煙草在線專稿 前不久的焦點訪談節目中,曝光了某縣煙草專賣局管理不嚴,致使《煙草專賣法》在當地名存實亡,比如,規定50米內不允許增加煙草銷售點,規定學校旁邊不能售賣香煙,煙草專賣證要經過嚴格審批等,都不能落實。甚至還無故將一名零售戶的煙草專賣證取締,并收走價值萬元香煙,讓該零售戶欲告無門,瀕臨破產。面對媒體問詢,該局局長竟然無所顧忌地稱:“我們管理確實混亂。”節目播出后,這位局長的結局可想而知。對比,筆者認為,抓好風險管理首先要提高風險意識。
一方面是零售戶眾多監管不力,有漏管現象;一方面是煙草部門管理不規范,有瀆職濫權或不作為行為,可以說,風險無處不在。而逐漸解決這些,就需要更科學化的管理方法,我們要借鑒的就是風險管理。
風險管理是推進現代煙草管理體系建設的重要導向,是加強煙草管理工作的重要途徑,是深化黨風廉政建設的重要舉措,是建設法治煙草的重要保障。
推進風險管理要注重風險數據采集。風險數據哪里來?一是客戶經理下戶走訪過程中采集的信息,包括一些基礎性的信息,還有零售戶的意見、投訴。二是強化第三方信息采集,比如和工商、質監、稅務等部門建立信息傳遞。三是關注網絡輿情信息,等等。將這些數據加以綜合、分析,對問題及時反饋、解決。
推進風險管理要強化風險預警。將《煙草專賣法》等法規落實情況設置指標,明確各崗位工作責任,把監測預警到化解處置流程全部納入執法執紀監督之內,對經審核仍存在疑點的問題,逐一由對應機關部門進行執法責任調查,實行責任追究;建立風險管理評價機制,風險應對全部納入績效考核。
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