煙草在線專稿　　煙草基層安全狀況究竟如何？這事關煙草安全發展的基礎點和面。筆者以為，在基層企業要認真開展常態化排查治理活動，就是要抓好“兩全安全”管理理念的落實和貫徹，即“全面不留死角”、“全員不留空缺”。只要認真抓好這個“兩全安全”管理工作，才能實現基層煙草安全的長治久安和管理提升。

　　一是怎么抓好“全面”“全員”？筆者以為，抓好兩全就要在基層管理和理念上實現行為和動作、言語和文化的統一。文化理念上就是要全面貫徹落實，不分內外，不分上下，全力以赴抓好各自分工內的煙草安全工作內容和任務。管理規范上就是要求參與安全建設的主體和客體不分彼此，都要圍繞安全工作盡全力實現本崗位、部門和班組的安全工作任務和目標的實現。只有安全深入人心了，安全的事情有專人抓了管了，基層員工的各項工作紀律得到落實了，安全工作的目標才能達成。

　　二是怎么抓好“兩全安全”的工作推進？筆者一直在基層工作。具體到每件安全事故和問題，無怪乎責任和責任心的不落實、不明確。野蠻操作、違章作業固然有基層員工自身的問題，但究其實際，還是安全管理者和管理部門的責任沒有盡全力做好落實。具體分析，就是要管理者認識要提升，要明確安全不是可有可無，而是常態化的維護生產管理的一項基礎工作。安全天大事，不能置身之外，要和廣大員工一起創造安全無事故的工作常態。其次，管理部門和管理者要高度負責，不能泛泛一般的進行教育引導，而是要具體問題具體分析，深入一線班組和員工中間聽取意見和建議，認真搞好安全預案等工作，實現零事故、零傷亡等安全目標。第三是員工要貫徹“四不傷害”和生產作業過程中的應急預案。確保自身安全，確保機械安全，不傷害他人，這就要認真負責落實崗位安全責任，在日常工作中抓好“兩全”安全管理的落實、落地、落到實處。第四還要開展經常性教育引導，從親情關懷和感情、熱情上進行引導，鼓勵和倡導一種安全文化理念的“平安”氛圍。

　　三是注意在“兩全安全”中注意事項。基層工作做得好，上面的管理工作就要細。我們注重人的因素，但還是要認真分析物、技和其他因素的可控。領導帶頭抓，這很重要。以身作則，就要自己帶頭，講安全話，做安全師，不能盲目和有投機取巧的心里作祟。管理部門和管理人員要在一線發現和消滅問題，不能坐在辦公室里遐想，放棄在實際工作中的預見和把控。安全主體責任也要得到落實，要得到強化，否則，兩全任何一全不能落地都是徒勞的。安全文化的引導和灌輸也很重要，發動家庭、社區和基層企業內外都要參與到安全進程之中去。

　　總之，“兩全安全”能否能到落實，不是一句空話，最終還是要基層的所有人和物、技都能實現聯動。你參與，我參與，我們大家都來參與，形成一種良好的秩序和氛圍，這樣的環境下，每個人都在良好有序運轉，才能確保基層這個單元也正常運轉。煙草已經被聚焦到鎂光燈下，我們已經不能有任何閃失了。煙草努力，首先從基層安全開始，正當其時！