煙草在線專稿　　煙草專賣零售許可證，對于廣大的零售客戶來講，是能夠證明零售客戶合法經營的憑證，能夠對零售客戶的權利和義務做出了規定。目前，在市場上，出現了大量的出租、出兌、轉讓、無證經營的情況，針對這些情況，執法人員按照法律法規的要求怎樣才能做到文明執法，依法行政。這給廣大的煙草專賣執法人員提出了一個挑戰。

　　一、許可證管理的現狀。

　　1、持證戶情況。

　　隨著社會的進步，商品流通速度的加快，人們賴以謀生的職業改變也越來越快。在煙草專賣零售許可證上體現就，有很多零售戶把自己的煙草專賣零售許可證、工商營業執照等手續和店面一次性出兌給親戚或者朋友，而在執法人員去核實情況的時候，往往現在店主就會這樣回答：“老板有事出門了，我們是店員”，“我和店主是親戚，幫他看店呢”等等形式，總之就是說店主的法人資格沒有變化，但實際的營業者發生了變化。

　　部分特殊業態的客戶，如網吧、歌廳等營業時間往往為晚間，甚至是夜間，而且這些客戶的實際老板往往不在經營現場，這就更給我的許可證管理工作帶來了極大的難度。

　　2、無證戶情況。

　　隨著城市化進程的不斷加快，在一些新的工業區、新建的小區等往往會出現一些以臨時建筑、推車等情況的無證經營現象。這些客戶具有經營時間不固定、經營地點不固定、經營人員不固定的性質，給我們的執法工作帶來了很大的難度。而這些無證的零售客戶往往為一些弱勢群體，以老人、婦女、殘疾人為主，這就我們如何執法，如何人性化的去執法，帶來了一系列的問題。

　　二、許可證后續監管采取的方法和措施。

　　一是加強對零售戶檔案的建立、更新和維護，在零售客戶的實際經營者發生變化的時候，能夠第一時間反應，第一時間應對。

　　二是加強法律宣傳，對出租、出兌、裝讓煙草專賣零售許可證的法律后果予以公示，起到警示他人的作用。

　　三是采取錯時檢查的方式，對特殊業態客戶的許可證情況進行監管，防止違法違規情況的發生。

　　四是加強與公安、工商部門的聯合執法力度在取締無證戶上毫不手軟，以維護市場的穩定和發展，

　　五是做好服務，在客戶的登記事項發生改變的時候，能夠及時的幫助零售客戶辦理各種手續。