煙草在線專稿　　煙草行業要想實現可持續發展，必須依賴于計劃增量的兌現；煙草行業要想協調各方利益關系，必須依賴于計劃增量的融入；煙草行業要想支持老少邊窮地區發展，必須做到計劃增量的傾斜。計劃增量對于煙草行業來說，是至關重要的，需要煙草行業科學安排，有效實施，把計劃增量變成行業發展的助推器，成為行業發展的有力武器。

　　煙草專賣特色是計劃，市場調控僅是輔助，這樣，計劃增量就變成了稀缺性資源。如何用好稀缺性資源？對于煙草行業來說，是巨大的挑戰，也是非常好的機遇，需要煙草行業根據發展規劃，把計劃增量投放到需要的地方，促進經濟社會協調發展，促進落后地區加快發展。再者，計劃增量能夠讓煙草行業始終處在可持續發展之中，為國家財政作出新貢獻，為地方經濟社會發展做出新貢獻。

　　“要繼續堅持‘總量控制、稍緊平衡’的調控方針，用足用好國家計劃資源。”煙草市場調控原則是“總量控制、稍緊平衡”，這個原則必須堅持，不能放棄，否則，煙草市場良好秩序不能建立好，卷煙價格就不能堅挺，是非常不利于行業穩定健康發展。國家計劃資源，是有限的，是剛性的，需要各地吃透文件精神，用足國家計劃資源，把計劃增量變成發展成果；用好國家計劃資源，讓計劃增量成為均衡發展的武器，成為精準扶貧的渠道。尤其老少邊窮地區，更需要國家計劃資源的有力傾斜，才能加快發展步伐，趕上先進地區的發展步伐。

　　“要繼續堅持‘一個基點、三個轉變’的思路，穩定合作生產規模，協調合作雙方關系，從計劃傾斜、費用核算、資金注入、落地銷售等方面加大對品牌輸出企業的支持力度，使計劃增量既有利于促進全國性知名品牌持續擴張，突出重點發展；又有利于支持區域性優勢品牌穩定增長，帶動共同發展。”穩定合作生產規模，是消化計劃增量的重要渠道，需要協調合作雙方關系，讓合作雙方處在非常融洽水平。為了激發品牌輸出企業的熱情，需從計劃傾斜、費用核算、資金注入、落地銷售等方面入手，加大對品牌輸出企業的支持力度，讓計劃增量成為全國性知名品牌擴張的有力抓手。為何計劃增量能夠使得知名品牌持續擴張呢？因為計劃增量能夠提高知名品牌產品的產量，提高知名品牌產品的市場占有率，讓知名品牌的市場影響力更強。

　　共同發展，是煙草行業發展追求，是實踐“三大課題”內在要求，為此，區域性優勢品牌穩定增長，能夠讓煙草行業發展處在正常軌道之上。用好計劃增量，品牌輸入企業要充分借鑒知名品牌的成功經驗，加大技術創新力度，提高自身卷煙品牌產品的內在質量，提升自身卷煙品牌產品的市場價值，讓自身卷煙品牌得到快速發展。

　　“要繼續保持以合理的供求關系、保持穩定的價格水平、保持良好的市場狀態為著力點，加強和改善運行調控，精準安排生產節奏，實施以存銷比為依據下達生產計劃碼段，把壓縮庫存放在生產、調撥、運輸、批發、零售各環節統籌考慮，合理確定各環節庫存比例，改進完善存銷比管理辦法，加大庫存管理力度。”破解計劃增量難題，前提是保持合理的供求關系、保持穩定的價格水平和保持良好的市場狀態，因為這三者影響到卷煙市場穩定，影響到煙草行業健康發展。如果某個著力點出現問題，會影響到計劃增量的實施，進而影響到煙草行業健康發展，為此，需要加強和改善運行調控，精準安排生產節奏，讓計劃增量不影響行業經濟運行。

　　計劃增量變成現實，必然存在著卷煙庫存，如何化解這些卷煙庫存，成為煙草行業必須思考的難題。為了讓卷煙庫存合理，煙草行業要改進完善存銷比管理辦法，把壓縮庫存放在生產、調撥、運輸、批發、零售各個環節，合理確定各個環節庫存比例，讓計劃增量不影響到行業經濟運行。

　　破解計劃增量需要智慧，需要力度，需要方法，煙草行業要集思廣益，出謀劃策，把計劃增量變成消費潛能，促進煙草行業健康發展。