將于今年6月起施行的《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未保法》）明確禁止向未成年人銷售煙制品（包括電子煙）。新探健康發展研究中心發布的《2020中國控煙觀察——民間視角》（以下簡稱報告）指出，煙草銷售終端問題多，煙草廣告從未停止，應從提高卷煙價格、在煙草包裝上印制大面積健康警示圖形等方面著手，控制青少年吸煙。

從煙草種類定義到煙草營銷行為，再到禁止吸煙場所，修訂后的《未保法》對未成年人進行了全方位的保護。例如，《未保法》規定，學校、幼兒園周邊不得設置煙草銷售網點；禁止向未成年人銷售煙草；煙草經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙草的標志。

國家衛健委制定的《健康中國行動（2019－2030年）》戰略將控煙行動作為15個重大專項行動之一，規定到2022年和2030年，全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。

根據報告統計，目前我國在“全面無煙法規”保護下的人口比例接近12%，距離2022年全國無煙法規覆蓋30%人口比例的目標還有較大差距。全國煙草銷售終端總數超過540萬個，國民平均每250個人就有一個煙草銷售店，其數量之多、密度之大在我國零售業中首屈一指。

新探健康發展研究中心是由衛生健康部門主管的公益性研究機構，長期關注控煙議題。該機構在報告中指出，要想真正控制青少年吸煙，就應該全面落實綜合控煙措施：提高卷煙價格；在煙草包裝上印制大面積健康警示圖形；禁止煙草促銷和贊助活動，“只提煙草廣告和影視作品中的吸煙鏡頭是遠遠不夠的”；還要鼓勵吸煙者戒煙，讓成年人起到榜樣作用。

近年來，我國地方城市控煙立法已經取得積極成果，但各地的控煙發展并不平衡。例如，已經控煙的城市，有的正在提速升級，但有的法規落實不到位，有的城市出臺的法規中未明確規定室內公共場所全面禁煙。還有更多的城市尚未有針對控煙的立法，尤其是一些省會城市及各省計劃單列市。