煙草在線專稿　　新《安全生產法》實施一段時間以來，學習、宣傳安全生產第一大法的熱潮涌動。通過以宣傳貫徹新《安全生產法》為契機，并充分吸取國內大大小小安全事件的教訓，湖南中煙常德煙廠一車間上下痛定思痛，明確各層級、各崗位的安全責任，完善車間及班組安全管理規章制度，突出安全隱患排查和治理工作，強化安全工作的督辦和違章違紀的考核，全面提升了車間安全生產管理水平。由于車間上上上下的共同努力，在2015年三月榮獲了廠部授予的“先進集體”榮譽獎牌。2015年，該車間要繼續保持警醒，時刻繃緊安全這根弦，以如履薄冰的危機思維，以對車間全員生命健康高度負責的工作態度，以抓鐵有痕、踏石留印的行動準則，狠抓車間各項安全管理工作到位，推動車間安全生產形勢持續穩定向好。

　　當前，該車間的安全生產工作呈現以下新特點：一是熱冷并存。車間熱，班組冷。個別班組抓班組安全管理工作明一套、暗一套，總是要打折扣，沒有徹底落實到車間生產的各個環節；個別班組骨干在平常的班組安全檢查中睜一只眼、閉一只眼，有的甚至眼睛不觀事、腦子不想事，為違章違規違紀行為開綠燈、打掩護。

　　二是長短共存。就車間安全管理隊伍而言，在看到安全生產組織機構健全、隊伍力量能夠基本滿足車間安全工作需求的同時，也要清醒地看到，仍然存在執法不嚴、監管不到位的現象。個別賦予安全管理職責的管理骨干和技術骨干“問題意識”不濃、“老爺”觀念固化，“油條”作風明顯等短板狀況。個別骨干對安全生產工作重視不夠、作風不實、水平不高，“安全滯后于生產”的意識較濃。這些短板必須多方施策，防止短板效應的擴張。

　　三是人情味較濃。車間、班組不乏安全管理規章制度，但為什么老是出現新隱患不斷、舊隱患復發的現象呢？問題的答案最終得落到安全管理的執行力上。出于人與人的關系，班組安全管理、隱患整改和安全績效考核未真正落地，使得安全隱患有生存的空間，從而導致人的不安全行為不斷傳播和衍生。

　　四是車間安全生產工作點多、線長、面廣；另外，車間正式員工500多人，主要相關方興隆公司員工1600人。相關方員工分布于車間制絲、卷包各個區域，從事選莖、清廢、裝箱、保養等各項作業活動，且人員流動性較大，車間、班組安全檢查難以全覆蓋等問題存在，從而導致了安全隱患或安全事件發生的不可預期性。通過對當前車間安全生產潛在的諸多危機的辯證研判，我們要時刻保持清醒的頭腦，準確把握，科學應對。

　　為鞏固該車間安全生產工作的既有成果，2015年我們要以依法治安為重點，以落實車間各崗位安全生產責任制為難點，以健全完善工作機制、制度為基礎，以強化安全隱患排查治理和績效考核為抓手，以全面提升車間安全生產管理水平為目標，推動車間安全生產管理工作上水平，不斷取得新成效。具體來講，要抓緊抓好以下六個方面的工作，力爭形成亮點，推動安全生產工作上臺階。

　　一要按照”橫向到邊、縱向到底“的要求，不斷提高宣傳貫徹落實新《安全生產法》的覆蓋率。就車間層面來講，繼續通過每月的車間例會，對車間領導及所有骨干進行說教。由于上位法和車間相關管理規章制度比較枯燥乏味，為了讓聽者聽得進去、得以消化，車間安技主辦干事將一如既往地變換著“口味”，讓聽者品嘗“酸、甜、苦、辣”等不同滋味的同時，能夠銘記于心，落實于行，強化車間領導和骨干們的危機意識和責任意識。就班組層面來講，班組長、跟班安全員必須按照車間相應管理制度，在大大小小的班組會議說安全，宣貫國家局、公司、廠部以及車間安全生產管理精神，落實班組安全管理工作。為了確保班組各項安全工作的執行與落地，車間將通過檢查班組相關記錄進行督辦，缺項或未落實的班組將會被進行經濟責任制考核。

