煙草在線專稿　　當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，行業(yè)發(fā)展面臨的“四大難題”更加現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻，煙草企業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)品牌突破發(fā)展和企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)2015年上繳財(cái)政總額接近一萬(wàn)億元的年度目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。其中，不容忽視的一條，就是要強(qiáng)化紅線意識(shí)，推進(jìn)精益安全，保障企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展。

　　一、煙草企業(yè)要科學(xué)總結(jié)2014年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　2014年，煙草企業(yè)狠抓精益安全模塊建設(shè)，深入推進(jìn)安全穩(wěn)定工作，確保企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主要是以“一流煙草企業(yè)”為目標(biāo)，以精益安全管理為主線，以安全標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康體系為抓手，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“紅線意識(shí)”，做好三落實(shí)（落實(shí)安全主體責(zé)任、落實(shí)安全評(píng)估工作、落實(shí)精益安全管理）、五強(qiáng)化（強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理、強(qiáng)化安全隱患排查治理、強(qiáng)化推進(jìn)安全“三化”建設(shè)、強(qiáng)化相關(guān)方的安全監(jiān)管、強(qiáng)化安全專項(xiàng)管理工作），企業(yè)實(shí)現(xiàn)了安全平穩(wěn)發(fā)展。

　　1.全面落實(shí)安全主體責(zé)任。煙草企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，按照企業(yè)機(jī)構(gòu)人事調(diào)整變化，及時(shí)調(diào)整了安委會(huì)成員、防火委會(huì)成員；修訂完善各部門(mén)安全目標(biāo)任務(wù)，對(duì)目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行分解，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，逐級(jí)、逐層簽訂崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，確保全年必保指標(biāo)、考核指標(biāo)完成率穩(wěn)定提高。

　　2.全面落實(shí)安全評(píng)估工作。煙草企業(yè)制定下發(fā)《2014年企業(yè)專項(xiàng)安全評(píng)估工作方案的通知》，開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、兩煙倉(cāng)庫(kù)、隱蔽場(chǎng)所燃?xì)夤艿?、壓力管道、閥門(mén)、危險(xiǎn)化學(xué)品液體存儲(chǔ)等安全評(píng)估工作。分別由安全防范重點(diǎn)部門(mén)自行評(píng)價(jià)、安委辦組織企業(yè)級(jí)評(píng)價(jià)、外聘專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)企業(yè)評(píng)價(jià)的三級(jí)評(píng)估，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全管理漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高安全管控水平。

　　3.全面落實(shí)精益安全管理。煙草企業(yè)按照精益管理工作要求，制定下發(fā)《企業(yè)全面推進(jìn)精益安全管理實(shí)施方案》的通知。運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、6S等精益工具，重點(diǎn)做了三方面工作：一是制度精益化。對(duì)現(xiàn)行的安全管理制度，依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，進(jìn)行了重新梳理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)、優(yōu)化管理流程。初步草擬編寫(xiě)、修訂完成安全生產(chǎn)管理制度。二是崗位精益化。積極開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)崗位精益化水平，制定下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)實(shí)施方案的通知》，系統(tǒng)規(guī)劃崗位達(dá)標(biāo)流程及工作步驟。組織相關(guān)部門(mén)安全員、班組長(zhǎng)等，進(jìn)行班組、崗位安全管理知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升相關(guān)業(yè)務(wù)人員的技能水平，為持續(xù)推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。三是檢查精益化，按照《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，重新梳理、編制了生產(chǎn)車間、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、技改現(xiàn)場(chǎng)、特種設(shè)備、職工食堂等重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)級(jí)安全檢查表，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化內(nèi)容，切實(shí)體現(xiàn)了精益化要求。

　　4.強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行。煙草企業(yè)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)危害因素的變化，對(duì)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)源重新進(jìn)行梳理辨識(shí)評(píng)審，確定出危險(xiǎn)源Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)個(gè)數(shù)，制定了相應(yīng)的控制措施，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面內(nèi)審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)項(xiàng)、一般性不符合項(xiàng)，分別下發(fā)各部門(mén)，依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，逐一整改。對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)證，確保控制措施的合理有效、閉環(huán)管理。

