煙草在線據(jù)《數(shù)字報(bào)》報(bào)道??? 自2014年3月1日至今，深圳新《控?zé)煑l例》實(shí)施滿(mǎn)一年，開(kāi)出個(gè)人罰單8856張，罰款44萬(wàn)多元。深圳市控?zé)熮k委托市慢病中心就控?zé)熜ЧM(jìn)行評(píng)估，結(jié)果顯示，市民對(duì)《控?zé)煑l例》的支持度非常高，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)吧、中小餐廳、批發(fā)/農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寫(xiě)字樓等重點(diǎn)室內(nèi)區(qū)域的控?zé)煶尚в写岣?#xff08;3月1日《南方都市報(bào)》）。

??? 無(wú)論是從個(gè)人健康角度還是公共文明程度來(lái)說(shuō)，控?zé)熣弑旧硐嘈挪淮嬖诓豢捎庠降恼J(rèn)識(shí)障礙和爭(zhēng)議，而相應(yīng)的公共決策問(wèn)題恰恰在于，宏觀上的共識(shí)和微觀上的執(zhí)行，往往淪為無(wú)法貼合的兩張皮。

??? 不需要多強(qiáng)大的想象力，無(wú)論從自身的生活體驗(yàn)，還是官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，在公共場(chǎng)所控?zé)煶尚Ф疾桓易屓斯ЬS。法律上的約束力輕微，也必定導(dǎo)致其執(zhí)行情況不盡如人意。在各個(gè)單位執(zhí)法的情況上，更具象的表述是：深圳市城管局開(kāi)出罰單最多，共開(kāi)出5842張罰單，罰款金額29.21萬(wàn)元。市文體旅游局開(kāi)出罰單最少，僅開(kāi)出5張罰單，罰款250元?？?zé)熜Ч徽?#xff0c;處境尷尬的自然是執(zhí)法部門(mén)。而通過(guò)上述數(shù)字，外界不免猜測(cè)這種執(zhí)法剛性和力度的部門(mén)差異背后所反映的問(wèn)題。

??? 參照其他地方在控?zé)燁I(lǐng)域所采取的措施，無(wú)非是嚴(yán)格的執(zhí)行，公眾人物尤其是官員們起表率作用———無(wú)論是不吸煙的表率，還是吸煙后照樣被處罰的表率。從評(píng)估結(jié)果來(lái)看，據(jù)說(shuō)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)的控?zé)煶尚ё詈?。那么表率作用何以體現(xiàn)不出來(lái)呢？

??? 另一個(gè)需要重視的問(wèn)題還在于，如何在執(zhí)行難之外，直面某些看似習(xí)以為常的社會(huì)惡習(xí)？管理者認(rèn)為場(chǎng)所控?zé)煷嬖诘闹饕щy分別是：吸煙者不聽(tīng)勸阻；流動(dòng)人員控?zé)熭^難；吸煙點(diǎn)太少。而經(jīng)營(yíng)者也有一肚子苦水，有報(bào)道引述一個(gè)餐廳老板的話，“大家心知肚明，沒(méi)有誰(shuí)舉報(bào)的。特別是要是有顧客喝了酒，非要吸煙，那我們也管不了啊”?？此仆普喍庥兴?。

??? 梳理下來(lái)，主線已經(jīng)明晰，近乎老生常談———官方控?zé)熞拷M合拳，不僅要表態(tài)、倡導(dǎo)，也要行動(dòng)、執(zhí)法。一言以蔽之，強(qiáng)化監(jiān)管力量本該有的職能。照此標(biāo)準(zhǔn)，不管是執(zhí)法取證技術(shù)環(huán)節(jié)的改善，還是多部門(mén)管理如何形成合力、“長(zhǎng)效”機(jī)制，都任重道遠(yuǎn)。