煙草在線專稿　　安全責任重于泰山。煙草企業(yè)要加強安全保衛(wèi)工作，規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系運行，提升安全管理水平，增強安全保障能力，實現(xiàn)安全管理統(tǒng)一化、制度化、程序化、科學化。尤其是要隨著國家安全生產法律法規(guī)的完善和煙草行業(yè)的快速發(fā)展，結合實際，與時俱進，修訂完善安全方針和安全管理制度，并認真貫徹執(zhí)行，保平安，促穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

　　一、全面落實責任，健全安全責任體系

　　要組織員工認真學習、貫徹落實新修訂的《中華人民共和國安全生產法》，各級領導干部和管理人員必須以身作則，在貫徹落實安全生產電視電話會議和“三級”　煙草工作會議精神的基礎上，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，進一步健全安全生產責任體系，形成“安全生產，人人有責”的安全保障機制。要配合安全保衛(wèi)部門切實落實安全監(jiān)管責任，加大監(jiān)督檢查力度，督促所屬部門依法完善安全生產責任體系，層層分解安全目標任務，逐級逐層簽訂安全目標責任書，每月對安全指標完成情況納入崗位績效考核，切實做到職責清晰、分工明確、橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管到位。堅持預防與控制相結合、處罰與教育相結合的原則，糾正不規(guī)范之事、處罰不規(guī)范之人，不斷強化事故和責任考核機制，全面落實崗位安全生產責任。

　　二、加強制度建設，健全隱患排查治理體系

　　一是要強化制度建設。結合年度職業(yè)健康安全管理目標、年度安全管理工作、安全教育培訓計劃要求，各單位（部門）做好年度安全管理工作安排，與整體工作“同計劃、同布置、同檢查、同落實、同總結”，做到年度有安排，季度、月度有計劃和小結，平時有計劃、有實施、有檢查、有整改、有驗證。要定期召開安全生產委員會會議，各部門每月定期召開安全例會，研究、評審安全工作中存在的問題及隱患，各單位（部門）負責人要親自參與，安全員要全程跟蹤，切實做到整改、措施、資金、時限和方案“五到位”。同時在管理體系文件修訂的同時，將按照《煙草企業(yè)安全事故隱患排查治理標準和方法》對我局（公司）安全隱患管理機制進行修訂完善，建立健全隱患排查治理、臺賬建立、檢查整改、通報獎懲等制度體系。二是要突出重點區(qū)域的隱患排查。要按照《安全生產標準化現(xiàn)場規(guī)范》的要求，加強對卷煙庫房、職工灶房、特種設備、辦公場所等重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患治理，繼續(xù)開展安全評估、標準達標“體檢”，對長期忽視的隱患死角和隱蔽部位安全隱患要進行徹底排查治理。三是要加強重點安全風險管控。要強化對機動車輛及駕駛員的管理，嚴格落實《中華人民共和國交通安全法》及行業(yè)安全管理規(guī)定，進一步修訂完善機動車輛、駕駛員安全管理制度、操作規(guī)程和獎懲制度；要加強特種作業(yè)人員、駕駛員等重點崗位人員的作業(yè)安全監(jiān)護，確保嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程；要對應急預案演練內容進行修訂完善，充分體現(xiàn)應急過程的危險有害因素控制環(huán)節(jié)，各單位（部門）要適時組織員工進行各類應急處置預案學習教育及演練活動，以防火、防盜、防搶劫和防交通事故為中心，以火災疏散、電氣傷害等事故為重點，年內至少開展一次綜合性應急預案演練活動和兩次專項應急預案和現(xiàn)場處置方案的演練，促進員工有效處置突發(fā)事件的能力，做到忙而不亂，進退有序。

　　三、規(guī)范車輛管理，杜絕交通事故發(fā)生

　　有車部門要嚴格執(zhí)行機動車輛安全管理相關制度，進一步規(guī)范機動車輛、駕駛員管理，完善駕駛員和機動車輛檔案，定期更新檔案資料。單位車輛駕駛員必須持有煙草行業(yè)“上崗證”駕駛車輛，對違規(guī)的經(jīng)查出絕不姑息遷就，尤其是有車部門負責人要率先垂范、做好表率、言行一致。車輛管理部門要做好車輛的維修保養(yǎng)、保險購置、駕駛員培訓、車輛檢查等工作，同時要嚴格執(zhí)行“兩證一單”和節(jié)假日“三交一封”等制度，駕駛員出車必須在門衛(wèi)處進行簽字確認。為規(guī)范車輛運行，降低車輛安全運行風險，對違反車輛管理制度私自出車、門衛(wèi)處不登記、駕駛員對駕駛車輛維護保養(yǎng)不到位、領導干部私自駕駛公車、違規(guī)派車、無“上崗證”資格證駕駛公車、無證駕車、酒后開車、開疲勞車、開“英雄”車等違規(guī)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一次，處理一次，同時追究有車部門負責人連帶責任。繼續(xù)落實車輛每季度燃油單車考核獎懲和年度駕駛員安全行駛獎勵制度，做到獎罰分明，有效帶動駕駛員安全責任意識，確保車輛安全運行。

