煙草在線專稿　　引：俗話說，“沒有問題就是最大的問題”，“成績不說跑不了，問題不說不得了”。煙草企業(yè)當(dāng)前正在深入思考、謀劃、實踐“改革的紅利在哪里、發(fā)展的潛力在哪里、追趕的目標(biāo)在哪里”“三大課題”，堅持煙草專賣制度不動搖，狠抓煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷和內(nèi)部規(guī)范管理等工作，開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展的新局面，為建設(shè)更加規(guī)范、更富效率的中國煙草和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”做貢獻(xiàn)。其中，不容忽視的一條，就是要解放思想，迎難而上，正視和解決問題，強(qiáng)化問題管理模式，提升企業(yè)管理水平，釋放團(tuán)隊智慧力量，促進(jìn)品牌突破發(fā)展和企業(yè)科學(xué)發(fā)展，有力保障“卷煙上水平”。

　　問題管理（Management　by　Problem，MBP）是四大管理模式之一（另三種是科學(xué)管理、人本管理和目標(biāo)管理）。“問題管理”是以解決問題為導(dǎo)向，以挖掘問題、表達(dá)問題、歸結(jié)問題、處理問題為線索和切入點，即在挖掘問題的基礎(chǔ)上，合適地表達(dá)問題，正確地解決問題，以此來防范問題演化為危機(jī)的一套管理理論和管理方法。也可以說，問題管理就是借助問題進(jìn)行的優(yōu)化管理。“問題管理”的三要素是挖掘問題、表達(dá)問題、解決問題。其中，挖掘問題包括發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和界定問題，解決問題包括制定解決方案、實施解決方案和跟蹤反饋，表達(dá)問題不是獨立的環(huán)節(jié)，而是體現(xiàn)和融入到挖掘問題和解決問題的每一個環(huán)節(jié)之中。問題管理的特點主要有三方面：一是防患于未然，防止問題演化為危機(jī)。問題管理強(qiáng)調(diào)“從危機(jī)管理到問題管理”，并不是要取代危機(jī)管理，而是要以危機(jī)管理為主轉(zhuǎn)向以問題管理為主，做到“以防為主，防消結(jié)合”；二是發(fā)現(xiàn)和解決關(guān)鍵問題，過濾假問題，解決真問題；三是跨專業(yè)、跨部門地分析和解決問題，打通專業(yè)管理或部門之間的鴻溝，提升協(xié)同管理能力和整體管理效果。現(xiàn)在越來越多的企業(yè)用問題管理來指導(dǎo)日常管理工作。例如：海爾集團(tuán)推崇“問題管理”，集團(tuán)CEO張瑞敏說：“管理者必須進(jìn)行問題管理，而不是危機(jī)管理”。現(xiàn)場管理的核心就是問題管理，即運(yùn)用持續(xù)不斷地提出問題的方法進(jìn)而循序漸進(jìn)解決問題的管理模式。這就需要煙草企業(yè)經(jīng)營管理者建立一種機(jī)制，即提出問題、研究問題、解決問題的機(jī)制，把煙草企業(yè)最致命、最重要的問題提出來加以解決。

　　煙草企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，在推行問題管理中體現(xiàn)企業(yè)文化作用力。全面推行“問題管理”法，建立問題快速反應(yīng)機(jī)制，在政務(wù)公開民主管理以及“三項工作”搭建的平臺上引導(dǎo)員工查找問題、提出問題、解決問題，增強(qiáng)參與管理的積極性和主動性。煙草企業(yè)各級管理人員要將辦公室前移到生產(chǎn)一線和銷售市場前沿，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著問題下基層、跑市場，在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場問題上下功夫，在解決實際問題中做表率。一是要通過問題管理，促使全員重新審視煙草企業(yè)的管理現(xiàn)狀和自己的工作狀態(tài)，樹立求新求變的緊迫感。近年來，在深入開展“235”教育實踐活動的情況下，煙草企業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，員工的視野更加開闊，各項管理水平也有了質(zhì)的飛躍。但是，要在新的歷史時期繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，就必須勇于自我否定，不斷自我超越，“求穩(wěn)防變”的思想必將導(dǎo)致“裹足不前”。二是要通過問題管理，引導(dǎo)員工在“否定式”的自我評價中“做小事、做細(xì)事”，摒棄浮躁的心態(tài)，踐行以“唯實、創(chuàng)新、開放”等為核心內(nèi)涵的煙草企業(yè)精神。要通過合理化建議、“三結(jié)合”改善小組、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等各種途徑為大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題搭建平臺，將能不能有效解決問題作為評價管理人員的標(biāo)準(zhǔn)之一。使廣大員工逐步認(rèn)識到“發(fā)現(xiàn)問題并不可怕”，“發(fā)現(xiàn)不了問題才是最大的問題”。因此，查擺問題的心態(tài)要更加從容堅定，解決問題的方案也更加具體有效。三是要通過問題管理，培養(yǎng)全員注重思考、善于總結(jié)的工作習(xí)慣。總結(jié)工作是為了促進(jìn)提高，總結(jié)的過程也是認(rèn)識反復(fù)深化的過程。在內(nèi)部開會的時候強(qiáng)調(diào)匯報問題，形成解決問題的共識，杜絕羅列事項或者回避問題。

