煙草在線專稿　　隨著行業管理規范化的不斷提升，市場凈化率的不斷提高，涉煙違法案件的隱蔽性在不斷的增強，在卷煙市場監管工作中全面推行“APCD”工作法為發現和查處涉煙違法案件提供了有力的支撐。

　　“APCD”工作法分為“分析（Analysis）、計劃（Plan）、檢查（Check）、處理（Deal　with）”（簡稱apcd）四個步驟，通過單位的各個子系統獲取、分析、應用監管對象的各類信息（主要是訂單信息），從中發現存在問題的疑點，篩選出數據異常的卷煙零售戶，從而確定檢查重點對象，更有針對性地進行市場監管。這種方式保障了檢查市場的目的性和針對性，提高了檢查市場發現涉煙違法案件的幾率，避免了無效的檢查和對客戶正常經營的干擾。

　　一、從“數據”中發現問題的源頭。

　　隨著市場監管水平的不斷提高，涉煙違法的零售客戶的隱蔽性和警覺性更強，如何從信息化系統中篩選出異常的數據和零售客戶是關鍵。

　　目前，部分涉煙違法的零售客戶對執法人員從系統中發現客戶的異常信息已經有了警覺。因此，這部分客戶在訂購卷煙的時候會有意識的掩蓋自己的違法行為，因此在提取數據的時候不僅要關注客戶訂單的突增、突減現象。還要對客戶的訂單從同比和環比兩個方面上去對比，與往年的銷售情況對比，與近期的銷售情況對比從中發現存在異常問題的客戶。

　　針對市場的變化情況，發現不變化的異常客戶。在商圈和市場環境發生變化時，受到影響的零售客戶就會發生訂單上變化，如：總量的增長和部分品牌銷售的增長。而存在涉煙違法的零售客戶往往還會按照既定的節奏訂購卷煙，對市場和商圈的變化反應滯后，這樣的客戶經過數據的分析，就會發現異常和問題。

　　有違法違規記錄的客戶，對這部分客戶要做到緊盯不放，這部分客戶由于受利益的驅動，往往會再次違法，對這些客戶要突擊檢查，錯時檢查，在他放松警惕的時候進行檢查，從而發現問題。

　　二、找出問題的同質性，有計劃的檢查市場。

　　從全國目前的形勢來看，假冒卷煙案件大幅度減少，真煙非法流通的案件已經超過了假煙。這就意味著涉煙案件的減少，絕大多數零售戶能夠守法經營。

　　目前，由于行業的卷煙銷售工作已經到了一個拐點，無論從總量還是結構來講都到了一個峰值。工業企業在高檔卷煙上大做文章，并且分區域投放，這就給一些違法者帶來了利潤空間。一些違法者從其他地區購進這種本地區煙草專賣批發企業沒有投放的高檔卷煙，利用高端消費者的獵奇心理，高價銷售，從而獲取利潤。如：貴煙（國酒香）品牌。

　　如果從信息系統中發現，本地區的高檔卷煙銷量下滑，那么就要考慮有外渠道高端品牌流入本地區市場，這是就要有計劃的對有銷售高檔卷煙能力的客戶，進行有針對性的突擊檢查，對重點戶進行重點蹲守。找出存在問題的同質性，看是不是某一個品牌的流入造成的沖擊，應該按照計劃檢查市場，但是不要拘泥于計劃，帶著問題，重點檢查，有針對性的，重點監管異常零售客戶、可疑零售戶，勢必會有打擊涉煙案件的顯著成效，提高市場的凈化率，為卷煙銷售、保護零售客戶利益、消費者利益保駕護航。

　　三、要改變固有的習慣。

　　“apcd工作法”的提出，是解決目前專賣執法過程中，存在的問題，而不是為了標新立異。因此，在實際工作中，要改變固有的習慣，把“apcd工作法”做為一個解決問題的手段，而不是為了響應上街要求用“APCD工作法”而做一些沒有必要的檔案、痕跡化記錄、工作底稿等。

　　專賣執法人員在檢查市場的時候，往往都是按照一條線和一個面的方式檢查，現在通訊手段非常的發達，有很多零售客戶甚至通過QQ平臺形成了一個網絡。這樣我們在一戶檢查的時候，周邊的客戶很快就會得到了消息，有違法現象的客戶迅速的把有問題的卷煙藏匿。因此，執法人員就要結合從信息系統中發現的異常問題，采取突擊性、抽查性的檢查方式，對零售客戶采取抽點式的檢查，不再采取大面積的檢查，避免不法分子的警覺和資源的浪費。

　　四、在實際工作中去不斷完善“APCD”工作法。

　　“APCD工作法”做為一項多年市場檢查工作總結出來的工作方法，具有普遍應用的特征，但是不能生搬硬套，教條的去使用。一線城市與小城市的區別，城區與城郊的區別，城郊與農村的區別，各省市之間的區別，各地區之間的區別都會直接影響到工作法的使用效果，因此，因地制宜，建設性、創新性的使用“APCD工作法”才能發揮工作法的最大效用。

　　但是不管怎么優秀的方法，都要具體的由人去執行，因此，提高專賣執法人員素質和工作能力，強化專賣執法人員培訓與教育，切實增強行業的使命感和價值觀，對工作法的實施方案不斷的改進和提高，提高APCD工作法信息化建設程度，才能更好的運用“APCD工作法”，取得更大的、更卓有成效的成果。