　　5.強(qiáng)化安全隱患排查與治理。煙草企業(yè)深入開(kāi)展安全隱患排查治理，重點(diǎn)檢查糾正特種設(shè)備、庫(kù)房、變配電室、危化品、車輛、職工食堂、基建技改等重點(diǎn)部位作業(yè)人員安全履職和安全操作情況，規(guī)范職工安全行為。節(jié)假日期間重點(diǎn)檢查，積極消除各類安全隱患。通過(guò)安全檢查，查出隱患項(xiàng)、問(wèn)題項(xiàng)、工作建議項(xiàng)，整改率100%，形成了安全檢查、隱患整改閉環(huán)管理的有效機(jī)制。

　　6.強(qiáng)化推進(jìn)安全“三化”建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化方面：在加強(qiáng)生產(chǎn)車間、安全防范重點(diǎn)科室開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)檢查活動(dòng)的同時(shí)，組織生產(chǎn)車間全面推進(jìn)班組安全達(dá)標(biāo)工作。依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC/T　384）要求，對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行了全面自評(píng)，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)管理部分問(wèn)題項(xiàng)，安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范部分問(wèn)題項(xiàng)，下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)問(wèn)題點(diǎn)清單》，要求責(zé)任部門(mén)認(rèn)真整改，確?？刂拼胧┑暮侠碛行?#xff0c;并對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)逐一復(fù)查驗(yàn)證，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化真正落地，進(jìn)一步提升了安全標(biāo)準(zhǔn)化的廣度、深度和有效性。安全信息化方面：企業(yè)根據(jù)上級(jí)安全信息化建設(shè)要求，結(jié)合安全工作實(shí)際，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)一步完善修訂，增補(bǔ)了崗位達(dá)標(biāo)管理、班組安全建設(shè)管理、職業(yè)健康管理、危險(xiǎn)作業(yè)許可管理等信息化模塊。安全文化方面：按照《煙草企業(yè)安全文化建設(shè)指南》的要求，認(rèn)真開(kāi)展全員安全承諾、安全簽約等工作；發(fā)表政務(wù)信息、宣傳報(bào)道；組織學(xué)習(xí)《職工安全行為管理制度》；開(kāi)展“安全月”、“119消防月”等主題安全宣傳活動(dòng)，活動(dòng)期間組織人員參加主題講座、知識(shí)培訓(xùn)、觀看電教片等多形式的安全宣傳活動(dòng)，逐步改善了全體員工的安全意識(shí)和安全行為，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)的凝聚力和執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)“人人講安全、人人查隱患、人人抓整改”。

　　7.強(qiáng)化相關(guān)方的安全監(jiān)管。2014年，企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)《國(guó)家煙草專賣(mài)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)管工作的通知》、《煙草行業(yè)外來(lái)施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”安全管理制度，按照“先安全、后施工；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)用人、誰(shuí)管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保安全防范措施到位、有效，配備合理。企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施組織部門(mén)與相關(guān)方簽訂安全協(xié)議，進(jìn)行安全技術(shù)交底，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。

　　8.強(qiáng)化安全專項(xiàng)管理工作。一是強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理。分別組織特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員參加安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局舉辦的特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全技術(shù)取證、復(fù)審培訓(xùn)考核，確保企業(yè)持證上崗率100%；全年對(duì)鍋爐設(shè)備、在用電梯、叉（抱）車等特種設(shè)備進(jìn)行了安全年檢，確保企業(yè)特種設(shè)備安全運(yùn)行。

　　二是夯實(shí)消防安全管理。組織倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)管員、安全員、監(jiān)控人員等進(jìn)行消防報(bào)警及自動(dòng)滅火系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)人員技能水平；在加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備日常保養(yǎng)的同時(shí)，全年對(duì)室內(nèi)、室外消防設(shè)施、器材進(jìn)行了春冬兩季維護(hù)保養(yǎng)工作，確保消防設(shè)施、器材處于良好狀態(tài)；重點(diǎn)節(jié)假日休假前，企業(yè)安委辦根據(jù)上級(jí)、地方政府通知要求，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)所有庫(kù)房、生產(chǎn)區(qū)（聯(lián)合工房、樓房庫(kù)等）、各施工項(xiàng)目工地、各住宅小區(qū)等進(jìn)行防火安全專項(xiàng)檢查；積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防月宣傳，組織生產(chǎn)車間和重點(diǎn)科室開(kāi)展消防安全防范重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位實(shí)施方案演練活動(dòng)；邀請(qǐng)消防支隊(duì)專家對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管安全副職、安全員、庫(kù)管員等進(jìn)行了消防安全知識(shí)、消防技能培訓(xùn)。

