煙草在線專稿　　2015年5月10日起，將卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%，稅率提高了6個百分點，并按0.005元/支加征從量稅。另據新華社報道，國家煙草專賣局消息顯示，煙草行業的批發價格也將同步上調。我國煙草消費稅分別于1994年、1998年、2001年、2009年進行過四次調整。此次是繼2009年后6年的調稅，且幅度較大。據有關專家解釋，此次調高煙草稅至少有兩個作用，其一是加強控煙工作。提高煙草稅以加強控煙，是世界衛生組織強力推薦的方法，也是世界上其它國家慣用做法。去年5月，世界衛生組織曾向中國政府提出建議，中國應將煙草稅提高至卷煙零售價格的70%，而不是目前的40%左右。據測算卷煙每包提高一元錢，可以挽救340萬人生命。其二是經濟下行壓力情況下有利于增加國家稅收，緩解經濟增長下行的壓力。由此可見，此番提高煙草稅，確實是一舉多得。在這里我想就提稅增價話控煙問題，邀請有關人士談談看法。也就是在我國當前情況下，卷煙提稅增加零售價到底能不能起到促進控煙的作用，下面請大家聽聽他們的說法，同時也希望能引起政府有關部門的思考和重視。

　　主持人：大家好，今日國家財政部發出通知，自5月10日起我國，卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%，稅率提高了6個百分點，并按0.005元/支加征從量稅。國家煙草專賣局消息顯示，煙草行業的批發價格也將同步上調。據有關專家解釋此番卷煙提稅有利促進我國控煙工作。實際上吸煙有害身心健康已成為大眾共識，切實抓好禁控煙工作有利于維護健康生活環境，有利于身心健康。實現公共場所全面禁控煙工作，也是我國加入世貿組織時向世界衛生組織做出的莊嚴承諾。近些年來，雖然我國各級政府重視和加強了這方面工作，極力倡導公共場所禁控，但是效果還不是那么明顯。而提高卷煙稅以提高卷煙零售價格，是世界上許多國家控煙的重要手段之一。下面請大家談一談此次提稅對控煙的作用如何？

　　某縣煙草公司余經理：說實話吸煙和控煙在當下確實是一對很大的矛盾體。吸煙有害身心健康這已成為大眾共識，無需辯駁，也難以辯駁。因此為了維護公民的健康權益，抓好禁控煙尤其是公共場所禁控煙工作是在必要，對我國而言其實也是兌現國際承諾的一項重要政治任務，我們作為煙草公司一員應該服從國家大局，服從國家整體利益。但是另一方面由于目前，我國確實又有大量的煙草需求者，也就是煙草消費市場客觀存在，因此我們又不能不滿足這些消費者的需求。我想國家通過稅收、價格手段來調控煙草工作，以加強控煙，是能夠發揮一定作用的。通過提高卷煙稅相應地提高卷煙售價，可以大幅減少那些低收入家庭吸煙者數量，同時更有利于遏制那些沒有穩定經濟收入的未成年者吸煙。我作為煙草公司工作人員必須遵守國家政策法規，積極支持這次卷煙提稅。同時我期盼更多的消費者能理性消費，尤其是要自覺遵守公共場所禁控的有關條例，自覺地支持、參與公共場所禁控煙工作，以維護廣大人民的身心健康，創作宜居環境而努力。今后我也將在日常工作中，耐心細致地向零售戶宣傳卷煙新政策，指導零售戶做好卷煙銷售工作。

　　主持人：謝謝余經理的發言。余經理作為煙草公司工作人員，對這次卷煙提稅表示理解和支持，同時也充分地認可了提稅增價對加強工作的作用，我們請來幾位煙草工作人員代表，下面有請各位談談自己的看法吧，希望大家暢所欲言。

　　零售戶林金芝：大家好，我是百姓煙酒店零售戶林金芝。這次卷煙提稅來的很突然，我似乎都沒有反應過來，之前周邊的零售戶也沒有感覺異樣。說實話國家想通過提高卷煙稅來加強控煙工作，出發點是好的，想法也是對的。但是給我們零售戶似乎帶來了被動。一方面要加強控煙，另一方面有允許生產、零售煙，這其實本身就是一件矛盾的事。講句實在的話，如果聽到有人因為吸煙引發疾病甚至死亡的，我心里是有點不安的感覺。但是也不是所有的人吸煙都會生病啊，況且卷煙還有大量的社會需求。既然國家允許生產，那么我們零售戶就可以賣。而我們零售戶賣煙也就是想賺點利潤。現在提稅了，但是一些卷煙零售價卻保持不變，這不是在與我們零售戶搶占利潤嗎？所以我覺得提稅可以理解，那是也應該允許零售戶相應地提高卷煙零售價格呀。卷煙的利潤尤其是中低檔卷煙本來就低，零售戶總要有利潤可圖吧。總之，我的意思是國家通過提高卷煙稅來加強控煙工作，肯定會產生一定效果，對此我表示理解和支持。但是也要考慮一下零售戶的利益，適當提高零售價，我想這也是許多零售戶共同的心聲。

