煙草在線專稿　　引：2011年國家局副局長李克明在云南調研時指出，各級煙草企業要把“管理創一流”活動作為管理工作的重點，通過目標管理形成企業合力，把樹標、趕標、超標作為動態的標準管理，真正發揮標桿的引領作用，促進行業發展方式的轉變，推動行業“卷煙上水平”的實現。面對新形勢、新局面，做為煙草企業如何通過目標管理來實現自身的發展目標，實現組織和員工的共同成長，筆者認為只有在繼承和發揚優良傳統的基礎上，在內容、形式、機制等方面努力進行不斷的創新和改進，煙草企業才能永葆青春與活力。

　　一、煙草企業開展目標管理的重要意義

　　2013年，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行環境，我國經濟增速有所放緩，未來經濟發展面臨的國內外環境更趨復雜，不穩定、不確定因素不斷增加，伴隨著全球經濟一體化進程的快速發展，中國改革開放的步伐不斷加快，企業數量和規模不斷擴張，外資企業的不斷涌入，煙草企業由于自身的特殊性也不得不直接面對激烈的市場競爭，企業的競爭方式由過去單純的資本比拼轉變為綜合管理的競爭，向管理要效益成為企業亟需解決的難題。

　　煙草企業急需從傳統的經驗管理邁向現代科學管理，如何有效調動員工積極性，提高企業效率和效益，成為企業發展的關鍵問題。開展企業管理創一流活動，對轉變發展方式，向管理要效益，深化落實基礎管理上水平實施意見具有重要意義，國家局提出到2015年，全面實施以質量管理體系為基礎的綜合管理體系，全面應用目標管理統領各項管理工作，達到管理隊伍素質廣泛提升，管理基礎更加堅實，管理特色更加鮮明，管理優勢更加明顯，內部運營更加順暢高效，發展基礎更加穩固。

　　二、煙草企業目標管理的概念和重要性

　　1.煙草企業目標管理的概念

　　目標管理定義（Management　by　Objective）：廣義上講以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。目標管理亦稱“成果管理”，俗稱責任制。是指在企業個體職工的積極參與下，自上而下地確定工作目標，并在工作中實行“自我控制”,自下而上地保證目標實現的一種管理辦法。

　　煙草企業管理目標，就是指在一定時期內，煙草企業各項生產經營管理活動所要追求的理想期望值。具體明確地說就是煙草企業各項生產經營管理活動所要取得的成果和達到的標準。筆者認為現階段縣級煙草部門就是要緊密圍繞“創先爭優引領組織成長”這一主題，以“創三先爭三優”為根本，按照“創優到全員，工作全覆蓋”的原則，結合實際，在活動中突出“一條主線”，深化“三項載體”，著力抓好“四個提升”，充分激發員工活力，增強團隊凝聚力，推動基層創優提升，促進各項工作科學發展。

　　2.煙草企業目標管理的重要性

　?、贌煵萜髽I目標管理促進企業員工素質的提高。崗位目標的確立，能極大地增強企業員工干好本職工作的自覺性和責任感。他們為了組織和完成崗位目標，就必然要努力學習政治理論和專業知識，努力提高自己的思想水平和工作技能，從而使他們的政治素質和業務素質同步提高。做為基層煙草企業就必須牢牢地抓住“教育”和“實踐”兩個方面，實功實做，確保實效。

　?、跓煵萜髽I目標管理使考評有了客觀標準。崗位目標的實現是員工德、才、能、績綜合的結晶。因此，衡量一個員工的優劣主要看他完成自己所承擔目標的情況，這樣，可以較好地克服“憑印象”和“靠人緣”定論的弊端。通過企業員工考核標準合理性，進一步提高了企業員工的積極性和主動性。

　　三、煙草企業實現“一流的目標管理”對策

　　1.堅持建立目標責任機制

　　①明確目標責任，企業每個成員都必須明確自己在實現企業目標過程中所承擔的責任，明確自身目標。企業領導層主要負責企業全面管理工作和生產經營、安全穩定、各項經濟技術指標的完成，包括預測決策、組織指揮、監督控制、統籌協調等。目標管理能把工作和人的需要統一起來，使員工發現工作的興趣和價值，在工作中實行自我控制，通過努力和滿足其自我實現的需要，組織的共同目標也因之實現?？h級煙草企業機關干部是目標管理的主力軍，首先讓機關的干部先行一步。真正做到邁開步子走基層，撲下身子訪客戶。2012年安徽霍邱縣局（營銷部）一是確立了“下基層、訪客戶、促發展”活動轉變機關作風。開展“三問”，即：問政于客戶、問需于客戶、問計于客戶；“三送”，即：送政策、送服務、送溫暖；“三學”，即：向實踐學習、向一線學習，向客戶學習。通過開展“三問”、“三送”、“三學”活動，進一步增強機關服務基層意識。

