煙草在線專稿　　隨著煙草行業在國家建設中貢獻強大，煙草稽查工作的社會關注程度日益提高，稽查人員開展行政執法工作接受著更多人的審視和監督。隨著社會的發展，煙草稽查人員在工作中可能會遭到各種各樣的風險?；閱T開展行政執法工作會使違法者非法利益受到損害，他們肯定會盡其所能阻礙抗拒稽查員開展行政執法工作。執法必有風險，稽查人員在工作中要增強抵抗風險能力，有計劃有組織地處理執法事務。

　　提高行政執法效率的同時，稽查員要努力獲取最大的安全保證。現筆者結合曾經自身工作實際和現在稽查員工作現狀，將煙草行政執法的風險點進行梳理。作為一名稽查員面臨的最主要風險點表現在以下兩方面：

　　（一）詢問過于片面并且言行過激，引起行政相對人的抗拒甚至可能會有暴力抗法行為發生。

　　執法素質不高，執法言語簡單、越權執法等行為往往導致不安全因素的發生。在執法過程中牢記工作職責，樹立“維護國家利益和消費者利益”的思想。稽查人員在執法過程中不表明自己身份，不按法律規定向行政相對人出具各類文書，不向當事人告知其權利義務等，往往會引發風險。

　　（二）執法形象不好，特別是著裝不規范。不重視執法工作的重要性，形象不好定會引來非議。

　　專賣稽查人員的法律責任更加具體，相關的法律法規規定了稽查人員的責任條款，對稽查員的執法有更高的要求。煙草行政相對人對煙草專賣管理認識不強，把稽查員開展煙草執法當作一種對自己經濟利益獲取的限制。行政相對人覺得經營煙草有利潤可賺完全可以走私煙、制售假煙、非渠道販賣卷煙。這種利益沖突矛盾環境，容易導致卷煙零售戶與著裝不規范的稽查人員在執法過程中發生沖突，使稽查人員執法工作受到干擾并影響人身安全。

　　行政執法風險防范排查對策：

　　一是加強學習，提升素質時刻繃緊安全這根弦，不斷提高自身執法素質水平。端正思想，樹立正確的人生觀、價值觀，做到知法守法依法辦事。提升業務素質，熟悉掌握法規及工作技巧，才能在行政執法工作中得心應手。

　　二是努力至強，改善執法形象。在開展行政執法時，注意言行努力使自已成為一個合格的執法者。著裝規范依法稽查，在卷煙零售戶的檢查中推行教育為主。明確執法程序，努力做好稽查執法工作成為煙草專賣局的形象窗口。

　　稽查員在稽查執法過程中不文明道德，很容易使執法工作陷入僵局。在稽查員守法執法的同時，要增強社會群眾煙草專賣專營意識，使稽查執法行為與人民群眾的法制觀念逐步協調。