煙草在線專稿 中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議已經結束,會議重點研究了全面推進依法治國重大問題,并通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是改革開放以來中國共產黨首次以“依法治國”為主題的中央全會,此次會議將通過了依法治國“升級版”方案。
對煙草行業來說,認真貫徹十八屆四中全會精神,就要做到依法治煙,規范經營,認真履行好《煙草專賣法》,鞏固維護好煙草專賣制度,實現行業平穩發展,保證國家財政收入增長,維護國家利益和消費者利益。
首先要繼續鞏固專賣制度。煙草專賣執法部門,要認真履行《煙草專賣法》賦予的行政執法權限,依法管理卷煙及其制品的生產與銷售,有效遏制卷煙非法流通,維護卷煙市場秩序、國家利益和消費者權益,確保全行業有序競爭和健康發展。
其次要強化專賣隊伍建設。法律作為公共行為規范,任何人既不能凌駕其上,也不能游離其外,這就要求執法人員是依法行政、規范辦案。因此,執法人員首先要強化專賣隊伍建設,提高專賣隊伍整體素質。具體要做到通過抓學習來強化依法治煙的思想;通過抓管理來強化依法治煙的水平;通過抓轉變來強化依法治煙的作風;通過抓培訓來強化依法治煙的素質。
最后要改善執法環境。與公安、工商執法部門相比,煙草專賣執法力度較弱、執法環境較差。執法力度的弱化,迫切需要改善執法環境來提高。一是要借助外力,加強與各執法部門的協調,依靠有相應執法權限的部門聯合辦案來彌補我們執法權限的不足。二是要在廣泛宣傳煙草專賣法規,提高公民煙草專賣守法意識,營造出良好的法律環境。
法治是一個國家走向現代文明的標志,也是改革成功與否的界限。在全面深化改革背景下的法治中國,不僅有法可依,而且是良法善政。我們煙草行業在不斷深化改革的背景下,更要深刻領會并認真貫徹黨的十八屆四中全會精神,依法治企、依法治煙,將法治精神滲透在各項具體改革領域里,化成制度軌道,確保改革巨輪穩健行進。
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