分散，專業(yè)化主導。分散的權力、有制約的權力才符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展方向。現(xiàn)代人力資源管理應將重點放在工作流程的高效化、工作崗位的合理化、激勵機制的有效性評估上，放在人力資源的培養(yǎng)和調(diào)度上，而對于具體的崗位設立、薪酬激勵辦法以及薪金的發(fā)放應該由其它專業(yè)的部門制定和操作。這樣也符合現(xiàn)代人力資源管理“以人為本”的思想，更加切合企業(yè)實際，也利于使企業(yè)的人力資源部門不至于成為一個絕對的權力部門。

　　完善考核評價制度，實施多樣化激勵措施

　　制定激勵報酬計劃。其中激勵措施包括薪酬激勵。通過調(diào)整國企內(nèi)部收入分配關系和實行薪酬制度措施，將按勞分配和按生產(chǎn)要素分配二者有機結合，達到吸引人才，穩(wěn)定骨干，提升員工積極性的作用。同時輔以靈活的福利制度，最大限度地提供與員工需求相匹配的福利。有效的員工福利制度可以緩解員工壓力，調(diào)節(jié)工作節(jié)奏，增強員工的凝聚力和穩(wěn)定性，同時融洽人際關系，提高勞動生產(chǎn)率。事業(yè)激勵。創(chuàng)造機會和條件，保證各類人才能夠施展才華，給予他們與自身發(fā)展相適應的崗位，充分發(fā)揮他們的潛力。

　　尊重與理解。良好的溝通環(huán)境、團隊協(xié)作氛圍也可以有效培育員工對企業(yè)的忠誠和信任，調(diào)動員工的積極性、主動性，從而激發(fā)員工為企業(yè)做出更多的貢獻。

　　長期而系統(tǒng)的培訓

　　持續(xù)的培訓。培訓應該從職業(yè)生涯開始一直貫穿至終。為了幫助新員工融入企業(yè)，應對其進行拓展訓練，讓新員工了解企業(yè)環(huán)境，增強團隊精神和凝聚力，盡快適應企業(yè)的發(fā)展。對老員工則應注重不斷加強知識的更新，從而提高員工自身素質(zhì)和管理能力，保持競爭優(yōu)勢。

　　全覆蓋、開放式的培訓模式。全覆蓋就是指培訓的對象全面覆蓋，企業(yè)內(nèi)的每個崗位職員都必須有均等的學習機會，不能偏離一方。如果一部分員工經(jīng)常有機會參加培訓，而另一部分員工卻連一次機會都沒有，這樣容易造成員工的嫉妒心理，降低工作效率，打擊員工工作積極性。開放式培訓主要是一種新式培訓法，讓受訓者在培訓的過程中參與其中，打開思維，既可以是課堂內(nèi)的培訓，又可以是課堂外的自主學習。

　　創(chuàng)新的文化，明確的價值觀

　　企業(yè)要有明確的具有感召力的價值觀。企業(yè)要有清晰可行的發(fā)展戰(zhàn)略，再就是要努力倡導和營造有利于戰(zhàn)略執(zhí)行的工作環(huán)境和氛圍，并最終使企業(yè)和員工成為一個整體，為了一個共同的目標，團結協(xié)作，努力工作。

　　發(fā)揮企業(yè)領導群體的核心作用。發(fā)揮領導群體和先進分子的示范作用，由他們開始倡導改變舊的觀念及行為方式，發(fā)揮領導群體在企業(yè)文化建設中的先驅(qū)、表率和示范作用，用他們的行動來啟發(fā)和帶動企業(yè)的其他人，形成企業(yè)新的文化模式。

　　要調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，需進行人力資源管理制度和理念的改革與優(yōu)化。雖然改革的道路漫長而曲折，但是如果能夠保持積極的心態(tài)，不斷學習和接受新的管理理念和方法，在行業(yè)改革的呼聲中，煙草員工一定能夠和企業(yè)共同面對、解決行業(yè)體制改革中遇到的問題，提升自己的職業(yè)競爭力。