煙草在線專稿　　引：俗話說，“沒有問題就是最大的問題”，“成績不說跑不了，問題不說不得了”。煙草企業當前正在深入思考、謀劃、實踐“改革的紅利在哪里、發展的潛力在哪里、追趕的目標在哪里”“三大課題”，堅持煙草專賣制度不動搖，狠抓煙葉生產、卷煙營銷和內部規范管理等工作，開創企業改革發展的新局面，為建設更加規范、更富效率的中國煙草和實現中華民族偉大復興的“中國夢”做貢獻。其中，不容忽視的一條，就是要解放思想，迎難而上，正視和解決問題，強化問題管理模式，提升企業管理水平，釋放團隊智慧力量，促進品牌突破發展和企業科學發展，有力保障“卷煙上水平”。

　　問題管理（Management　by　Problem，MBP）是四大管理模式之一（另三種是科學管理、人本管理和目標管理）。“問題管理”是以解決問題為導向，以挖掘問題、表達問題、歸結問題、處理問題為線索和切入點，即在挖掘問題的基礎上，合適地表達問題，正確地解決問題，以此來防范問題演化為危機的一套管理理論和管理方法。也可以說，問題管理就是借助問題進行的優化管理。“問題管理”的三要素是挖掘問題、表達問題、解決問題。其中，挖掘問題包括發現問題、分析問題和界定問題，解決問題包括制定解決方案、實施解決方案和跟蹤反饋，表達問題不是獨立的環節，而是體現和融入到挖掘問題和解決問題的每一個環節之中。問題管理的特點主要有三方面：一是防患于未然，防止問題演化為危機。問題管理強調“從危機管理到問題管理”，并不是要取代危機管理，而是要以危機管理為主轉向以問題管理為主，做到“以防為主，防消結合”；二是發現和解決關鍵問題，過濾假問題，解決真問題；三是跨專業、跨部門地分析和解決問題，打通專業管理或部門之間的鴻溝，提升協同管理能力和整體管理效果。現在越來越多的企業用問題管理來指導日常管理工作。例如：海爾集團推崇“問題管理”，集團CEO張瑞敏說：“管理者必須進行問題管理，而不是危機管理”。現場管理的核心就是問題管理，即運用持續不斷地提出問題的方法進而循序漸進解決問題的管理模式。這就需要煙草企業經營管理者建立一種機制，即提出問題、研究問題、解決問題的機制，把煙草企業最致命、最重要的問題提出來加以解決。

　　煙草企業要轉變觀念，在推行問題管理中體現企業文化作用力。全面推行“問題管理”法，建立問題快速反應機制，在政務公開民主管理以及“三項工作”搭建的平臺上引導員工查找問題、提出問題、解決問題，增強參與管理的積極性和主動性。煙草企業各級管理人員要將辦公室前移到生產一線和銷售市場前沿，轉變工作作風，帶著問題下基層、跑市場，在發現現場問題上下功夫，在解決實際問題中做表率。一是要通過問題管理，促使全員重新審視煙草企業的管理現狀和自己的工作狀態，樹立求新求變的緊迫感。近年來，在深入開展“235”教育實踐活動的情況下，煙草企業發展取得了一定的成績，員工的視野更加開闊，各項管理水平也有了質的飛躍。但是，要在新的歷史時期繼續保持良好的發展勢頭，就必須勇于自我否定，不斷自我超越，“求穩防變”的思想必將導致“裹足不前”。二是要通過問題管理，引導員工在“否定式”的自我評價中“做小事、做細事”，摒棄浮躁的心態，踐行以“唯實、創新、開放”等為核心內涵的煙草企業精神。要通過合理化建議、“三結合”改善小組、技術創新和管理創新等各種途徑為大家發現問題、解決問題搭建平臺，將能不能有效解決問題作為評價管理人員的標準之一。使廣大員工逐步認識到“發現問題并不可怕”，“發現不了問題才是最大的問題”。因此，查擺問題的心態要更加從容堅定，解決問題的方案也更加具體有效。三是要通過問題管理，培養全員注重思考、善于總結的工作習慣。總結工作是為了促進提高，總結的過程也是認識反復深化的過程。在內部開會的時候強調匯報問題，形成解決問題的共識，杜絕羅列事項或者回避問題。

