煙草在線專稿　　在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，內蒙古烏海市局（公司）不斷提高服務群眾能力，創新服務方式，采取多種方式了解群眾困難，搞好群眾服務，為群眾辦實事，解難題，真正在實際工作中踐行群眾路線。烏海市局（公司）變“等”為“找”，變“被動”為“主動”，專賣市場工作人員深入基層開展上門辦證服務，著力服務好轄區內的潛在入網客戶，解決服務群眾“最后一公里”問題。

　　結合實際定規劃

　　2014年上半年，烏海市局多次實地調查研究現階段烏海轄區卷煙零售戶分布、人口數量、交通狀況、經濟發展水平、消費能力等綜合因素，在掌握了大量第一手資料的基礎上，于5月27日重新制定實施《烏海市煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規劃》。進一步規范煙草專賣許可證管理工作，優化市場資源配置，規范卷煙市場經營秩序，同時對殘疾人、特困戶、軍烈屬等特殊群眾給予照顧幫助，有效保障消費者和卷煙零售戶的合法權益，確保廣大群眾滿意。

　　深入基層訪民聲

　　自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，市局（公司）領導帶領廣大干部員工牢牢把握“望聞問切”這“四種工作方法”，切實提高服務群眾本領。

　　“望”：即實地查看。找準困擾基層發展、零售戶營利的癥結，有針對性制定發展思路，謀劃客我共贏的手段。市局（公司）領導多次帶隊深入基層一線開展調研，實地查看零售戶周邊地理位置、經營環境，了解社會庫存和無證經營情況，仔細詢問零售戶的經營困難和所憂所想。　

　　“聞”：即深入調查研究。通過下基層、進商戶，全面了解和掌握群眾在生產生活中的實際困難，做到具體情況了如指掌，解決辦法有的放矢。領導多次帶隊深入基層一線開展調查研究，了解零售戶的所需所求，通過現場詢問、調查問卷等形式了解群眾的困難和意見，密切關注經濟發展形勢，分析卷煙營銷策略，力求為零售戶辦好事、辦實事。

　　“問”：即問計問策。主動與工業公司、其他兄弟單位、相關職能部門加強溝通聯系，尋求政策、信息、技術上的扶持，積極協調解決與人民群眾生產生活息息相關的各種難題。2014年，市局（公司）領導多次與各盟市和相關工業公司協商、調劑和退貨，運用“四層供貨”模式進一步強化品牌培育促銷力度，努力降低公司庫存。同時，根據營銷中心采集到的零售戶需求，購進并向零售戶提供適銷對路的卷煙，努力尋找營利點。

　　“切”：即研究分析制定措施。市局（公司）領導與相關部門工作人員共同研究分析在促發展、促增收、促和諧、促穩定等方面的關鍵問題和主要矛盾，逐項定計劃、拿措施、抓落實。在深入基層走訪過程中了解到，一些個體戶想辦理煙草零售許可證，但由于過去不符合政策要求，對新政策又不了解等各種原因始終未進行辦理，部分個體戶為了獲得利益，從其他零售戶處購進卷煙，無證經營，影響了市場的有序運行。針對這一問題，市局（公司）領導與相關部門工作人員多次研究探討解決問題的好辦法，制定服務群眾的新舉措。

　　上門服務為群眾

　　為努力踐行“為民務實清廉”理念，市局（公司）在反復研究討論后，制定了“尋找零售戶”專項行動方案，力求變“等”為“找”，變“被動”為“主動”，著力服務好潛在入網客戶，做好零售許可證送證到家的優質服務，切實解決符合條件的未入網商戶的辦證問題。

　　專項行動為期兩個半月，從7月1日開始，到9月15日結束。以各城區煙草專賣局為單位，以已建立的無證戶檔案為基礎，對轄區內的無證經營行為進行再次排查摸底，摸清現有無證經營卷煙戶的底數，對依法許可、教育勸退的不同對象進行分類，重新建立無證戶檔案。在依法許可環節，做到公開、公正、公平，層層把關，規范操作，堅決杜絕出現“人情證”；在服務零售戶環節，專賣人員主動送證上門，解決服務群眾“最后一公里”問題；在教育勸退環節，專賣人員主動上門服務無證戶，實行預先警示、現場提醒、行政指導。專項行動期間共計新辦理煙草專賣零售許可證103戶。

　　通過開展主動尋找零售戶專項行動，既成功開發了潛在客戶，有效挖掘了市場潛力，為實現行業“保八爭十”的年度目標貢獻力量，又解決了服務群眾“最后一公里”的問題，彰顯出烏海煙草服務社會、服務群眾的良好企業形象。