　　②目標責任與企業內部的經濟責任結合起來，用經濟責任制來保證目標的實施，堅持責、權、利相結合的原則，建立目標承包責任制、質量目標承包責任制、技術目標承包責任制、安全目標責任制等，明確規定目標內容、責任單位和責任人。煙草企業可以通過構建服務體系，抓行為規范。以“強化服務意識、規范服務行為、提升服務水平、改進服務作風”為目的，建立和完善“入網幫扶、網上訂貨、陳列指導、品牌培育、信息采集、應急補貨、庫存指導”等一系列事關終端建設、經營管理、客戶服務等標準化服務策略庫，使不同的服務內容、流程和行為更加縝密規范。

　　③建立責任制，形成制度化。制定的總體目標，在縱向上，由縣局領導、營銷部、客戶經理、送貨員、打碼員等逐級進行分解，建立層次目標，層層簽訂目標責任書。運行中，縣局領導抓營銷部，營銷部抓客戶經理，客戶經理抓客戶，一級抓一級，一級向一級負責。通過建立健全《客戶經理首問責任制度》、《服務承諾制度》、《限時辦結制度》、《六安市煙草公司分類、分群服務辦法》、《星級客戶考核管理辦法》等工作制度，營造了有章可循、有章必循、圍繞規章制度抓服務的良好氛圍，規范了營銷人員服務市場、客戶、品牌的服務內容、流程與措施，形成制度化。

　　2.優化企業目標管理的實施與考評

　　目標考評要有適度的周期性。確定適度的周期性有助于各項目標的正常運行和順利完成。周期過長，時過境遷，容易減輕目標的激勵作用。周期過短，考評頻繁，容易引起“忙亂”現象。在考評時，嚴格按照完成目標的指數，分數值的高低，有一分記一分，這樣既公正、科學，又切實可行。目標確定后縣局（營銷部）發現在具體業務工作中有部分亟待改進的地方具體對待。一是在市場管理方面，創新市場監管模式，實行零售戶“差異化分類”管理，體現柔性執法、管服相彰的管理理念，鞏固卷煙市場經營環境。將零售客戶的誠信等級劃分為A、B、C三個級別。A級經營戶主要以服務為主，每月電話隨訪一次，每季度進行一次上門服務；B級經營戶以巡查為主，每月進行一次上門服務；C級經營戶主要以重點監管為主，對此類經營戶需要重點監管，每月不少于三次。

　　3.設計有效的企業目標管理　

　　明確有效企業目標管理的設計標準。明確了有效目標的設計標準，我們在目標設計時就可以少走彎路，可以利用它來檢驗目標是否合適，并予以糾偏；其次，正確運用相關的目標優化工具。合理選擇和正確運用相關的工具，對于提高目標體系設計的效果，具有良好的支持作用。在具體實踐中通過開展零售戶“差異化分類”管理，改變了以往“重管理，輕服務”的思想，強化了服務意識，培育和扶持了一批忠誠度、信譽度較高、穩定的卷煙零售主體，鼓勵和支持了一批誠信守法經營戶，幫助其擴大銷售、提高效益，得到了零售戶好評。二是在營銷服務方面，為規范卷煙經營行為，穩定卷煙市場價格，維護守價客戶利益，在客戶經理的協調下，分片區成立了“規范經營自律小組”，由誠信度高、守法意識強的客戶擔任組長，旨在運用零售客戶的力量維護卷煙市場的穩定和健康。從而達到凝聚零售戶，創造良好的市場環境，構建和諧煙草市場的目的。三是立足崗位大力提倡全員創新。通過開展QC課題研究，關注生產、服務和工作現場的問題點和改進點，創新工作模式，提高工作效率。

　　制定系統合理的企業目標。目標的合理性指目標必須互相支持，和企業資源狀況、員工個人能力相匹配，目標既要有吸引力，也要能夠達到。制訂系統合理的目標是目標體系設計的關鍵環節，也是目標管理系統得以正常運行的基礎。

　　4.強化企業目標工作的監控　　

　　建立目標管理的監控體系。建立旬報、月報及不定期抽查制度，隨時掌握各責任主體工作進展情況，把目標管理與監督檢查的工作密切結合起來；其次，把監控和協調結合起來。既抓督察，更注意協調服務，根據目標運行中的各種情況，及時解決執行目標中的困難和問題。比如業務處理中遇到責任主體的職責交叉扯皮問題，要及時反饋給有關領導，參與組織有關協調會議，理順關系，為保證全局工作目標的完成創造條件；再次，堅持目標運行過程中的考核制度。每季度對責任主體任務完成情況進行核查，隨時掌握目標任務運行情況的變化及完成進度、難度，做出適當的調整，適時提出意見。要加強溝通協調，預防“梗阻病”，在調查研究、決策部署和監督執行過程中力戒“背對背”工作，多些面對面溝通，進一步暢通信息共享渠道；強化執行效率，