　　三是強(qiáng)化交通安全管理。2014年企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局和企業(yè)有關(guān)交通安全的各項(xiàng)規(guī)定，保持不良?xì)夂蝾A(yù)測(cè)和告知，認(rèn)真落實(shí)“兩證一單”制度，車輛定期保養(yǎng)和出車前車況檢查規(guī)定，禁止車輛帶病行駛，嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”等安全管理制度。邀請(qǐng)地方交警專家對(duì)公務(wù)車輛駕駛員、私家車駕駛員進(jìn)行道路交通安全知識(shí)教育和培訓(xùn)。

　　四是抓好安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。2014年投入資金用于安防警衛(wèi)、安全評(píng)估、消防器材采購(gòu)、職業(yè)危害防治、隱患整改等安全生產(chǎn)工作之中，進(jìn)一步提升了安全工作硬件水平。

　　五是加強(qiáng)職業(yè)危害安全管理。建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理清單，健全安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS）及安全告知卡，下發(fā)到各相關(guān)崗位。按照勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，為生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)人員配發(fā)防塵口罩、耳塞、防酸手套等勞動(dòng)防護(hù)用品。每月對(duì)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)噪聲進(jìn)行了測(cè)量，按照要求下發(fā)了《關(guān)于對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所噪聲測(cè)量情況的通報(bào)》，切實(shí)保護(hù)職工身心健康。

　　六是加強(qiáng)應(yīng)急工作管理。根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的變化，對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置實(shí)施方案進(jìn)行了修訂評(píng)審下發(fā)，并制訂《2014年應(yīng)急演練計(jì)劃表》。按照法律法規(guī)要求，及時(shí)調(diào)整和更新企業(yè)2014年度志愿消防隊(duì)伍和人員名單，并加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備監(jiān)督管理工作；緊急情況下即刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保未發(fā)生災(zāi)害。

　　七是落實(shí)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。2014年組織安全培訓(xùn)，針對(duì)新下發(fā)的《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》等法律法規(guī)組織生產(chǎn)車間、安全防范重點(diǎn)科室全體員工認(rèn)真詳細(xì)解讀，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；積極開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；把文化程度高、專業(yè)能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的同志調(diào)整充實(shí)到安全管理崗位。

　　八是加強(qiáng)平安企業(yè)建設(shè)。按照企業(yè)機(jī)構(gòu)人事調(diào)整變化，及時(shí)調(diào)整了社會(huì)管理綜合治理安委會(huì)成員。印發(fā)《2014年企業(yè)“平安企業(yè)”建設(shè)實(shí)施方案的通知》。開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理暨平安企業(yè)建設(shè)，活動(dòng)期間建立健全基層治保小組，并外聘專家進(jìn)行“平安企業(yè)建設(shè)”相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)講座。各部門(mén)進(jìn)一步夯實(shí)部門(mén)內(nèi)部職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保措施到位、責(zé)任到人，及時(shí)消除事故隱患。調(diào)處糾紛，把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，有效防止各類事件的發(fā)生，“兩率一度”知曉率達(dá)到98%以上，保證了企業(yè)的安全穩(wěn)定。

　　九是加強(qiáng)武裝治安保衛(wèi)工作。繼續(xù)與轄區(qū)派出所、交警隊(duì)緊密配合，深化企業(yè)周邊治安巡邏協(xié)防機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)安防視頻系統(tǒng)的正確使用、校正和維護(hù)，落實(shí)專人每日對(duì)周界報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試，對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)每日進(jìn)行檢查并定期進(jìn)行調(diào)整，確保安防系統(tǒng)處于完好有效狀態(tài)；加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員、車輛及物資的安全檢查力度，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)外來(lái)人員和車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，有力保障了企業(yè)正常生產(chǎn)和辦公秩序；積極開(kāi)展基層武裝部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，補(bǔ)充調(diào)整了企業(yè)應(yīng)急分隊(duì)，上報(bào)企業(yè)民兵組織名單，積極參與地方民兵春夏兩季集訓(xùn)工作；在加強(qiáng)《兵役法》的