　　四、繼續(xù)開展安全評估，提升企業(yè)本質安全

　　按照安全精益化管理要求，制訂《安全精益化管理實施方案》，對每項具體工作明確責任部門，具體實施內容，從行為安全、現(xiàn)場安全、設備安全入手進行安全精益管理，每季度進行自查總結，進行改進提高，確保安全精益化管理為提升安全管理水平提供有效支撐。依據(jù)《企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》及《考核評價準則和檢查標準》，制定安全評估方案，開展單位、部門安全現(xiàn)狀評估工作，對倉庫、直營店、出租房、職工食堂、宿舍、隱蔽電器線路、消防報警、防盜報警、電子監(jiān)控、信息分揀、機動車輛等設施設備采用專業(yè)技術手段，對照相應安全技術標準進行深入、細致、系統(tǒng)地安全評估。安全保衛(wèi)部門做好安全評估的指導檢查及隱患整改驗證工作。安全評估工作注重電器線路、各類管道、設備技術安裝運行中隱蔽性和深層次的安全隱患檢查評估，不能按部就班，走過場，安全評估要有具體整改方案，并落實整改，對達不到技改的，要制定安全管理方案進行階段性控制，真實有效提升單位（部門）本質安全。

　　五、深入推進崗位達標，提升標準化達標水平

　　要根據(jù)《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范　第4部分：崗位規(guī)范和評價要求》，確定崗位達標類別和評價單元，修訂完善各崗位工作規(guī)范，繼續(xù)深入開展安全生產標準化崗位知識培訓、現(xiàn)場安全管理，逐步落實安全生產技術達標、部門達標和崗位達標工作。要提高認識，率先垂范，對崗位技術標準、制度流程、操作規(guī)范、崗位安全職責要清晰掌握，充分調動員工參與崗位達標工作的主動性和能動性。開展崗位達標部門自評，安保部門進行崗位達標復評。年度內組織開展安全標準知識集中培訓1次，安全標準知識測試2次。要按照安全標準化企業(yè)達標自評要求，年內開展一次安全生產標準化自評工作，對自評中存在的問題進行整改落實。同時，年內組織進行一次危險源辨識、風險評價、糾正預防措施的制定；開展一次職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他規(guī)定的收集整理和合規(guī)性評價工作；開展一次全面的職業(yè)健康安全內部審核工作，對體系運行情況進行全面檢查，及時修訂完善相關要素，加大規(guī)范化執(zhí)行力度，杜絕違章作業(yè)、違章操作、違章指揮等行為的發(fā)生，切實保障體系有效運行；組織召開一次職業(yè)健康安全管理體系評審工作，著力解決突出隱患、難點問題，有效提升安全環(huán)境。依據(jù)《安全管理信息系統(tǒng)建設方案》要求，按階段抓好工作落實，有效利用管理信息系統(tǒng)做好安全標準化文件的系統(tǒng)錄入、危險源庫的建立更新、安全日檢查、周檢查、月度檢查、內管審、糾正預防措施處理單等模塊的有效應用，努力提升信息化安全管理水平。

　　六、強化安全教育，提高員工安全素質

　　要加強培訓，全面提升隊伍整體素質。加強安全教育是做好安全穩(wěn)定工作的重要基礎。要明確重點內容。制定年度安全培訓計劃，將安全法律法規(guī)、職業(yè)健康安全體系、交通安全法等作為重點內容。要創(chuàng)新教育方式。通過安全文化等鮮活途徑，宣傳普及安全文化，從潛移默化中提高安全教育效果。要突出重點崗位培訓。在加強全員日常安全教育的同時，不斷拓展培訓范圍，突出教育重點對象，把駕駛員、財務人員、新進員工等列為重點培訓對象，提高重點崗位安全技能。

　　要結合本單位（部門）工作特點和存在問題制定年度安全學習培訓計劃，認真學習貫徹安全生產標準化體系文件、新《安全生產法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)、“福”安全文化等內容，按月分解，全員參與、狠抓落實，強化各崗位安全教育培訓工作。要加強單位主要負責人、安全管理人員的教育培訓，使其具備安全管理崗位資格要求。要積極鼓勵人員參加注冊安全工程師的考試，增強安全專業(yè)技術隊伍力量，促進安全管理水平的持續(xù)提升，確保安全工程師評聘工作全面落實到位。要加強特種作業(yè)人員、駕駛員、重點崗位人員、新進、轉崗人員及相關方人員的學習培訓，認真落實“三級安全教育”機制，增強全員安全責任意識和預防各類事故的應急處置能力。要加強直營店安全管理和員工培訓教育工作，每月對所屬地直營店開展安全檢查，對員工進行防搶防盜安全知識培訓，確保卷煙和貨款安全。要加強對保安、廚師、保潔及臨時施工人員的安全教育培訓，規(guī)范相關方人員安全管理教育，責任部門要落實好培訓痕跡，安保職能部門不定期對教育培訓情況進行檢查。

　　七、強化基礎精益管理，確保設備有效運行

　　一是要切實加強消防安全管理。各單位（部門）要對本單位（部門）消防設備進行全面檢查，建立消防設備臺賬，要以卷煙倉庫、直營店、出租房、職工食堂、宿舍、變配電間、計算機機房等場所為重點，加強安全巡查和監(jiān)管，疏散通道要始終保持暢通，動火作業(yè)和火種管理制度嚴格執(zhí)行審批程序。物流配送中心要認真執(zhí)行行業(yè)有關倉庫安全管理規(guī)定，貨物存儲必須達到“五距”要求。二是要切實加強安全設施管理。各單位（部門）要強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，對外來施工作業(yè)人員要簽訂安全協(xié)議，進行安全教育培訓，對施工工程中的危險源進行辨識，制定安全管理方案，并嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建和技術改造項目安全設施“三同時”制度。安保職能部門和責任部門要對施工過程進行全面監(jiān)控，做到隱患防范到位。要建立完善防盜報警設備、消防報警設備、視頻監(jiān)控設備、電子巡更系統(tǒng)，消防井等基礎設備臺賬，嚴格執(zhí)行值班人員每天測試檢查、安全管理人員每周檢查、安保