煙草在線專稿　　春節漸臨，卷煙市場進入銷售旺季，也是卷煙零售戶賺錢的“黃金期”。同時，春節前后也是涉煙案件的“高發期。一些涉煙違法犯罪分子趁機鋌而走險，制售假冒偽劣卷煙，從事非法經營卷煙活動，擾亂市場正常經營秩序，如何強化春節期間市場監管，切實維護國家利益和消費者利益，為廣大卷煙消費者創造一個放心滿意的購物環境，筆者有以下幾點思考。

　　一、法規宣傳突出一個“進”字。

　　春節期間，卷煙市場對中高檔卷煙需求量大。由于中高檔卷煙零售利潤空間大，多數為限量供應品牌，這就為不法分子制售假煙、倒賣高價位真煙、謀取暴利提供了可乘之機。在卷煙銷售旺季，一些平常很守法的卷煙零售戶，一旦經受不住假冒卷煙的暴利誘惑，就會動搖守法觀念，暗地“出軌”經營。因此，春節期間，基層專賣執法部門要切實強化專賣法律法規宣傳，為零售戶筑起一道守法經營“防火墻”。

　　一要進店宣傳。入戶檢查莫忘宣傳法律法規。如何在有限的時間內宣傳法律法規，讓零售戶牢記于心？首先，要提前準備宣傳資料，熟悉法規條文，做到胸有成竹，對答如流。其次，要結合市場常見的違法違規經營行為，通過講解案例，加深零售戶對違法行為的認識程度，增強零售戶守法經營自覺性。再次，向零售戶發放專賣法規宣傳小冊子，便于零售戶在經營之余翻看、學習，不斷提高零售戶法律法規知曉率。

　　二要進社區宣傳。如今，許多城鎮街道、農村設立社區。多數社區有文化廣場。可以利用社區文化廣場，向廣大卷煙消費者散發、宣傳煙草專賣法律法規知識，舉辦真假煙識別方法和技巧，增強消費者維權意識。

　　三要進集貿市場宣傳。春節期間，城鄉集貿市場相對活躍，人流量比往常大。買賣做生意時間長。專賣部門要抓住這一有利時機，定期深入集貿市場，向城鄉百姓多宣傳、多講解煙草專賣法律法規以及真假煙識別常識，積極營造春節期間法規宣傳氛圍。

　　四要進工地宣傳。城市建設日新月異，建筑工地隨處可見。臨近年關，農民工返鄉回家，總要帶回一些當地名煙名酒、土特產之類的。個別商家趁機向他們兜售假冒煙酒，坑害弱勢群體。為此，專賣部門要進入建筑工地，向農民工朋友宣講真假煙識別常識、投訴舉報途徑，切實維護這一消費群體的合法利益。

　　二、摸底調查突出一個“清”字。

　　春節期間，涉煙違法活動勢必抬頭，但不法分子總受藏在市場暗處，不可能大搖大擺招搖過市。專賣執法部門在開展卷煙打假和市場監管之前，要按照APCD工作法要求，做好市場異常信息的摸底調查工作，力求達到“三清”：

　　一是查清涉煙違法活動基本情況、活動規律及涉嫌違法分子的基本信息。為經營案件、深挖案源打好基礎。

　　二是查清涉嫌違法戶經營信息。通過營銷、內管系統，查看其歷史訂貨信息、預警種類，從中分析、判斷異常信息的可靠性和規律性，為進一步調查取證指明方向，提供依據。

　　三是查清無證戶的底子。春節期間，無證戶反彈問題較為普遍。首先，要集中力量對縣城轄區無證經營行為進行摸排和清理，重點查清“樓堂館所”、城中村、企業、機關內部的無證戶，爭取實現縣城主要街道無證經營率為零的目標；其次，要解決無證經營“易反復”的問題。將反復取，反復生的無證戶，作為取締的重點對象，發現再次經營的，堅決予以取締，并加大監管，嚴防出現反復；再次，要解決無證經營“擾市場”的問題。要加大查處力度，聯合工商等行政執法部門開展聯合執法集中整治活動，對符合辦證的，依法許可，及時納入網絡進行管理。對不符合辦證的，依法予以取締，切實解決無證戶銷售串碼卷煙和假冒卷煙擾亂市場的問題，凈化市場環境。

　　三、市場檢查突出一個“巧”字。

　　在堅持班內巡查的基礎上，要善于打破8小時工作制，利用班前班后、雙休日等“時間差”，開展夜間檢查、突擊檢查、明查暗訪等活動，加大監管力度，確保監管時段無斷檔，無盲區；要注重信息搜集，鎖定重點監管對象，實施跟蹤監控和有效監管，待條件成熟后利用公安聯動機制一網打盡。要堅持處罰教育相結合，加大對違法違規戶的教育和引導，達到警示教育的目的，提高零售戶自覺守法的經營意識。

　　四、專項行動突出一個“聯”字。

　　根據日常市場監管掌握情況，要聯合公安機關，對公開擺賣假煙的違法犯罪活動進行集中清理整頓，徹底堵絕公開售賣假冒卷煙行為；要走訪卷煙零售戶和消費者，對轄區煙酒禮品回收店進行摸排登記，聯合公安、工商部門進行集中清理，嚴防禮品回收店的假煙流入市場；要將低檔雪茄煙、高檔禮品卷煙銷售作為市場監管重點，聯合公安機關廣泛收案件線索，集中力量，精心經營，確保春節期間提早實現假煙網絡案件的突破。

　　五、真煙非法流動監管要突出一個“深”字。

　　一要深入零售戶經營場所，查看客戶卷煙條碼，與零售戶交談，走訪群眾、消費者，并通過舉報投訴、網上盯防等多種舉措，掌握真煙案件線索，對查獲的涉案真煙碼段進行重點分析，對涉嫌對象進行嚴密監控，及時查獲真煙非法流動案件；

　　二要深入特殊經營場所，將名煙名酒店、賓館飯店、娛樂場所、集貿市場、名優土特產店、旅游景點、網吧等作為監管重點，組織精干力量，在公安、工商等執法部門的協助下，徹底清查，嚴查真煙非法流入流出；

　　三要注重物流運輸環節真煙非法流動監管。加大機場、火車站、汽車站、物流中轉站、貨運站以及網絡銷售郵政快遞等物流運輸環節監管，組織專職人員，在當地公安部門的協助配合下，對進行中轉、運輸、分銷假冒、違規卷煙的活動堅決清查和打擊，守住關卡，堵住非法卷煙流入流出渠道。

　　六、宣傳氛圍突出一個“濃”字。

　　春節期間，要充分發揮各新聞媒體的輿論監督宣傳導向作用，加大對大案、要案加大曝光力度，通過公開典型案例等形式震懾犯罪、教育群眾，爭取社會各界對這次清理整頓活動的關注與支持。要采取多種形式，加大卷煙制假販假以及違法經營卷煙的危害宣傳教育工作力度，增強群眾的法律意識，使廣大群眾知法守法，積極參與治理整頓行動，檢舉、揭發違法犯罪分子，壓縮非法經營行為的生存空間，營造打擊涉煙違法經營的良好氛圍。