煙草在線專稿　　2014年3月，國家煙草專賣局提出卷煙營銷市場化取向發展之路，逐步推進京津冀地區試點工作。2015年國家局工作會議上明確提出將江蘇、湖北作為卷煙營銷市場化取向試點省。1月30日，國家局再次專門印發通知，明確改革試點范圍擴大到太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊市和江蘇、湖北全省，并要求完善相關配套措施。

　　我國煙草行業面臨著“內憂外患”：《煙草控制框架公約》的落實執行、跨國煙草公司的擴張威脅、公共場所控煙力度的持續加強、消費者健康意識的提高等。2014年山東省東營市局（公司）違規經營事件和內蒙古赤峰市局（公司）捆綁銷售卷煙事件再次給煙草行業工、商企業敲響了警鐘。了解了以上情況，對于國家煙草專賣局如此大力推進卷煙營銷市場化取向工作就不難理解了，可是卷煙營銷市場化到底離我們還有多遠呢？

　　馬云曾說：如果銀行不改變，我們就改變銀行。曾經以為他是虛張聲勢，后來他果真做到了。余額寶、百度百發、微信支付等相繼“引爆”，目前大量P2P、P2C、O2O等理財模式正不斷的侵蝕著銀行的資金，各地銀行都面臨著存款大幅度流出的情況。煙草行業目前已經意識到內外環境的復雜，主動適應經濟發展新常態，提出市場化取向試點，不斷探索新的營銷模式。但筆者認為，這項“工程”還存在以下兩個問題：

　　一是市場化取向方向還不甚明確。市場化取向改革中的“市場化”到何種程度？在該種經營模式下，零售客戶說了算不算，是不是需要什么卷煙就只訂什么卷煙，不受煙草公司的策略影響。筆者以為卷煙營銷的方向應該進一步明確，就是一種雙方完全平等、自愿的市場經濟和法治經濟，不受其他因素的干擾。

　　二是市場化取向缺少進程時間表。市場化取向不等于市場化，兩者之間還有很大差距，前者需要不斷的努力才能實現市場化。國家局確定了試點地區，卻沒有明確市場化取向的時間表。時間不明確，難有進展。國家局應當盡快出臺市場化取向進程時間表，明確各階段主要工作，以促使市場化有實質性進展。

　　卷煙營銷模式不斷進步，卻歷來受到行政權力、壟斷經營影響較深，市場化取向的道路并非一帆風順，甚至會出現難以忍受的“陣痛”，但市場化道路勢在必行，需要決策層和煙草行業上下堅定決心、銳意進取，不斷開拓創新，方能實現“平安著陸”。