煙草在線義馬消息　　“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。近年來，河南義馬市局緊緊圍繞打造企業(yè)發(fā)展升級版目標任務，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以落實黨風廉政建設“兩個主體責任”為重點，以構筑反腐倡廉懲防體系建設為主線，堅持從抓教育、抓管理、抓作風、抓監(jiān)督入手，更新觀念，創(chuàng)新舉措，狠抓各項工作措施的落實，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為更好地謀劃實踐“三大課題”、提升“五種形象”提供給了堅強的紀律作風保障，實現(xiàn)了黨風廉政建設與企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展的“雙贏”效果。

搭建廉政文化建設“大舞臺”

構建廉政監(jiān)督“大格局”

建設廉政管理“大家庭”

營造廉政教育“大氛圍”

　　一、抓重點、嚴考核，落實黨風廉政建設責任制

　　該局堅持把反腐倡廉建設作為一項政治任務擺上重要位置，納入領導班子和支部重要議事日程，嚴格落實“兩個主體責任”要求，認真履行“一崗雙責”制度，切實加強對黨風廉政建設的組織領導，做到了“四個不忘記”，即：部署工作時不忘記，組織培訓時不忘記、調(diào)研督導時不忘記、檢查考核時不忘記。

　　明確責任主體。黨組主要負責人堅持履行好全面領導責任、廉政教育責任、監(jiān)督管理責任、選人用人責任、保障支持責任和表率示范責任。年內(nèi)，多次召開黨組專題會議研究部署黨風廉政建設工作。其他班子成員堅持落實分管職責，對分管部門工作加強指導和監(jiān)管，　分別召開分管部門紀檢監(jiān)察專題會議，安排部署分管戰(zhàn)線的黨風廉政建設工作。紀檢部門按照“轉職能、轉方式、轉作風”新要求，堅持履行好執(zhí)紀監(jiān)督責任，把更多的時間和精力用到執(zhí)好紀、問好責、把好關上，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作職能更加明確，方法更加科學。

　　健全責任體系。制定了《黨風廉政建設工作計劃》和《黨風廉政建設責任目標》，把反腐倡廉任務逐項分解到班子成員和相關科室，明確責任主體、工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體，做到了任務到崗，責任到人。局黨組與各部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，15名副股級以上干部分別向黨組遞交了《廉政承諾書》，進一步形成了嚴密有序的責任體系。黨組主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，大力支持紀檢監(jiān)察部門履行好執(zhí)紀監(jiān)督職責，當好紀檢監(jiān)察部門的堅強后盾。

　　嚴格工作考核。制定了黨風廉政建設工作考核細則和考評辦法，成立了由主要領導任組長，各分管領導任副組長，紀檢、人事、辦公室等職能部門人員組成的考核領導小組，對照年度責任目標，由黨組成員帶隊對各部門反腐倡廉建設工作情況進行檢查考核，考核結果在全局進行公示通報。通過強化組織領導，嚴格考核兌現(xiàn)，切實增強了干部職工全面履行崗位職責的自覺性，有力地促進了黨風廉政建設責任制的全面落實。

　　二、抓教育、提素質(zhì)，筑牢拒腐防變思想防線

　　該局始終把反腐倡廉教育作為一項重要工作來抓，將反腐倡廉教育作為紀檢監(jiān)察調(diào)研課題，不斷探索新的教育方式，從源頭入手，全面加強黨風廉政建設的宣傳教育力度，構筑牢固的思想道德防線。

　　突出學習教育。將加強理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育作為促進黨員干部廉潔從業(yè)的主要抓手，制定了年度反腐倡廉宣傳教育工作計劃，充分利用黨組中心組學習、全體職工教育、專題學習、討論交流等形式，組織廣大黨員干部認真學習了十八大精神、十八屆中紀委三次、四次全會精神及行業(yè)關于廉潔自律、嚴格規(guī)范的有關規(guī)定和會議精神等內(nèi)容；從《中國紀檢監(jiān)察報》中精選內(nèi)容每月分口組織專賣、卷煙、機關開展專題崗位廉政教育；每季度組織全體職工觀看一次警示教育片，每半年分別開展一次主要領導上黨課和專家授課活動。增強了廣大黨員干部的服務意識和責任意識，筑牢了拒腐防變的思想防線。

　　強化警示教育。組織黨員干部參觀了劉少奇舊居，觀看了紅色影片《雷鋒》以及警示教育片《“兩面貪官”警示錄》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、《暴風雨中的懺悔》、《人生的敗筆》、《算一算七筆賬，常思貪欲之害》等反腐倡廉警示教育片，引導干部深刻剖析反面典型的危害、成因，樹立正確的人生觀、權力觀和名利觀，打牢廉潔從業(yè)的思想基礎，增強“樹廉潔心、行廉潔事、做廉潔人”的決心和信心。

　　注重提醒教育。法定節(jié)假日，均通過短信平臺，向副股級以上干部發(fā)送了廉政短信，提醒黨員干部自覺遵守廉潔自律規(guī)定，用黨紀國法規(guī)范和約束自身行為，過廉節(jié)、做廉人、辦廉事。

