煙草在線專稿　　摘要：煙草專賣管理的法律體系已經趨于完備，但在實踐當中，不能很好運用的情況時有發生，關注專賣管理隊伍“軟實力”的提升是解決這一難題的有效途徑之一。

　　關鍵詞：煙草　專賣管理　提升　軟實力

　　“軟實力”是相對于“硬實力”的一個詞匯，它是二十世紀冷戰結束后順應時代發展變化要求而出現的一種國家政策調整的觀念。相對于軍事力量、經濟力量等“硬實力”而言，“軟實力”注重于文化內涵的提升以及外在良好形象的塑造，達到給人以親和力或能夠帶來福祉的美好愿望的目的。“軟實力”不是強迫或收買，而是引導與吸引，是讓人自覺自愿追隨和向往的魅力。“軟實力”的觀念不僅已在國家層面引起重視和運用，也在廣泛引入各行各業中，作為提升本行業綜合實力的一種考量。

　　對于煙草行業，在專賣管理這一領域當中，如何塑造合符社會主義市場經濟特征的專賣管理“軟實力”，提升專賣管理隊伍管理煙草市場的綜合能力，是管理者們始終需要考慮的一道課題。許多有識之士對此都有過思考與探索，但地區不同、社會經濟發展水平不同，專賣管理綜合實力的提升程度也不一樣。究其原因，其中有專賣隊伍建設的方式選擇與建設力度深淺不同造成的。筆者從基層專賣管理工作實踐中觀察與思考，企望就這一課題作一些膚淺的嘗試和探討，以期引起同業者的議論。

　　隨著國家煙草專賣法律法規的進一步出臺，現已構成了以一法一條例三個令和“兩高”司法解釋為核心的較為完整的煙草專賣法律體系，這些已經成為煙草專賣管理人員日常執法的基本依據，從煙草專賣管理角度來講，這些法律法規是專賣管理人員執法的“硬件”，是國家權力賦予的“硬實力”，但僅有這些“硬件”仍然不足以做好專賣管理工作，這些“硬實力”還需要通過人的認識和行動來實現。實踐中常會看到這樣那樣的失誤與過錯，性質輕重不一，為什么出臺了多年的法律法規在一些地方仍然不能在實踐中運用好呢？是哪些因素在影響和阻礙著它的發揮呢？筆者認為原因是多方面的，也是較復雜的，但最主要的是隊伍素質和認識能力的局限導致的，也就是本文要論述的“軟實力”不足造成的，那么，究竟需要從哪些方面提升專賣管理“軟實力”呢？

　　第一、學習力

　　近年來，國家對煙草行業的改革力度不斷加大，新目標、新要求不斷增多，全行業都在群策群力、奮力拼搏，就煙草專賣管理而言，雖然作為執法依據的法律法規內容更新速度不如其他知識，但是作為專賣管理對象的市場卻是在變化當中，新問題、新情況不斷出現，面對這樣的市場，如果仍然墨守成規，滿足于對法律條文的粗淺認識而不自覺去研究新情況新問題，必然會與現實脫離。提升學習力不僅要對原有法律法規做到“精、細、嚴”的研究，還要貼近商品市場，敏銳地發現新問題，仔細研究新情況，把學習研究當成一種習慣，作一塊合格的“充電器”。

　　第二、執行力　

　　對于一個單位的員工而言，擁有強大的執行力是非常重要的，這是把企業愿景、戰略規劃轉化成為直接效益的成果的最有效的保證，再巨大的目標，再好的規劃方案、再英明的領導，如果沒有員工強大的執行力，一切都是空談。執行力的強弱取決于個人能力大小和工作態度認真程度，能力是基礎，態度是關鍵。態度是個人的責任感及對共同價值觀的認同程度，煙草專賣管理人員的執行力體現在日常工作的各方面。執行力要靠磨練，是在反復磨練當中領會和掌握到的，執行力的提升是員工個人努力和上級的信任的結果，這與平常聽到的一味口頭強調的不同。

　　第三、合作力

　　煙草專賣管理是一種多人合作的管理，專賣管理人員合作的能力尤其重要，必須重視灌輸這種意識、訓練這方面的能力。平時可以通過體育集體項目來進行訓練，更重要的是專賣人員思想認識的教育，要善于將個人的目標融入到團隊目標當中，不限制個人天賦的發揮，更要進行平常心的教育，使整個團隊和諧穩定又群星閃耀。

　　第四、交際、溝通力

　　溝通能力是交際能力的基礎，越善于溝通就越能擴大交際的范圍。有了溝通就能進行有效的合作，而有了交際力朋友就多，各類信息的來源就廣泛。專賣管理人員的工作能力很大一部分就體現在交際能力上，因專賣管理就是跟人打交道，有較強的交際溝通能力就能及時捕捉各類涉煙違法信息，這項能力對專賣管理工作的重要性不言而喻。值得注意的是交際的目的性，實踐中我們發現一些專賣員的交際力確實很強，但目的不純或不正確，這樣的能力不僅沒能給專賣管理工作帶來好處，有時反而有損煙草行業的形象，有些甚至干出違反煙草法律法規的事情來。

　　第五、意志力

　　意志力是一個人品格和成就的體現，堅強的意志會引導一個人在偉大目標和高尚動機的激勵下，在理念與智慧的指引下積極行動。擁有強烈意志的人，常常是那種積極的、有建設性與創造本領的人。意志力可以創造奇跡。煙草專賣管理的對象有各色人等、有各種境況的考驗、有各種困難的阻礙，作為專賣管理人員，如果沒有堅強的意志力，在關鍵時刻沒有全神貫注的注意力，是不可能完成一項重要任務的。意志力體現了煙草專賣管理人的精氣神，是從事該項工作的人員良好形象的內在素質基礎。

　　第六、服務力

　　當今社會已經進入服務經濟時代，人們的工作、生活越來越與服務息息相關，服務已經成為推動社會財富增長的重要動力。煙草行業的服務雖然更多的是生產經營方面的服務，但作為煙草專賣管理工作，服務也是一項重要內容，主要有法律宣傳服務、行政許可工作服務等。良好的服務讓管理對象從心里感到溫暖，會更加自覺自愿的協助、配合專賣管理工作；良好的服務能增強煙草事業的吸引力，直觀、正面地生發出煙草專賣管理的親和力，是提升“軟實力”的重要手段。

　　“軟實力”有著豐富的內涵，有多種增強方式，以上“六個力”雖不是煙草專賣管理“軟實力”的全部內容，但如果能加以重視并著力提升，必能促使煙草專賣管理工作登上新臺階，讓煙草事業散發出更迷人的魅力。