煙草在線專稿　　當前，隨著“優秀縣級局”創建活動的深入持續開展，基層檔案管理工作得以加強。大都設立了獨立的檔案室，建立健全了檔案收集、整理、歸檔、保管、借閱等制度。但筆者覺得，縣級局檔案管理工作還存在著不少突出問題，需要不斷改進和加強。

　　一、當前縣級局檔案管理存在的主要問題

　　檔案管理意識薄弱。市、縣局實現法人一體化后，縣級局失去經營、財務、人事“大權”，原有的檔案管理也就顯得冷冷清清，無人過問。全員檔案意識薄弱了，有的忽略了文件收集、利用、歸檔工作，伴隨變改中的人員流動，甚至出現文件資料、技術資料流失的現象。

　　檔案管理人員素質下降。縣級局檔案工作隨人沒有工業企業檔案管理那么復雜專業，但也需要掌握一定的檔案管理理論，懂得一些卷煙營銷、專賣管理、煙葉生產等方面的知識。有了較廣博的知識面，才能更好地做好檔案管理工作。目前縣級局檔案人員兼職多，崗位不固定，導致檔案管理員對檔案知識學習、掌握不夠，其素質不能適應檔案工作的需要。

　　檔案管理存在認識“誤區”。當前，縣級局不少員工對檔案管理存在認識偏差，總把人事檔案當成了檔案的全部，而忽略了企業自身發展所形成的“主體”檔案，直接影響縣級局檔案的開發利用和企業的發展。

　　檔案編研出現“空白”。多數縣級局的檔案工作純粹停留在收與管的層面，缺乏檔案編研意識，造成檔案的編研工作難以完成，難以開發、利用檔案資源。

　　二、提升縣級局檔案管理水平的有效途徑

　　（一）強化法治意識。縣級局是煙草行業的基層單位，承擔著市場監管、煙葉生產、營銷服務等重要職責，在工作中所形成的文件資料，都是行業最寶貴的檔案資源。因此，要用法治意識提升縣級局檔案管理水平。一要大力宣傳《檔案法》等國家法律法規，做到知法、懂法，明確執法的嚴肅性，提高工作的自覺性，從而解決和杜絕檔案工作可有可無等錯誤思想。其次，要提全員的檔案意識。要通過檔案知識講座，讓全體員工認識到檔案管理的重要性和必要性，夯實搞好檔案工作基礎。第三，要加強檔案工作的制度建設和管理網絡建設，把檔案工作列入企業發展規劃和年度計劃，保證檔案工　　　作專項經費，落實各級領導檔案工作責任制，

　　（二）提升業務素質。要建立一支訓練有素的專兼職檔案人員隊伍，確定專人管理檔案工作。針對企業檔案管理的特點和管理人員素質差的情況，要積極選送檔案人員參加檔案專業知識培訓，提高檔案人員業務素質，同時要穩定檔案專業隊伍，在各項工作中，實行檔案管理“四同步”、“三納入”等制度，使依法治檔工作落到實處。

　　（三）搞好檔案開發利用。縣級局檔案管理著重抓好“主體”檔案的歸檔工作，特別是抓好專賣執。法、卷煙營銷、綜合管理檔案的收集、整理與歸檔工作，編寫多種檢索工具，掌握市場信息，變被動服務為主動服務。

　　（四）建立高效的網上檔案管理系統。要加強檔案管理信息化建設，注重培訓，舍得投資，建立健全網上檔案管理系統，為企業的發展提供有力支撐。