　　深化文化教育。積極開展“讀書思廉”、“廉政提示語征集”、“廉潔文明家庭評選”、“黨員志愿者服務”、“講道德、講責任、講奉獻”主題演講比賽、“廉政警示語征集”、“書法書畫征集”等活動，使廣大干部職工在潛移默化中接受教育，得到啟迪，增強廉政文化的吸引力和感染力，推動廉政文化的有效傳播；制作了廉政桌簽、廉政屏保，在機關辦公樓的每層樓面，張貼了以警言、警句和廉政格言等內(nèi)容的宣傳版面，在單位院區(qū)制作了以《道德經(jīng)》、廉政理念、警示案例、廉政文化故事為主要內(nèi)容的廉政文化櫥窗，形成了與企業(yè)環(huán)境渾然一體的廉政氛圍，時刻提醒干部職工自重、自省、自警、自勵，使廉政文化自然融入到黨員干部的行為習慣之中，在全局上下形成了“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好氛圍和“思廉、愛廉、尚廉、守廉的”良好風氣。

　　三、抓管理、強監(jiān)督，提升廉政風險防控水平

　　按照行業(yè)《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，該局組織力量深入排查各類廉政風險點，對查找出來的風險點采取公開廉政風險、暢通信訪渠道、規(guī)范工作流程的辦法，對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)制度機制、工作流程進行了修訂和完善，編寫印制了《廉政風險防控手冊》，形成了內(nèi)外監(jiān)控、上下協(xié)同、多方聯(lián)動的權力監(jiān)督機制，增強了預防腐敗的針對性和有效性。

　　扎緊“制度籬笆”。制定和落實了廉潔從業(yè)、公正服務預警預防措施，強化財務管理，完善資金預算管理，突出強化內(nèi)部審計，堅持依法行政，全面推進依法治煙和廉潔煙草建設。針對行政許可、行政執(zhí)法、卷煙配送等權力運行和公共服務過程中，有可能發(fā)生為政不廉、辦事不公行為的關鍵崗位、部位，制定了預警預防和懲治措施，進一步加強了對領導干部的監(jiān)督，從制度上構建了嚴格的懲防體系。

　　扎緊“監(jiān)督籬笆”。注重從規(guī)范財務管理、人事任免、專賣執(zhí)法、行政許可、卷煙營銷等方面入手，切實加強了權力運行的規(guī)范、監(jiān)督和制約。堅持“三重一大”民主決策制度，注重集中集體智慧，聽取職工意見，“三重一大”事項以及涉及員工切身利益的事項，均通過黨務、政務公開欄等載體等進行公布，廣泛接受單位員工和社會各界的監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮家屬在督廉促廉方面的積極作用，組織召開了家庭助廉座談會，發(fā)放了家庭助廉倡議書，簽訂了家庭助廉承諾書，向干部家庭贈送了廉政讀物，切實加強黨員領導干部“八小時以外”的管理。

　　扎進“管理籬笆”　。認真落實《招標采購活動廉政審核制度》和《廉政風險告知書制度》，項目實施前，向實施部門進行廉政風險告知；實施過程中，紀檢部門全程參與監(jiān)督，嚴格程序把關；事后組織項目審計并出具審計報告和廉政監(jiān)督報告，進而保證了廉政采購，杜絕了各類不廉潔行為。同時，嚴格執(zhí)行述職述廉、廉政談話等制度，加強對領導干部的日常監(jiān)督和管理，有效地杜絕了苗頭性、傾向性問題的發(fā)生，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。　

　　四、轉作風、揚正氣，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風”，扎實整改問題，促進了作風轉變，營造了風清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　改進文風會風。本著“精簡務實、注重效果”的原則，制定了《精簡會議和文件相關規(guī)定》，對各類會議的召開時間、人數(shù)等進行嚴格控制，大力提倡開短會、講短話、少發(fā)文、發(fā)短文，節(jié)省了辦公費用，提高了工作效率。

　　厲行勤儉節(jié)約。出臺了《紀律作風建設“十條禁令”》、《“四項費用”管理辦法》，從嚴格費用支出、控制公務接待、規(guī)范公車管理等方面，對厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費提出貫徹落實的具體措施。將勤儉節(jié)約納入各部門目標管理，修改完善《業(yè)務招待費管理》、《車輛維修管理》、《費用報銷管理》等內(nèi)部管理制度，定期不定期對制度落實情況進行監(jiān)督檢查，做到了以制度促規(guī)范、以規(guī)范促節(jié)約、以節(jié)約促發(fā)展。

　　強化公車管理。制定了《公車使用管理規(guī)定》和《機動車輛及駕駛員管理規(guī)定》，對單位車輛和駕駛員按照“一人一檔、一車一檔”的要求登記造冊、建立臺賬，并實行專人負責，及時更新完善。嚴格執(zhí)行“誰派車、誰負責；誰駕車，誰負責”的原則，嚴格落實出車登記和派車單制度，堅決杜絕公車私用、公車私駕、公車私借；節(jié)假日期間嚴格執(zhí)行“三交一封”制度，確保了車輛不失控、不漏管，杜絕了違規(guī)使用公車現(xiàn)象，提高了公車使用效率。

　　加強紀律建設。結合行業(yè)踐行“四個三”，爭做好員工活動，加強對干部職工的規(guī)范從業(yè)教育，引導干部職工爭做“感恩、敬業(yè)、守正、上進、幸福”的優(yōu)秀員工。大力加強