煙草在線據《數字報》報道??? 自2014年3月1日至今，深圳新《控煙條例》實施滿一年，開出個人罰單8856張，罰款44萬多元。深圳市控煙辦委托市慢病中心就控煙效果進行評估，結果顯示，市民對《控煙條例》的支持度非常高，但同時也發現，網吧、中小餐廳、批發/農貿市場、寫字樓等重點室內區域的控煙成效有待提高（3月1日《南方都市報》）。

??? 無論是從個人健康角度還是公共文明程度來說，控煙政策本身相信不存在不可逾越的認識障礙和爭議，而相應的公共決策問題恰恰在于，宏觀上的共識和微觀上的執行，往往淪為無法貼合的兩張皮。

??? 不需要多強大的想象力，無論從自身的生活體驗，還是官方的統計數據來看，在公共場所控煙成效都不敢讓人恭維。法律上的約束力輕微，也必定導致其執行情況不盡如人意。在各個單位執法的情況上，更具象的表述是：深圳市城管局開出罰單最多，共開出5842張罰單，罰款金額29.21萬元。市文體旅游局開出罰單最少，僅開出5張罰單，罰款250元。控煙效果不彰，處境尷尬的自然是執法部門。而通過上述數字，外界不免猜測這種執法剛性和力度的部門差異背后所反映的問題。

??? 參照其他地方在控煙領域所采取的措施，無非是嚴格的執行，公眾人物尤其是官員們起表率作用———無論是不吸煙的表率，還是吸煙后照樣被處罰的表率。從評估結果來看，據說學校、醫療機構和政府部門的控煙成效最好。那么表率作用何以體現不出來呢？

??? 另一個需要重視的問題還在于，如何在執行難之外，直面某些看似習以為常的社會惡習？管理者認為場所控煙存在的主要困難分別是：吸煙者不聽勸阻；流動人員控煙較難；吸煙點太少。而經營者也有一肚子苦水，有報道引述一個餐廳老板的話，“大家心知肚明，沒有誰舉報的。特別是要是有顧客喝了酒，非要吸煙，那我們也管不了啊”。看似推諉而意有所指。

??? 梳理下來，主線已經明晰，近乎老生常談———官方控煙要靠組合拳，不僅要表態、倡導，也要行動、執法。一言以蔽之，強化監管力量本該有的職能。照此標準，不管是執法取證技術環節的改善，還是多部門管理如何形成合力、“長效”機制，都任重道遠。