煙草在線專稿　　引：國家煙草專賣局黨組指出，要始終把調(diào)動全體員工積極性、主動性、創(chuàng)造性作為一切工作出發(fā)點(diǎn)，傾聽一線職工呼聲，關(guān)心一線職工成長，幫助一線職工解決問題。煙草企業(yè)要思考、謀劃、實(shí)踐“改革的紅利在哪里？發(fā)展的潛力在哪里？追趕的目標(biāo)在哪里？”“三大課題”，堅持煙草專賣制度不動搖，狠抓煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷和內(nèi)部規(guī)范管理等工作，就必須深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)員工職業(yè)生涯規(guī)劃，讓每位員工都看到成長進(jìn)步的“線路圖”。要始終把員工成長放在重要位置，著力推進(jìn)各類人才建設(shè)，切實(shí)提升員工職業(yè)生涯水平。要適應(yīng)打造中國經(jīng)濟(jì)升級版、全面建成小康社會以及推進(jìn)煙草企業(yè)自身的改革發(fā)展的新形勢，巧用民主管理杠桿，關(guān)注員工成長，切實(shí)用好人才，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展水平，推進(jìn)品牌進(jìn)一步做大做強(qiáng)，促進(jìn)煙草企業(yè)穩(wěn)定、和諧和健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)與職工雙贏。

　　煙草企業(yè)提高思想認(rèn)識是巧用民主管理杠桿、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏的工作基礎(chǔ)。2012年2月13日，中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、監(jiān)察部、中華全國總工會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《企業(yè)民主管理規(guī)定》。民主管理是企業(yè)管理的一項基本制度，通過落實(shí)主人翁地位和民主權(quán)利，最大限度地調(diào)動職工群眾參與企業(yè)管理的積極性。民主管理是一項基本管理，首先是科學(xué)化民主化的決策管理，只有以民主化為基礎(chǔ)的決策，才能更科學(xué)，更有堅實(shí)基礎(chǔ)；其次是專群結(jié)合的企業(yè)管理，專管與群管，各有所長，也各有所短，實(shí)行兩者有機(jī)結(jié)合，可以雙長并用，兩短互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)最佳和最優(yōu)的管理效能；其三是以人為本的科學(xué)管理，只有堅持以人為本，首先調(diào)動人的積極性，才能使生產(chǎn)力充分發(fā)揮，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)雙贏雙發(fā)展。民主管理是一項基本機(jī)制，首先是協(xié)調(diào)機(jī)制，主要協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，具有穩(wěn)壓器功能；其次是平衡機(jī)制，平衡企業(yè)的干群關(guān)系、上下關(guān)系、內(nèi)部各階層群體關(guān)系；其三是監(jiān)督制約機(jī)制，用群眾民主監(jiān)督，形成現(xiàn)代企業(yè)管理的重要監(jiān)督制衡力量。煙草企業(yè)要學(xué)習(xí)中央六部委《企業(yè)民主管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確民主管理的根本作用是活力源泉。民主管理要保持生機(jī)和活力，就必須一要堅持二要完善三要創(chuàng)新，即堅持民主管理不動搖（堅持落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級方針不動搖；堅持貫徹中央六部委《企業(yè)民主管理規(guī)定》不動搖；堅持保障職工的主人翁地位和主力軍作用不動搖；堅持共建共享、雙贏雙發(fā)展不動搖）；完善民主管理不懈怠（完善制度、剛性法規(guī)，完善機(jī)制、落實(shí)獎懲，完善標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格兌現(xiàn)，完善管理、嚴(yán)格流程）；創(chuàng)新民主管理不停步（注重理論創(chuàng)新、用特色理論指導(dǎo)民主管理實(shí)踐，注重制度創(chuàng)新、用制度體系保障民主管理推進(jìn)全面覆蓋，注重管理創(chuàng)新、用精細(xì)管理深化民主管理實(shí)施規(guī)范達(dá)標(biāo)，注重活動創(chuàng)新、用有聲有色的活動激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造活力）。煙草企業(yè)首先要提高經(jīng)營管理者的思想認(rèn)識。煙草企業(yè)管理者特別是行政一把手要充分認(rèn)識到，煙草企業(yè)發(fā)展需要群體決策，集體拼搏，只有依靠職工群眾的參與，才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤，才能落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級的基本指導(dǎo)思想，有效地提高職工的積極性和創(chuàng)造性。其次是提高廣大職工的思想認(rèn)識。有些職工沒有把自己當(dāng)作煙草企業(yè)的主人，對煙草企業(yè)的發(fā)展不是很關(guān)心，沒有以企為家的敬業(yè)精神。煙草企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)該把提高職工思想認(rèn)識當(dāng)作首要任務(wù)來抓，加強(qiáng)職工思想意識教育，培養(yǎng)職工主人翁責(zé)任感，使職工與煙草企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，共同發(fā)展。