　　煙草企業要結合實際，強化問題管理，提升管理水平，促進科學發展。問題管理模式是通過持續不斷地提出問題，進而循序漸進解決問題的一種管理模式。推行問題管理模式，能夠最大限度地激勵干部職工自覺發現問題、解決問題和預防問題，對于提升煙草企業管理水平，促進煙草企業持續健康發展，具有十分重要的意義。近年來，隨著煙草企業內外部發展環境和條件不斷發生變化，對行業企業發展也提出了更高要求。對煙草企業而言，因工作涉及面廣，管理環節多，在具體工作中不可避免地出現一些失誤和問題。問題管理模式注重把“人的行為是否安全規范、物的狀態是否標準正常、管理措施是否合理準確”作為主要對象，以發現問題為著力點，以解決問題為手段，逐步提升執行力、執行能力，及時消除煙葉生產、卷煙生產制造、卷煙營銷、專賣管理和綜合管理等各項工作中的問題，實現煙草企業管理效率和水平提升。因而，煙草企業實行和強化問題管理工作模式，是基于當前現實的需要，也是基于有效降低工作失誤率和提升工作水平的需要。問題管理模式主要包括以下四個程序：一是發現問題。煙草企業包含煙葉生產、卷煙生產制造、卷煙營銷、專賣管理和綜合管理等業務，各項工作在開展過程中會產生一些問題。各崗位人員要提高觀察問題的能力，通過日日找、時時找、處處找，及時發現問題。二是分析問題。要根據工作實際，把握問題的現狀，并對現狀進行全面剖析。要認真分析原因，找出關鍵癥結。要注重搜集問題方方面面的信息，注重用數據說話，數據搜集要有客觀性、可比性和全面性，同時要對現狀調查取得的數據進行整理、分類、分層分析，按照現場驗證、現場測試、測量和調查、分析的方法確定產生問題的主要原因，明確責任部門和整改期限。三是解決問題。責任部門要及時制定措施，按照提出措施、評價措施、確定措施的步驟，以有效性、可實施性和經濟性為原則制定措施。在解決問題過程中，要根據問題的變化和解決效果跟蹤完善解決方法，建立糾正和預防措施。要按照規定日期對發現的問題進行整改，整改結束后要向問題管理有關部門提交整改情況，同時提報整改痕跡化資料，做到有跡可循，有案可查。四是預防問題。要事前預防，居安思危，做好預案（任何工作事前都要做好詳盡的預案，按照PDCA工作方法，預見并采取措施，防范問題的發生）。要加強事中控制，做到關口前移（在具體工作中必須防微杜漸，對苗頭性問題建立預警機制，防止問題升級，努力將問題解決在萌芽狀態）。要做到事后回饋，查缺補漏，舉一反三，評估修正（對任何一項工作，責任部門事后要舉一反三，總結經驗和不足，標注注意事項，從問題中得到提高和借鑒）。

　　另外，煙草企業在實行和強化問題管理模式中，還應注意：一要正確理解問題管理的涵義。煙草企業管理本質上是問題管理，問題管理的核心在于解決問題，問題本身不是問題，真正的問題是如何發現問題、對待問題、解決問題，要通過查找問題、解決問題、預防問題，實現煙草企業管理水平的不斷提升。二要正確認識問題管理的實質。問題管理的實質是發現問題、分析問題、解決問題、預防問題。通過問題來制定與完善制度，從制度上預防問題發生，同時通過規范流程來保證問題不再發生。通過建立嚴密的監控體系和全員參與機制，敏銳地發現問題，讓問題及時得到重視。通過對問題的準確把握，準確分析問題發生的原因，對問題的性質進行評估和界定。根據分析問題的結果，有針對性地提出解決問題的方案、有效地實施方案、及時地跟蹤檢查、明確責任、吸取教訓、持續改進。

　　當前煙草企業要扎實深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，要按照中央要求開好專題民主生活會，對人民群眾反映的問題，特別是對黨組織和領導班子在“四風”方面存在的突出問題，要真正按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，加強整改，落到實處，見到實效。煙草企業各級領導要走群眾路線，虛心向群眾學習，群策群力，再接再厲，與時俱進，實干創新，有效實施和強化問題管理，不斷提高管理水平和領導藝術，凝聚科學發展正能量，譜寫“卷煙上水平”新篇章，為“中國夢”早日實現而貢獻力量！

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