煙草在線專稿　引：當前，距離年底還有2個多月的時間。可以說，這段時間既是全年工作面臨良好收官的關鍵時期，也是及早謀劃2014年全年工作的重要準備階段。對于整個行業發展而言，安全工作是重中之重，安全責任重于泰山，安全工作是一切工作的前提和基礎，更是全面實現新一屆國家局領導班子提出的偉大目標的第一要務。

　　2014年是全面貫徹落實國家局和省局《安全生產“十二五”規劃》的重要一年，也是整個煙草行業實現穩中求進總體目標的關鍵之年。對于大型煙草集團來說，由于管理半徑大，涉及企業多，安全管理工作更是重中之重，務必要搶前抓早，做好謀劃。做好全年的安全生產規劃，強化安全監督管理，堅持隱患排查和治理，是圓滿完成各項生產經營目標的重要保障。因此，在全年的安全工作中，必須要按照國家局和省局統一部署和要求，全面貫徹落實各項重要會議精神，繼續扎實開展“安全生產年”活動，強化安全標準化體系運行管理，加強安全生產“三基”工作，（即基層、基礎、基本功）不斷提高安全標準化體系運行效率，提升企業本質安全水平，有效防范各類事故的發生，確保企業安全生產形勢持續穩定。為此，必須要把2014年度安全工作重點目標制定好，并落實好。

　　筆者認為，2014年度的安全重點工作方案要突出切實做好2014年的安全生產工作這一中心任務，以確保集團各項工作安全有序的進行。

　　一、要明確2014年度安全工作的指導思想

　　以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，認真落實國家、省局和集團公司關于安全生產工作的各項通知精神，堅持以科學發展、安全發展統領全年的安全生產工作，全面落實企業安全生產責任制，以安全標準化體系為依托，建立安全生產長效機制，杜絕各類事故的發生，為企業創造安全、穩定、和諧的生產和工作環境。

　　二、要明確安全生產工作方針和目標

　　繼續堅持“安全第一、預防為主、以人為本、和諧發展”的安全生產工作方針，以預防事故和落實安全責任為重點，強化安全標準化體系運行管理，堅持隱患排查和治理，努力提高企業本質安全水平，實現“三個零，三個100%”的安全生產工作目標，既死亡事故為零，重大設備事故為零，重大火災（爆炸）事故為零，員工安全教育培訓率100%，持證上崗率100%，事故隱患整改率100%，確保完成與各級領導簽訂的2014年度安全生產工作責任狀。

　　三、要明確2014年度安全工作重點

　　（一）加強企業安全文化建設和安全培訓教育工作，增強員職工安全意識

　　1、抓好安全文化建設，改進和加強企業的安全管理。大力倡導“以人為本抓安全”的人本觀，“一切事故皆可避免”的預防觀，“安全源于責任心”的責任觀，“細節決定成敗”的執行觀，“安全是最大的節約、事故是最大的浪費”的價值觀和“一人安全，全家幸福”的親情觀，形成“安全從我做起，從現在做起，人人爭當安全員”的良好安全行為環境，將安全文化落實到職工日常工作和生活行為中去。

　　2、繼續開展好7S管理工作。要以通過開展好7S管理工作為抓手，努力創建安全文化窗口。在容易出現安全隱患的生產場所、設備、設施附近設立體現安全文化理念的安全防護設施、安全標志，編制作業安全指導書、不安全行為手冊等進行安全文化理念的宣傳。營造一種“以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的安全文化環境，使職工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行動。　

　　3、扎實開展好第三十二次安全生產期及全國第十二個安全生產月活動，要以此活動為契機，搞好年初及年中的安全宣傳教育，為全年安全生產形勢的持續穩定發展提供強大安全保障，帶動全年安全工作的開展。

　　4、根據《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號）和《生產經營單位安全培訓規定》（安監總局令第3號）文件精神，認真做好企業負責人、安全管理人員、特種作業人員、班組長、新職工及其他從業人員的安全培訓和各類資格證的定期復審，保證持證上崗率100%。同時加強對承包商、外來施工人員、勞務派遣人員、參觀學習人員等的培訓和教育，并嚴格履行簽字手續，確保外來人員的安全教育率100%。

　　5、抓好管理人員和員（職）工的安全再教育。利用電化教育設備，組織管理人員和員工學習《安全技術規程匯編》、《安全生產事故應急救援預案》、《企業安全生產標準化基本規范》、《合成氨企業安全生產標準化評審標準補充規定》、《本質安全與典型案例》等，熟練掌握與安全生產相關的國家標準和規范，以提高全員的安全意識、安全操作技能和安全防范能力。