　　煙草企業(yè)建立健全制度是巧用民主管理杠桿、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏的重要支點(diǎn)。制度是具有根本性、穩(wěn)定性、規(guī)范性的基礎(chǔ)管理。貫徹落實(shí)中央六部委《企業(yè)民主管理規(guī)定》，就要注重民主管理制度化建設(shè)，用制度化推動民主管理真正“轉(zhuǎn)起來”。要剛性規(guī)定，層層制定各自的實(shí)施細(xì)則，把原則要求化為明確要求，把定性標(biāo)準(zhǔn)化為定量標(biāo)準(zhǔn)，把彈性規(guī)定化為剛性規(guī)定；要硬性約束，建立本單位目標(biāo)約束、指標(biāo)約束、獎懲約束制度，努力實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)民主管理由“軟指標(biāo)”考核向“硬指標(biāo)”考核轉(zhuǎn)變；要嚴(yán)格執(zhí)行，貫徹制度是規(guī)范制度管理的核心，也是制度保持權(quán)威性、強(qiáng)制性的根本保證，變?nèi)酥喂芾頌橐?guī)制管理。民主管理作為職工參與煙草企業(yè)管理，維護(hù)自身合法權(quán)益、監(jiān)督煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營行為的重要途徑，要本著有利于維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，有利于共謀煙草企業(yè)發(fā)展的原則，不斷建立、健全以職代會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度和職代會聯(lián)席會議制度。一要克服形式主義，真正發(fā)揮職代會的作用。職工代表大會是煙草企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，但是，存在民主管理工作有時流于形式，職代會成了“舉手會”的現(xiàn)象。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服形式主義，尊重職工的主人翁地位，支持職代會依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)管理和合理分配中的作用，切實(shí)完善職代會各項制度。二要堅持職代會聯(lián)席會議制度，努力提高民主管理水平。在職代會閉會期間，要充分發(fā)揮職工代表團(tuán)組長聯(lián)席會議的作用，凡煙草企業(yè)臨時需要解決的問題或提交審議的有關(guān)提案，就應(yīng)將有關(guān)事項、提案提前下發(fā)各代表團(tuán)組進(jìn)行討論，更加準(zhǔn)確、客觀地反映職工群眾的真實(shí)想法和意見建議。三要提高職工代表提案的質(zhì)量。提案內(nèi)容不能只著眼于職工福利、局部利益、短期利益，要引導(dǎo)職工多從業(yè)務(wù)工作、整章建制、長遠(yuǎn)發(fā)展、職工整體利益等層面出謀劃策，多提前瞻性、創(chuàng)造性建議。通過提高職工提案質(zhì)量，提升煙草企業(yè)的民主管理水平，真正落實(shí)和維護(hù)職工的民主權(quán)利。四要把廠務(wù)公開工作推向深入。要規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，明確公開責(zé)任人，完善廠務(wù)公開的監(jiān)督、考核機(jī)制，防止出現(xiàn)避重就輕甚至不公開、假公開現(xiàn)象。

