煙草在線專稿　　隨著我國經濟發展的轉型，煙草行業的發展也進入了一個新的發展常態，煙草行業面臨的形勢更加復雜多變，面臨的任務更加艱巨繁重，而作為縣級煙草專賣局來說，如何確立向專賣管理要紅利的思想，充分發揮守土有責的職能作用，為卷煙銷售保駕護航呢？筆者認為，要堅持做到“四個一”。

　　一是要堅持一個“廣”字，加大輿論宣傳力度。

　　輿論宣傳是一切工作的先行器。通過調查筆者發現，各級煙草專賣部門都采用各種形式加大了煙草專賣法的宣傳力度，但是由于宣傳的面不廣、宣傳力度不深、宣傳的形式不新和宣傳的效果不透等原因，社會群眾對煙草專賣法的了解度、認知度還很膚淺，對煙草專賣法的一些重要條款還認識不到位，更有少部分的法盲對于從事非法販售卷煙的刑罰程度并不清楚。

　　對此，筆者認為，作為基層煙草專賣部門，要不斷加大宣傳力度，多層次、多角度、多載體的宣傳《煙草專賣法》的立法宗旨以及一些具體的重點性條文，讓每一個社會群眾都能在知法、懂法的基礎上，做到守法，一方面，有效維護卷煙市場秩序，為卷煙銷售保駕護航，維護國家利益；另一方面，也能更加有效地為社會群眾盡一份普法責任，防止他們在不懂法的前提下做出違法的事，而承擔違法的責任和后果。

　　二是要堅持一個“實”字，強化市場監管力度。

　　在市場日常監管中要堅持以“PDCA”的工作方法，積極探索有效的信息反饋、應急、處理機制，讓市場檢查更富有效率。要突出加強對公開擺賣假私卷煙、亂渠道進貨、無證運輸、“名煙”回收等重點行為的查處打擊，突出加強物流倉儲、交通運輸等重點環節的監管，有效打擊非法運輸行為。要以提高市場監管的針對性和有效性，建立市場監管分析機制，加強對市場日常監管后續的數據分析，充分發揮市場線索對打假破網的促進作用，努力在市場監管中找線索、在線索排查中破網絡，實現市場監管與卷煙打假的有效銜接。

　　三是要堅持一個“深”字，強化協作配合機制。

　　要積極尋求地方政府的政策支持，形成政府主導，相關部門齊抓共管的市場監管格局。尤其是要加強與公安機關聯合打假長效機制建設，健全與公安機關等執法部門的聯席會議、線索通報、案件移送、聯合辦案、法律監督等工作制度，以職能部門和相關工作人員為紐帶，形成相對固定的、緊密的、日常的工作關系，切實做到正常開展工作聯系、正常開展情況通報、正常開展適時溝通、正常開展定期交流、正常開展聯合執法，謀求觀點共識，強化協作配合。

　　四是要堅持一個“狠”字，提升打假破網水平。

　　由于利益的驅使，在打假打私的高壓環境下，仍然會有不少不法分子會鋌而走險，利用同一卷煙在不同地區存在不同價格的差別搞非法經營，而他們的手段越來越多變，越來越網絡化、現代化，嚴重擾亂了卷煙市場秩序，損害了國家利益。

　　對此，要堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為卷煙打假破網工作的突出重點，以摧毀涉煙犯罪網絡為目標，針對難點，創新方法，著力提升打假破網水平。每查處一起案件，都要以“見物、見人、見網”的案件經營理念和“有假煙必有網絡、有網絡必有大要案”的打假破網理念為要求，不斷提升案件經營深度，加強調查取證，徹底摸清網絡案件脈絡及活動規律；要加強情報網絡建設，加強情報隊伍建設，完善情報工作制度，強化情報分析利用。要充分利用現代科技，為打假破網提供信息支撐和數據分析，從而更加準確的掌握市場動態，甄別案件線索，提高打假破網水平。

　　總之，在卷煙銷售新常態情況下，專賣管理部門要不斷適應新形勢，發現新問題，采取新舉措，不斷加大市場監管力度，全力保持市場凈化水平，為卷煙銷售營銷良好的市場環境。