　　6、定期組織各單位、各部門干部、員工，學習國家、省及上級部門關于加強應急管理工作的方針政策和工作部署，學習相關法律、法規和應急預案，學習、掌握開展應急管理相關的知識與技能，提高防范、處置突發事故的能力。培訓內容主要包括：應急管理工作相關制度、突發事故處置程序、應急準備以及現場處置基本知識等。

　　（二）加強安全主體責任落實，強化安全管理隊伍建設

　　1、繼續落實以“一把手”為安全第一責任人的各級安全生產責任制。本著“誰主管誰負責”，“管生產必須管安全”的原則，充分發揮職能部門專業化的優勢，全力執行安全生產標準化管理，強化現場安全監管，完善考核獎懲機制，通過層層簽訂安全生產責任狀，將安全工作任務和責任層層分解，落實到班組和個人，自上而下，分級控制，層層包保責任，將企業安全生產責任制落實到位。

　　2、加強安全員隊伍建設，鼓勵各單位安全員參加國家注冊安全工程師考試，增強整體隊伍的業務素質，努力提高安全員在安全管理工作中善于發現問題和解決問題的能力，充分發揮專、兼職安全員帶頭作用。

　　3、各車間安全領導小組要加強“屬地管理”的安全管理職責，充分發揮安全生產管理工作中的骨干和帶頭作用。安全管理人員要敢管敢抓，鐵面無私，不折不扣落實各項安全規程和措施，做到責任、措施、落實“三到位”，確保安全管理工作高效、有序開展。

　　（三）全面深入貫徹落實安全標準化體系的各項要求，努力提高企業本質安全水平。

　　1、各單位定期組織職工對照國家標準和規范查找不足，不斷完善補充內業資料、落實整改評審過程中存在的不符合項，并做好每年的安全標準化自評工作。

　　2、安全管理部門要定期檢查各單位安全標準化體系運行情況，定期進行考核，強化各項安全標準化管理制度的執行力。各單位安全管理人員要重點加強員工對風險評價方法的學習和運用，在現場各項作業前，嚴格做好風險分析，及時采取控制措施，提高各類作業的風險識別能力，有效防范各類事故的發生。

　　3、各單位、部門認真貫徹落實集團公司關于安全生產管理工作的各項會議和文件精神，相關單位要認真開展涉及重點危險工藝、設備、裝置的自動化控制系統檢查完善工作，必須保證裝備的自動化控制系統完好使用，以提高裝置的本質安全水平。

　　4、繼續抓好“八大”作業票證的標準化管理，認真履行檢修命令書、進入受限空間、盲板抽堵、動火、登高、吊裝、臨時用電、動土安全作業證的審批程序和作業流程，嚴格進行監督和檢查，做到執行到位、規范到位。

　　（四）堅持隱患排查和治理，杜絕各類事故發生

　　1、2014年，集團公司安委會要認真貫徹落實上級文件精神，按照隱患排查治理制度的各項規定，認真開展各類安全檢查活動，特別是在“元旦”、“春節”、“國慶節”等重要政治敏感時期，要堅持定期或不定期的組織安全生產大檢查，對檢查出的隱患，下達隱患整改通知書、安全生產事項督辦通知書，做到責任、措施、時限、資金和應急預案“五落實”，并及時進行復查，確保整改到位。

　　2、集團公司安全標準化風險評價各專業組要認真履行職責，發揮專業技術優勢，對照各專業的標準規范每月至少開展一次有針對性的專項安全檢查，及時消除生產中存在的隱患，保證生產系統安全穩定運行。　

　　3、各單位要結合自身生產工作特點，從領導到崗位職工堅持每天深入現場自檢自查，消除各類隱患，節假日期間對重大危險源及關鍵裝置重點部位作重點檢查，要做到全面徹底，不留死角，對查出的隱患及時落實整改，保證整改率100%，并嚴格執行隱患排查周報制，及時將檢查及整改情況報至安全管理部門。　

　　（五）堅持開展應急預案演練，全面提高防范和應對突發事故能力

　　1、2014年，要繼續抓好事故應急演練，各單位及車間組織至少兩次實戰應急演練，并做好演練記錄和總結評價工作，全面提高員工們的應急處置能力，完善各類應急預案，提高預案的科學性和可操作性，做到應急行動迅速，施救科學，救援有力，保障員職工的生命安全，維護企業的安全和穩定。

　　2、采取有力措施，不斷提高專業應急隊伍戰斗力。消防管理部門要強化理論武裝、強化作風錘煉，搞好思想政治建設；加強事故案例分析和救援經驗總結評估工作，持之以恒地開展戰術研究，不斷探索應急救援的規律和有效方法，提高救援的科學性、實效性；開展火災、洪災、建（構）筑物坍塌等災害、事故的應急救援技能訓練，熟練使用各類裝備，努力拓展救援功能，實現一專多能；大力開展技術比武和創先爭優活動，使應急救援隊伍的戰斗力不斷得到提升。

　　（六）加強新改擴建