　　煙草企業(yè)工會組織作用發(fā)揮是巧用民主管理杠桿、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏的晴雨表。企業(yè)管理是集合力，能夠產(chǎn)生1+1>2的效能，科學(xué)管理也是生產(chǎn)力。民主管理同樣也是集合力，也是生產(chǎn)力。抓民主管理的科學(xué)管理，就會產(chǎn)生事半功倍的效果。工會組織在民主管理作用的發(fā)揮上無可替代，舉足輕重。可以說一個煙草企業(yè)的工會組織是否健全，是否發(fā)揮作用，是該企業(yè)民主管理水平的一個標(biāo)志。一是加強(qiáng)煙草企業(yè)工會的組織建設(shè)，履行工會維權(quán)職能。工會要做好維權(quán)工作，必須要完善工會組織建設(shè)，使其在煙草企業(yè)職代會、廠務(wù)公開等民主管理工作方面發(fā)揮真正的作用。否則，維護(hù)職工權(quán)益只能是一句空話。還要注重加強(qiáng)對工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，促進(jìn)形成民主氛圍。要尊重關(guān)心職工，真心為職工排憂解難。要實(shí)施送溫暖工程，做好扶貧幫困、生病慰問、生日祝賀等福利工作，組織好重大節(jié)日期間的送溫暖活動以及復(fù)退伍軍人慰問、獨(dú)生子女慰問等活動。要注重宏觀維護(hù)，對煙草企業(yè)落實(shí)勞動合同法、社會保險等與職工利益密切相關(guān)的國家法律法規(guī)的情況進(jìn)行督促檢查，確保源頭參與，通過多種渠道參與煙草企業(yè)重大改革、用人制度改革等涉及職工切身利益方案的制定，提出工會的意見和主張，有效地維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。尤其是要深化“人才資源是第一資源。”、“人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略。”、“一流的事業(yè)要靠一流的人才來完成”的認(rèn)識，知人善任，唯才是用，才盡其用，幫助員工提升職業(yè)生涯水平，形成充滿生機(jī)與活力的發(fā)展新局面。三是發(fā)揮工會組織教育優(yōu)勢，引導(dǎo)職工與煙草企業(yè)同舟共濟(jì)。要積極開展對干部職工廣泛的法律法紀(jì)教育，促進(jìn)煙草企業(yè)上下以一種理性的態(tài)度面對勞動關(guān)系，切實(shí)維護(hù)單位和干部職工的利益。要積極配合黨建、人事等部門開展學(xué)習(xí)教育活動，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。組織干部職工開展政治理論學(xué)習(xí)以及各項業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)、比武。要建立有效激勵機(jī)制，鼓勵干部職工在職學(xué)習(xí)，并在全企業(yè)范圍內(nèi)評選先進(jìn)典型，選樹勞模。要圍繞發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同類別、不同層次人才的特點(diǎn)，形成“大教育、大培訓(xùn)”的理念和立體式教育培訓(xùn)格局，讓每一位員工成長為科學(xué)發(fā)展的推動者，為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”目標(biāo)提供堅實(shí)的人才保障和智力支持。四是注重發(fā)揮工會的活動優(yōu)勢，增強(qiáng)煙草企業(yè)凝聚力和向心力。要加強(qiáng)職工書屋管理，強(qiáng)化班組建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理、一體化管理和精細(xì)化管理，定期開展籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育活動，適時組織集中性大型文化娛樂活動。讓企業(yè)職工在各項活動中自然融為一體，加強(qiáng)相互間的溝通與交流，提高職工身體素質(zhì)，活躍職工文化生活。

　　總之，加強(qiáng)民主管理，保障職工在煙草企業(yè)中的主人翁地位，是我國法律賦予的神圣不可侵犯的權(quán)力，也是以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。也只有巧用民主管理這個杠桿，才能使領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，讓職工利益和煙草企業(yè)利益相聯(lián)系，使煙草企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快地科學(xué)發(fā)展，職工得到實(shí)惠和成長，實(shí)現(xiàn)個人人生價值，從而實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)與職工雙贏，有力保障“卷煙上水平”，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”做貢獻(xiàn)。　

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