　　煙草企業(yè)要結(jié)合實際，強(qiáng)化問題管理，提升管理水平，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。問題管理模式是通過持續(xù)不斷地提出問題，進(jìn)而循序漸進(jìn)解決問題的一種管理模式。推行問題管理模式，能夠最大限度地激勵干部職工自覺發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和預(yù)防問題，對于提升煙草企業(yè)管理水平，促進(jìn)煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。近年來，隨著煙草企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和條件不斷發(fā)生變化，對行業(yè)企業(yè)發(fā)展也提出了更高要求。對煙草企業(yè)而言，因工作涉及面廣，管理環(huán)節(jié)多，在具體工作中不可避免地出現(xiàn)一些失誤和問題。問題管理模式注重把“人的行為是否安全規(guī)范、物的狀態(tài)是否標(biāo)準(zhǔn)正常、管理措施是否合理準(zhǔn)確”作為主要對象，以發(fā)現(xiàn)問題為著力點，以解決問題為手段，逐步提升執(zhí)行力、執(zhí)行能力，及時消除煙葉生產(chǎn)、卷煙生產(chǎn)制造、卷煙營銷、專賣管理和綜合管理等各項工作中的問題，實現(xiàn)煙草企業(yè)管理效率和水平提升。因而，煙草企業(yè)實行和強(qiáng)化問題管理工作模式，是基于當(dāng)前現(xiàn)實的需要，也是基于有效降低工作失誤率和提升工作水平的需要。問題管理模式主要包括以下四個程序：一是發(fā)現(xiàn)問題。煙草企業(yè)包含煙葉生產(chǎn)、卷煙生產(chǎn)制造、卷煙營銷、專賣管理和綜合管理等業(yè)務(wù)，各項工作在開展過程中會產(chǎn)生一些問題。各崗位人員要提高觀察問題的能力，通過日日找、時時找、處處找，及時發(fā)現(xiàn)問題。二是分析問題。要根據(jù)工作實際，把握問題的現(xiàn)狀，并對現(xiàn)狀進(jìn)行全面剖析。要認(rèn)真分析原因，找出關(guān)鍵癥結(jié)。要注重搜集問題方方面面的信息，注重用數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)搜集要有客觀性、可比性和全面性，同時要對現(xiàn)狀調(diào)查取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分類、分層分析，按照現(xiàn)場驗證、現(xiàn)場測試、測量和調(diào)查、分析的方法確定產(chǎn)生問題的主要原因，明確責(zé)任部門和整改期限。三是解決問題。責(zé)任部門要及時制定措施，按照提出措施、評價措施、確定措施的步驟，以有效性、可實施性和經(jīng)濟(jì)性為原則制定措施。在解決問題過程中，要根據(jù)問題的變化和解決效果跟蹤完善解決方法，建立糾正和預(yù)防措施。要按照規(guī)定日期對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，整改結(jié)束后要向問題管理有關(guān)部門提交整改情況，同時提報整改痕跡化資料，做到有跡可循，有案可查。四是預(yù)防問題。要事前預(yù)防，居安思危，做好預(yù)案（任何工作事前都要做好詳盡的預(yù)案，按照PDCA工作方法，預(yù)見并采取措施，防范問題的發(fā)生）。要加強(qiáng)事中控制，做到關(guān)口前移（在具體工作中必須防微杜漸，對苗頭性問題建立預(yù)警機(jī)制，防止問題升級，努力將問題解決在萌芽狀態(tài)）。要做到事后回饋，查缺補(bǔ)漏，舉一反三，評估修正（對任何一項工作，責(zé)任部門事后要舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗和不足，標(biāo)注注意事項，從問題中得到提高和借鑒）。

　　另外，煙草企業(yè)在實行和強(qiáng)化問題管理模式中，還應(yīng)注意：一要正確理解問題管理的涵義。煙草企業(yè)管理本質(zhì)上是問題管理，問題管理的核心在于解決問題，問題本身不是問題，真正的問題是如何發(fā)現(xiàn)問題、對待問題、解決問題，要通過查找問題、解決問題、預(yù)防問題，實現(xiàn)煙草企業(yè)管理水平的不斷提升。二要正確認(rèn)識問題管理的實質(zhì)。問題管理的實質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、預(yù)防問題。通過問題來制定與完善制度，從制度上預(yù)防問題發(fā)生，同時通過規(guī)范流程來保證問題不再發(fā)生。通過建立嚴(yán)密的監(jiān)控體系和全員參與機(jī)制，敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，讓問題及時得到重視。通過對問題的準(zhǔn)確把握，準(zhǔn)確分析問題發(fā)生的原因，對問題的性質(zhì)進(jìn)行評估和界定。根據(jù)分析問題的結(jié)果，有針對性地提出解決問題的方案、有效地實施方案、及時地跟蹤檢查、明確責(zé)任、吸取教訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)。

　　當(dāng)前煙草企業(yè)要扎實深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，要按照中央要求開好專題民主生活會，對人民群眾反映的問題，特別是對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，要真正按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，加強(qiáng)整改，落到實處，見到實效。煙草企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要走群眾路線，虛心向群眾學(xué)習(xí)，群策群力，再接再厲，與時俱進(jìn)，實干創(chuàng)新，有效實施和強(qiáng)化問題管理，不斷提高管理水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，凝聚科學(xué)發(fā)展正能量，譜寫“卷煙上水平”新篇章，為“中國夢”早日實現(xiàn)而貢獻(xiàn)力量！

?