煙草在線專稿　　十八屆四中全會(huì)以來(lái)，基層縣級(jí)局作為煙草法治建設(shè)精神執(zhí)行的重要主體，行政執(zhí)法能力和水平的高低，決定了法治煙草建設(shè)的質(zhì)量。那么，煙草專賣執(zhí)法過(guò)程中，如何提高行政處罰案件的審理水平呢？筆者認(rèn)為要把握好以下三個(gè)要點(diǎn)：

　　一、嚴(yán)把時(shí)間關(guān)。

　　在案件審理過(guò)程中，存在有些專賣執(zhí)法人員“重實(shí)體、輕程序”的不規(guī)范做法，不能嚴(yán)格遵守時(shí)間這一案件審理的紅線，有超出案件辦結(jié)時(shí)限的，造成了一些不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)和隱患。審理案件時(shí)，一定要緊扣時(shí)間要素，準(zhǔn)確把握先行登記保存、行政處罰告知及回執(zhí)的送達(dá)等行政行為的時(shí)限，做到不超時(shí)、不超期，確保案件審理、辦結(jié)程序的公正性、合法性。

　　二、注重邏輯推理。

　　掌握科學(xué)合理的方式，注重邏輯推理法、關(guān)聯(lián)法等方法，對(duì)提升案件辦理質(zhì)量非常重要。比如：在案件審理初期，要充分利用現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄所反映的相關(guān)信息，通過(guò)行業(yè)信息工作平臺(tái)和相關(guān)檔案資料，系統(tǒng)掌握當(dāng)事人的真實(shí)信息，并進(jìn)行綜合分析，制作出科學(xué)的詢問(wèn)方案，做到“有的放矢”，為詢問(wèn)工作和下一步案件審理工作打好堅(jiān)實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。

　　三、以人為本，準(zhǔn)確把握處理效果。

　　在制作案件審理終結(jié)報(bào)告時(shí)，針對(duì)當(dāng)事人的違規(guī)行為，要系統(tǒng)考慮當(dāng)事人的違規(guī)情節(jié)、認(rèn)識(shí)態(tài)度以及案件影響等因素，以人為本，處理決定既要體現(xiàn)“違法必究”的工作原則，又要體現(xiàn)出“人性化”，通過(guò)“教育與處罰相結(jié)合”的柔性執(zhí)法理念，從而最大程度提升案件審理質(zhì)量和效果，體現(xiàn)出煙草文明執(zhí)法、規(guī)范辦案、依法行政的能力，以及對(duì)煙草市場(chǎng)的管理水平再提升。