煙草在線專稿　　隨著社會(huì)發(fā)展，人民文化素質(zhì)和健康觀念逐步提高，卷煙作為一個(gè)既對(duì)抽煙者本身有害又對(duì)周圍人群有更大危害的事物，逐漸成為注重健康環(huán)保人士尤其是不抽煙女士和注意兒童健康保護(hù)人士的眼中釘、肉中刺，大家恨不得立馬朱之而后快。

　　然而煙草產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)流傳上百年的行業(yè)，在國家經(jīng)濟(jì)命脈中占有不可取代的一席之地，煙草農(nóng)業(yè)、煙草工業(yè)及商業(yè)從業(yè)人員多達(dá)數(shù)萬人，每年為國家GDP增長發(fā)揮著舉足輕重的作用，尤其是云南等省份煙草利稅收入占了全省財(cái)政收入的大部分。再從個(gè)人抽煙習(xí)慣來講，抽煙成癮者，雖然知道吸煙有害健康，但在煙癮作祟下，一時(shí)不吸，猶如萬蟻蝕心，非常之煎熬，根本不是說控制吸煙就能控制得了的。

　　作為一個(gè)行業(yè)，在發(fā)展的潮流中總是要力求規(guī)模發(fā)展越來越大，效益越來越高，作為一個(gè)吸煙喜好者，總想抽了一支再抽一支，吸了一盒再吸一盒；但是從吸煙對(duì)身體有害的本質(zhì)來講，它是必須要進(jìn)行控制的，必須要扼制它的發(fā)展和泛濫；前后兩者成為嚴(yán)重的矛盾體。

　　行業(yè)要繼續(xù)生存和發(fā)展，而控?zé)熡謩?shì)在必行，對(duì)此，我們必須要努力去尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，既能讓煙草行業(yè)健康有序地生存發(fā)展下去，又讓控?zé)熍e措順利進(jìn)行，讓煙草行業(yè)在控?zé)熣叩囊龑?dǎo)下循序健康發(fā)展。對(duì)此，筆者提出以下幾點(diǎn)拙見。

　　一、國家和政府應(yīng)降低對(duì)煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)依賴，著力發(fā)展煙草相關(guān)替代產(chǎn)業(yè)。

　　在控?zé)熣吆汀叭M(fèi)”影響下，煙草行業(yè)發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到很大影響。而一些以煙草種植和煙草利稅收入作為主要經(jīng)濟(jì)來源的省份財(cái)政收入肯定會(huì)受到?jīng)_擊。如果政府一方面想全力推行控?zé)?#xff0c;讓人們減少煙草消費(fèi)，保障身體健康；另一方面卻又想通過煙草種植和卷煙銷售來提高經(jīng)濟(jì)增長，兩者肯定會(huì)打架；對(duì)此，政府應(yīng)該在控?zé)熣叩囊龑?dǎo)下合理規(guī)劃煙草種植和銷售收入，對(duì)煙草種植面積和煙草工商業(yè)產(chǎn)值設(shè)定合理目標(biāo)，不能盲目施壓，誤導(dǎo)行業(yè)不規(guī)范發(fā)展。

　　同時(shí)，應(yīng)該發(fā)展煙草相關(guān)替代產(chǎn)業(yè)，比如煙草旅游業(yè)，建立煙草種植旅游園區(qū)，卷煙制造生產(chǎn)觀光園等，分擔(dān)因煙草行業(yè)發(fā)展受限帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　二、出臺(tái)完善相關(guān)煙草消費(fèi)管理法規(guī)，規(guī)范煙草銷售和抽吸行為，并加強(qiáng)監(jiān)管管理，將政策落實(shí)到實(shí)處。

　　國家雖然已出臺(tái)或擬出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，但能否落實(shí)到實(shí)處，是一個(gè)關(guān)鍵。網(wǎng)傳的“禁煙警察”不定時(shí)在各種場(chǎng)合進(jìn)行巡視和處罰未嘗不是一種新的嘗試。并且現(xiàn)在的法規(guī)只是對(duì)抽煙場(chǎng)所等進(jìn)行了規(guī)定，如果有一天有一部法律能夠?qū)Τ闊熑巳旱哪挲g、抽煙時(shí)段、抽煙數(shù)量等進(jìn)行明確規(guī)定，比如未滿十八周歲禁止抽煙、孕婦禁止抽煙、每天抽煙不能超過10支等，如若違反規(guī)定，會(huì)有明確嚴(yán)重懲罰，是不是控?zé)熈Χ葧?huì)更大呢？當(dāng)然這純屬個(gè)人觀點(diǎn)，歡迎大家討論。

　　三、提高煙草加工技術(shù)，減少吸煙危害，同時(shí)著力發(fā)展煙草替代產(chǎn)品。

　　說到煙草技術(shù)，就不得不提一下煙草“降焦”處理，現(xiàn)在很多人大喊“降焦”后，沒有煙味了，煙吸的不夠濃不夠香了。那么，能不能通過一種手段既降了焦，又不損壞掉香煙的香味呢？當(dāng)然是否也可以考慮添加某種無害的替代物質(zhì)？這個(gè)需要煙草技術(shù)專家多考慮。

　　再就是電子煙，關(guān)于電子煙的論斷也眾說紛紜，但有一點(diǎn)是明確的，電子煙一定程度上能夠替代卷煙，減少煙民對(duì)卷煙的依賴，并且電子煙對(duì)身體的危害要比卷煙小很多很多，那我們是不是可以這樣考慮，給每個(gè)煙癮大的煙民配備上一支電子煙，跟卷煙間隔來抽，二者搭配，是不是會(huì)更好呢？當(dāng)然如何把電子煙研發(fā)的跟抽卷煙更像，能否替代卷煙，是另一個(gè)值得討論的話題。

　　四、增加卷煙附加值，提高卷煙價(jià)格，以利謀利，以價(jià)制消。

　　控?zé)焺?shì)在必行，卷煙總體收益肯定會(huì)受影響，提高卷煙價(jià)格，賺取個(gè)體更大利潤，雖然會(huì)受到廣大煙民抱怨，但是卻可以通過這種行為在卷煙消費(fèi)數(shù)量減少的情況下一定程度上取得更大利潤。并且價(jià)格上漲了，煙民消費(fèi)相對(duì)就會(huì)減少，也能一定程度上有助于控?zé)煛５遣唤ㄗh一下子就將煙草價(jià)格提的很高，應(yīng)該采取“溫水煮青蛙”的方式，逐步提高。

　　五、加強(qiáng)吸煙有害宣傳，讓廣大煙民充分認(rèn)識(shí)到吸煙的有害性，樹立正確意識(shí)，引導(dǎo)合理健康卷煙消費(fèi)。

　　煙民作為消費(fèi)主體，是卷煙消費(fèi)和控?zé)熥铌P(guān)鍵最主要的對(duì)象。國家和政府應(yīng)該進(jìn)行正面廣泛宣傳，在政策法規(guī)的規(guī)定下引導(dǎo)廣大人民健康合理的抽煙，學(xué)會(huì)理性控制自己的煙癮，通過卷煙替代品或者轉(zhuǎn)移注意力等減少每天的抽煙數(shù)量。如果每個(gè)煙民都能夠控制自己的吸煙行為，整個(gè)社會(huì)形成好的風(fēng)氣，大家都不在公共場(chǎng)合隨便抽煙，都不嗜煙成命，理性抽煙，少抽煙，抽好煙，這樣煙草行業(yè)既能有序健康發(fā)展，控?zé)熍e措也能得到有效地貫徹落實(shí)。