　　零售戶孫超：我對國家這次提高卷煙稅，以加強控煙工作表示不太理解。為什么這么說？盡管提稅增價以達到控煙目標是世界衛生組織推薦的常規做法，也是世界上許多國家使用的有效措施。但是，這次提稅以及國家煙草局的指導文件，其實許多卷煙只是提高了進價，零售價并沒有改變。即使有的改變或者今后將會改變，實際上每包卷煙的價格估計也就提高0.5-1元左右，這相對來說幅度并不大，對煙民的生活會帶來多大的影響是值得懷疑。說句不好聽的話，在我們中國許多物價其實相對大多數普通居民收入來說是較高的，通貨膨脹的現象是較為明顯。尤其是近幾年，錢不值錢是眾多居民的共同感受，可以說我們國人對高物價產生了一定的忍受力和忍耐力。只要有需求，就有卷煙市場的存在，何況增幅并不是很大。我想國家真要想抓好公共場所禁控煙，維護居民身心健康，可以從以下幾個方面入手：一是加強吸煙有害身心健康危害宣傳，廣泛地使用宣傳媒體和工具，一定要做到家喻戶曉。二是卷煙公司要加大技術革新力度，加大低價危害，口感好，舒適度好的卷煙品牌生產。三是大幅提高價格。中低檔煙提價30%以上，中高檔煙提高20%以上，這樣效果更好。因此，我對此此次提稅加強公共場所禁控煙工作的效果表示懷疑，實際上在這之前不就提高過4次了嗎？可為什么至今吸煙人數只增不減呢？我想究其原因就是每次提價幅度不大，開始一段時間可能會引起消費者的猶豫，時間一長也就自然而然地適應了。

　　主持人：剛才兩位零售戶代表從不角度談了自己的對卷煙提稅控煙影響的看法。零售戶林金芝是傾向于肯定的，支持的；而零售戶孫超是持否定的，懷疑的。應該說兩位零售戶說的都有道理，這一點也應該引起政府部門尤其負責控煙領導與管理的相關部門的重視。我想小幅度提稅增價對卷煙銷售會有一定影響，但真正有多大影響我們將拭目以待。

　　消費者代表張偉：大家好，今天很高興能有機會和大家一起暢談卷煙提稅話控煙這個話題。近兩天我也非常關注這件事，因為我自身就是煙民，事關自身利益，我看到許多網站、媒體，包括新聞聯播都及時發布了這條信息。我作為消費者代表對此也有話想說一說。我開始抽煙時純粹是為了緩解壓力，打發無聊，比方說在工作疲憊之時，在有時閑暇無事之時。漸漸地就有癮了。現在想戒煙但很難戒，也曾經嘗試過幾次戒煙但都堅持不了很長時間。細細算起來我吸煙有近15年的歷史，感覺身體狀況還好。實際上向我這樣吸煙的大有人在。我想國家想借助提稅達到控煙的目的這是不現實的，最多就是增加了我們消費者的經濟負擔，增加國家稅收。一次煙價提高1-2元，真正能減少多少吸煙者呢？我想這作用肯定是有限的。國家真正地要想控煙還不如干脆不生產了得，那不就真正達到禁控煙的目的了嗎？不管別人怎么想，反正煙我還是會抽下去的。我覺得國家控煙不是提高煙價，而是要研制一些新的替代品幫助戒除煙癮，才是最有效的。

　　主持人：消費者對待吸煙有害身心健康問題看法不一。在我看來一些消費者明知吸煙有害，但還吸煙原因是多方面的。有的是因為無聊，有的是因為追求刺激，有的是因為顯示風度，還有的他們因為有煙癮等等。對于每包煙提高一兩元他們根本不在乎。因此，建議國家有關部門要從有利于消費身心健康角度出發，采取較有力度的措施，這才是最重要的。