煙草在線專稿　　煙草行業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須依賴于計劃增量的兌現(xiàn)；煙草行業(yè)要想?yún)f(xié)調(diào)各方利益關系，必須依賴于計劃增量的融入；煙草行業(yè)要想支持老少邊窮地區(qū)發(fā)展，必須做到計劃增量的傾斜。計劃增量對于煙草行業(yè)來說，是至關重要的，需要煙草行業(yè)科學安排，有效實施，把計劃增量變成行業(yè)發(fā)展的助推器，成為行業(yè)發(fā)展的有力武器。

　　煙草專賣特色是計劃，市場調(diào)控僅是輔助，這樣，計劃增量就變成了稀缺性資源。如何用好稀缺性資源？對于煙草行業(yè)來說，是巨大的挑戰(zhàn)，也是非常好的機遇，需要煙草行業(yè)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，把計劃增量投放到需要的地方，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進落后地區(qū)加快發(fā)展。再者，計劃增量能夠讓煙草行業(yè)始終處在可持續(xù)發(fā)展之中，為國家財政作出新貢獻，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

　　“要繼續(xù)堅持‘總量控制、稍緊平衡’的調(diào)控方針，用足用好國家計劃資源。”煙草市場調(diào)控原則是“總量控制、稍緊平衡”，這個原則必須堅持，不能放棄，否則，煙草市場良好秩序不能建立好，卷煙價格就不能堅挺，是非常不利于行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。國家計劃資源，是有限的，是剛性的，需要各地吃透文件精神，用足國家計劃資源，把計劃增量變成發(fā)展成果；用好國家計劃資源，讓計劃增量成為均衡發(fā)展的武器，成為精準扶貧的渠道。尤其老少邊窮地區(qū)，更需要國家計劃資源的有力傾斜，才能加快發(fā)展步伐，趕上先進地區(qū)的發(fā)展步伐。

　　“要繼續(xù)堅持‘一個基點、三個轉(zhuǎn)變’的思路，穩(wěn)定合作生產(chǎn)規(guī)模，協(xié)調(diào)合作雙方關系，從計劃傾斜、費用核算、資金注入、落地銷售等方面加大對品牌輸出企業(yè)的支持力度，使計劃增量既有利于促進全國性知名品牌持續(xù)擴張，突出重點發(fā)展；又有利于支持區(qū)域性優(yōu)勢品牌穩(wěn)定增長，帶動共同發(fā)展。”穩(wěn)定合作生產(chǎn)規(guī)模，是消化計劃增量的重要渠道，需要協(xié)調(diào)合作雙方關系，讓合作雙方處在非常融洽水平。為了激發(fā)品牌輸出企業(yè)的熱情，需從計劃傾斜、費用核算、資金注入、落地銷售等方面入手，加大對品牌輸出企業(yè)的支持力度，讓計劃增量成為全國性知名品牌擴張的有力抓手。為何計劃增量能夠使得知名品牌持續(xù)擴張呢？因為計劃增量能夠提高知名品牌產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高知名品牌產(chǎn)品的市場占有率，讓知名品牌的市場影響力更強。

　　共同發(fā)展，是煙草行業(yè)發(fā)展追求，是實踐“三大課題”內(nèi)在要求，為此，區(qū)域性優(yōu)勢品牌穩(wěn)定增長，能夠讓煙草行業(yè)發(fā)展處在正常軌道之上。用好計劃增量，品牌輸入企業(yè)要充分借鑒知名品牌的成功經(jīng)驗，加大技術創(chuàng)新力度，提高自身卷煙品牌產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，提升自身卷煙品牌產(chǎn)品的市場價值，讓自身卷煙品牌得到快速發(fā)展。

　　“要繼續(xù)保持以合理的供求關系、保持穩(wěn)定的價格水平、保持良好的市場狀態(tài)為著力點，加強和改善運行調(diào)控，精準安排生產(chǎn)節(jié)奏，實施以存銷比為依據(jù)下達生產(chǎn)計劃碼段，把壓縮庫存放在生產(chǎn)、調(diào)撥、運輸、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，合理確定各環(huán)節(jié)庫存比例，改進完善存銷比管理辦法，加大庫存管理力度。”破解計劃增量難題，前提是保持合理的供求關系、保持穩(wěn)定的價格水平和保持良好的市場狀態(tài)，因為這三者影響到卷煙市場穩(wěn)定，影響到煙草行業(yè)健康發(fā)展。如果某個著力點出現(xiàn)問題，會影響到計劃增量的實施，進而影響到煙草行業(yè)健康發(fā)展，為此，需要加強和改善運行調(diào)控，精準安排生產(chǎn)節(jié)奏，讓計劃增量不影響行業(yè)經(jīng)濟運行。

　　計劃增量變成現(xiàn)實，必然存在著卷煙庫存，如何化解這些卷煙庫存，成為煙草行業(yè)必須思考的難題。為了讓卷煙庫存合理，煙草行業(yè)要改進完善存銷比管理辦法，把壓縮庫存放在生產(chǎn)、調(diào)撥、運輸、批發(fā)、零售各個環(huán)節(jié)，合理確定各個環(huán)節(jié)庫存比例，讓計劃增量不影響到行業(yè)經(jīng)濟運行。

　　破解計劃增量需要智慧，需要力度，需要方法，煙草行業(yè)要集思廣益，出謀劃策，把計劃增量變成消費潛能，促進煙草行業(yè)健康發(fā)展。