　　二要強化安全生產管理工作第一位置的意識，堅決把“依法治安”作為法治車間和安全車間建設的重要內容，做到“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋，管車間必須管安全，管生產必須管安全，牢固樹立“問責”制，不斷向車間全員宣貫：“要想免責，就必須明責、履責和盡責；要想安全，就必須遵章、守紀和不違規”。

　　三要根據作息實際情況，做好相應車間安全管理工作。由于上半年調休較多，員工出行頻繁，犯“事”機會增多。為避免在調休期間員工觸犯法律事件發生，車間及班組在每一次調休前必須開好專題安全會議，做好車間領導、骨干以及基層員工的思想工作，為有苗頭的、有潛在傾向的以及有前科的員工打下重重的預防針，重在強調交通法規的遵守，嚴令禁止員工涉黃涉毒涉賭涉貸事件的發生；除此之外，車間安技主辦干事將繼續通過OA郵件向車間全員發送安全短信，進一步做好員工工作八小時之外的安全警醒。而下半年車間生產較緊，員工疲憊感增強。為減少和避免員工工傷事件的發生，車間將以崗位安全達標為抓手，通過開展各層級的安全會議、安全培訓、安全教育和安全檢查以及營造濃厚的安全文化氛圍等形式，不斷提升車間員工的安全意識，糾正員工的不安全行為，提高員工的安全操作技能，減少和避免因操作失誤、操作不當或違章操作而導致的工傷事件的發生。

　　四要淡化或抹除員工“靠山吃山、靠水吃水”不合法的思想和意識。在車間煙支安全管理上，除了車間、班組日常的說教和培訓，強化員工的“底線思維”和“紅線意識”之外，車間安技辦也采取了一系列的管控措施，做到層層管控，層層加鎖。具體從兩個方面來講，一是強化履職。為避免車間門衛與班組員工關系近、熟絡（即所謂的人情味）而導致煙支安全檢查打折扣以及煙支流失事件的發生，車間安技辦在每年的年初將進行門衛分班調整，確保門衛管理人員與班組員工的“疏遠化”，從而不因人際關系和人情而偏離嚴格執法。二是層層加鎖，避免窩案。為避免車間門衛和班組員工里應外合而導致車間煙支流失事件的可能發生，車間安技辦層層管控，不定期開展安全會議，不定期開展員工思想交流和職權檢查，有意防范此類安全事件的發生。

　　五要依法加大“安全代價”。車間、班組發生安全生產事件，各崗位的安全職責不落實，安全隱患屢禁不止，一個重要方面就是管理和技術骨干的安全管理職責及工作未落地，作業員工由于從眾心理或受經濟利益（產量）驅動產生違紀違規違章行為，且非法受益后得不到應有的處罰或處罰力度較弱導致員工的無視。據此，一車間安委會將依法加大處置力度，建立起相應的懲治機制，使安全事件主要責任人及違法違紀違規違章者承擔起更大的法律和經濟責任，付出更大的“安全代價”。不僅要對安全事件發生后相關責任人從重處罰，還要對平時不依法依規辦事的責任人同樣從重處理，要讓全車間員工都知道，違法違規違章違紀隨時都要付出更大的經濟、行政以及刑事責任代價。讓“安全代價”形成警示，與車間安全管理制度一起構成一道安全屏障。

　　六要實施科技強安戰略，確保安全巡查的到位和落實。年初，車間引進巡更系統，在車間管轄范圍內共設置23個巡查點，涵蓋車間所有區域，同時制訂《一車間安全巡查規定》，規范和強化了各級管理和技術骨干安全巡查的責任意識，加大了車間各區域安全巡查的頻次和力度，持續整改安全隱患并每月建立班組安全隱患整改臺賬，從而進一步減少和杜絕了安全事件的發生。

　　安全形勢是動態的、不斷變化的，同時也具有復發的特性，這也定義了安全管理是一項長期復雜的系統性工作，是車間生產永恒不變的主旋律，是一場持久戰。只有通過依法治安，主動研判和作為，以及層層管控和落實，才能筑牢安全防線，實現車間生產“安全上水平”這一戰略目標。