煙草在線專稿　　目前，卷煙銷售已經進入旺季，市場消費需求明顯增大，涉煙違法犯罪活動勢必“抬頭”。那么，作為縣級內部專賣管理監(jiān)督派駐機構，如何在銷售旺季嚴格監(jiān)管營銷、專賣、物流三大業(yè)務，扎實做好日常、定期和同級監(jiān)管，確保內部人員工作行為規(guī)范，無違規(guī)違紀問題發(fā)生？筆者有以下幾點認識和思考。

　　一、銷售旺季內部監(jiān)管工作重點

　　（一）強化網絡監(jiān)管。卷煙銷售旺季期間，零售戶進貨量明顯增大，月銷量、單品牌訂貨量、訂單結構等預警相應增多。如不及時查看處理預警，就有可能導致旺季卷煙營銷失控，給真煙非法流動帶來隱患，擾亂正常的卷煙經營秩序。為此，內管人員要在每個工作日，準時登錄內管信息系統，查看當日有無預警。如有預警，要及時篩選、排除節(jié)日市場因素出現的無效預警，并按相關程序啟動有效預警調查處理流程，認真開展預警調查處理工作，確保有效預警及時發(fā)現、調查清楚，處理到位。

　　（二）嚴格同級監(jiān)管。同級監(jiān)管就是內管部門對對本級煙草營銷部門的監(jiān)管。旺季期間，內管人員要定期或不定期深入卷煙營銷部門，查閱旺季卷煙營銷活動方案以及出臺的相關卷煙營銷制度，看有無違反行業(yè)卷煙營銷政策、禁令和內管規(guī)定的經營行為，尤其要嚴格監(jiān)管旺季期間卷煙促銷活動開展情況，謹防出現不規(guī)范營銷行為。同時，要登陸營銷系統平臺，查閱卷煙銷售數據和客戶訂單信息。通過分析比對，看有無超量供貨、“捆綁”銷售或在某條線路、某一時段集中投放某一品牌卷煙的異常問題，有無頻繁修改客戶基礎信息的異常情況，對發(fā)現的問題，要認真開展調查，查清原因，提出真該措施，并將調查結果及處理意見反饋相關部門。

　　（三）嚴格送貨監(jiān)管。旺季期間，卷煙送貨量大，高價位卷煙多，一些不法煙販伺機回收、囤積、倒賣真煙，極易出現真煙非法流動“反彈”問題，同時，送貨員在旺季送貨期間，也會出現一些不規(guī)范行為，需要嚴格監(jiān)管。一方面，內管人員要跟隨送貨車輛入戶核查，看送貨員是否將客戶所訂購的卷煙，完全無缺地送到客戶店中，是否嚴格履行雙方簽字確認手續(xù)，是否有送貨不到位、自私截留或變相回收客戶卷煙等違規(guī)行為。另一方面，內管人員要進店核查客戶庫存，看客戶是否存在空倒空賣、非法囤積或向不法煙販提供貨源等行為。對發(fā)現的異常問題，要記錄在案，及時調查，確保送貨工作嚴格規(guī)范，真正做到入網、進戶、落地銷售。

　　（四）嚴格直營店監(jiān)管。直營店是煙草公司的下屬門店，他們是否守法規(guī)范經營，事關行業(yè)形象，也是其他卷煙持證戶關注的對象。因此，對直營店的監(jiān)管要更加嚴格細致，扎實到位。旺季期間，內管人員要經常深入直營店，調取、查看門店銷售記錄，檢查卷煙庫存，詢問消費者，看有亂渠進貨、無證批發(fā)、違反明碼標價政策、為他人代收代賣禮品煙等違法違規(guī)行為。同時，要嚴格檢查應急用煙審批單、提貨單，留意無違規(guī)審批和弄虛作假行為。

　　（五）強化高價位卷煙監(jiān)管。節(jié)日期間，高價位卷煙消費增大，一些不法販子為了賺取差價，非法收購高價煙卷煙，擾亂正常的市場秩序，為此，內管部門要切實強化高價位卷煙監(jiān)管。要及時與營銷部門聯系，收集高價位卷煙經營信息，確定重點監(jiān)管對象，采取電話詢問、入戶檢查、走訪消費者等方式，調查異常戶是否存在違反明碼標價政策、出售“天價煙”、囤積、倒賣高價位卷煙的違規(guī)行為，從中排查內部人員違規(guī)線索。對內部人員參與高價位卷煙經營行為的，要深入調查，反饋相關部門嚴肅處理。

　　（六）強化經營大戶監(jiān)管。經營大戶是個“雙刃劍”，既能提升卷煙銷量，為煙草公司做出積極貢獻，也容易出現違規(guī)經營問題，成為擾亂市場秩序的“罪魁禍首”。為此，內管部門要站在內管的角度，正確對待經營大戶，切實強化對經營大戶監(jiān)管，絕不能對大戶疏于監(jiān)管或“網開一面”，通過查看大戶訂單、送貨小票、銷售記錄，卷煙庫存等，看大戶有無卷煙未落地銷售、亂渠道進貨、真煙非法流動問題。如果存在上述問題，就要及時向營銷、專賣部門反饋情況，確保經營大戶經營行為規(guī)范。

　　（七）嚴格專賣執(zhí)法監(jiān)管。旺季專賣執(zhí)法檢查、辦案頻次較高，個別專賣人員容易出現違反“六條禁令”等違規(guī)違紀行為，給執(zhí)法形象帶來負面影響。因而，內管人員要強化對專賣執(zhí)法行為的嚴格監(jiān)管。可以采取警示教育、明察暗訪、專賣執(zhí)法群眾評議等方式和手段，查看專賣執(zhí)法人員有無違法“六條禁令”、辦“人情案”、“人情證”等違法違紀行為。

　　二、銷售旺季內部監(jiān)管的主要途徑

　　一是強化內管宣傳教育。采取印發(fā)宣傳資料、舉辦內管知識培訓會、答題競賽的方式，營造內管工作氛圍，督促重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)員工熟悉掌握內管基本常識，不斷增強規(guī)范意識、自律意識，確保日常工作行為嚴格規(guī)范，不出問題。

　　二是深挖真煙案件案源。通過網上監(jiān)控、預警處理、入戶核查，及時收集、梳理市場上真煙非法流動案件線索，排查內部人員違規(guī)違紀線索。通過深挖案源，有效遏制真煙非法流動問題，維護節(jié)日市場良好秩序。

　　三是注重問題落實整改。對發(fā)現內部人員違規(guī)違紀問題，要從客觀和主觀兩個方面入手，深刻分析原因，查找監(jiān)管漏洞，議定整改措施，狠抓督查落實，將問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保內部人員思想認識到位，工作行為嚴格規(guī)范，不撞內管“底線”和“紅線”。

　　四是不斷總結鞏固提升。旺季結束后，內管部門要及時、認真總結銷售旺季內管工作經驗和教訓，提煉做法、固化成果，查找問題和不足，提出努力方向，不斷提升縣級局內管工作新水平。

　　總之，在卷煙銷售的旺季，各個縣級局需及時掌握旺季市場營銷、物流和專賣三大工作的特點，緊抓工作重點，全力打擊各種違法活動和行為，為“兩節(jié)”卷煙市場保駕護航。