煙草在線專稿　　精益管理理念源于精益生產，其本質是利用最小的資源創造最大的價值，達到效益最大化，現已成為一種先進的戰略性管理理念。行業自2013年推進精益管理，卓有成效，精益管理從紙上活躍起來，貫穿在營銷、物流、專賣、基礎管理等各項工作中。較精益營銷、物流而言，精益專賣頗為特殊，因精益專賣管理沒有營銷銷售的數據支撐，也沒有物流費用、人力的率比衡量，在沒有數控輔助支撐的情況下專賣管理精益化較難把握，實施起來有一定難度，且難以量化來考量。

　　針對精益專賣管理的特殊性，筆者結合烏海市海勃灣區局推進精益專賣管理的實踐，就如何做好精益專賣管理工作略抒薄見。

　　一、深入精益理解之道

　　精益，是“精益求精”的簡稱，從字面意思上是“少而精”的意思，展開來“精”就是少投入（包括人力、設備、場地等）、少耗費資源、少花費時間，“益”就是多產出經濟效益，多創造價值。將此精益理念運用到專賣管理中，首先要深入理解把握精益專賣管理的內涵，所謂精益專賣即全面消除專賣管理過程中存在的時間、空間、人力、資源的各種浪費，得到專賣管理最大效率和收益。

　　烏海市海勃灣區局精益專賣管理將　“精”釋義為精細、精干和精準。一為精細，體現在在行政服務上，以“最短的流程”達到“服務零距離”，通過去除冗繁的環節、簡化行政許可工作流程，實現關鍵業務節點化，使得服務對象能用短時間和少精力得到優質、高效、滿意的精細服務；二為精干，體現在專賣執法隊伍上，以精煉的執法文明用語、熟練的執法程序、公正的執法態度進行執法檢查和市場走訪，樹立煙草行業執法隊伍的精干形象；三為精準，體現在市場監管中，結合APCD市場檢查方法與執法檢查經驗打破以往監管規律，對持證戶開展交叉、錯時等檢查，實行動態監管，避免重復檢查市場和簡單例行公事式走訪，深掘線索，整合信息，力爭做到“不出空拳”，實現轄區卷煙市場的精準監管。

　　二、謀求精益發展之道

　　精益專賣管理要落實到各項具體工作中，要體現在行政服務和效率水平的持續提升，辦公費用、打假經費等的有效控制上，通過投入產出比最大化，力爭各項工作精益求精。

　　需要注意的是精益專賣不能一蹴而就更不能矯枉過正，“精”要以“益”為前提，即精益管理做除法先要做對除法然后再做好除法。推行精益管理要以提高行政服務質量、加強專賣、內管基礎工作，將市場管理好、凈化好，整體提升專賣管理水平為前提，不能盲目將精益做成精簡，且要根據不同的管理水平、管理階段調整精益管理思路，積極探索精益發展之道。

　　自行業推行精益管理以來，烏海市海勃灣區局積極響應區局、市局精益管理工作部署和要求，力爭將精益管理落到實處，收到實效。精益專賣證件管理方面，自2014年5月起優化工作流程，減輕證件內勤工作量，為零售戶節約辦證時間，提高服務質量與行政許可工作效率。一是將行政許可的申請表由原來的填寫形式改為勾選形式，既方便了辦證申請人填寫申請表格也節約了證件內勤指導時間；二是縮短歇業行政許可的辦理時間，規定在三個工作日內辦理完畢，這樣更符合歇業實際情況，也為營銷工作提供便利；三是將傳統的手工穿線案卷裝訂方法改為電動塑料管燙裝訂機裝訂，案卷裝訂平整、美觀且節省裝訂時間。四是為新辦證零售戶送證上門，縮短辦證時間。市場監管方面，海區局整合轄區市場特點、卷煙銷售表現以及案件信息等多種信息，探索適合轄區實際情況的APCD工作法，通過對零售戶動態分類、錯時檢查、V3數據與內管預警數據分析比對尋找異常，同時加強培訓與考核并根據不同階段及時調整市場檢查策略，轄區市場凈化率有所提升。

　　三、內化精益文化之道

　　推進精益專賣管理沒有具體標準可循，亦沒有規章制度可控，精益分寸的把握在于專賣隊伍中每一個人，如果人人都將精益理念內化于心、外化于行，專賣管理的整體工作水平就提高了。這需要企業文化的力量凝聚，固精益管理的推進應與企業文化相結合，讓企業文化的凝聚力和感召力引導專賣人員，使其自覺將精益管理作為自己的工作準則和方法，主動、充分發揮主觀能動性，減少不必要的內耗和資源浪費，從每一個環節、每一個細節做好精益工作。

　　海勃灣區局通過多種方式加強員工接待禮儀、文明用語培訓，倡導微笑服務，站在服務對象的角度考慮問題，通過開展豐富的團隊活動和執行力建設活動，用企業文化導向員工精益思維，用心為零售戶提供服務。同時通過開展“假如我是服務對象”角色扮演和大討論活動，引導員工換位思考，自覺轉變思維方式，通過提升服務意識來實現服務水平的提升。　

　　精益專賣管理沒有終點，人人都有責任將其作為自己的一項長期工作去堅持，精益專賣管理沒有捷徑，需要我們根據專賣管理水平和發展的不同階段不斷累積、不斷探索，精益專賣管理一直在路上。