煙草在線專稿　　

　　引：加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作為黨建工作的重大部署寫入黨的十八大報告，全面理解這一部署的深刻內(nèi)涵對提升基層黨建工作水平具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。在紅塔集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，通過對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的深入思考，認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)方向，著力解決“五個問題”，全面提升“五種能力”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織活力，適應(yīng)市場形勢新變化，解決轉(zhuǎn)型發(fā)展新問題，充分發(fā)揮基層黨組織在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　黨的十八大報告指出：“要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。針對煙草企業(yè)的基層黨建工作，需要以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)攻堅克難時期的核心領(lǐng)導(dǎo)、組織服務(wù)作用，就是執(zhí)行黨的路線方針的具體體現(xiàn)，也是踐行行業(yè)“兩個至上”價值觀的具體體現(xiàn)。服務(wù)型基層黨組織要以扎實(shí)的、不可替代的地位支持支撐集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，為集團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

　　一、認(rèn)清形勢，深刻理解服務(wù)型黨組織建設(shè)在集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的重要意義

　　圍繞行業(yè)“532、461”、云南中煙“5521”規(guī)劃，紅塔集團(tuán)提出“5211”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，但轉(zhuǎn)型任務(wù)極為艱巨，集團(tuán)上下須層層轉(zhuǎn)換思想觀念，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，而管理理念也必須隨之適應(yīng)這一變化。2013年集團(tuán)職代會報告對職工思想問題的診斷清晰指出：一是在思想上還沒有完全統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)上來，等待觀望、缺乏全局意識和大局觀念現(xiàn)象存在；二是艱苦奮斗、真抓實(shí)干的精神還不夠，缺乏責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感和執(zhí)行力，思維方式、管理手段及老派作風(fēng)不能完全適應(yīng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。黨建工作面臨新的形勢與考驗(yàn)，必須更直接更有效地承擔(dān)起在企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)者角色，服務(wù)于變革時代的企業(yè)經(jīng)營方略轉(zhuǎn)變，服務(wù)于高端突破，服務(wù)于資源整合。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織服務(wù)職能，全面落實(shí)黨建工作新任務(wù)、提升工作水平顯得尤為重要。深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，通過建立上下連貫的服務(wù)體系，整合黨務(wù)政務(wù)資源，在集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵時期，以層級遞進(jìn)模式，帶領(lǐng)基層黨組織、黨員干部和職工，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)上來，深入踐行集團(tuán)“艱苦奮斗、服從大局、真抓實(shí)干”共同價值觀，將集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到企業(yè)改革及精益化管理和經(jīng)營中。同時，將服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的理念落實(shí)到基層，加大人才挖掘、培養(yǎng)和塑造力度，促進(jìn)員工素質(zhì)的全面發(fā)展，激發(fā)干部職工的工作積極性、主動性與創(chuàng)造性，保障職工權(quán)益，暢通溝通渠道，傾聽職工聲音，密切黨群干群關(guān)系，從而增強(qiáng)廣大黨員干部職工對紅塔轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和使命，凝聚動力、服務(wù)發(fā)展，成為切實(shí)解決集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展新問題的服務(wù)者和先行者。

　　二、找準(zhǔn)目標(biāo)，堅持服務(wù)型黨組織建設(shè)的發(fā)展方向

　　1．構(gòu)建立體化的服務(wù)文化，服務(wù)于中心工作，是服務(wù)型黨組織的基礎(chǔ)。

　　服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，是黨建工作的目標(biāo)。基層黨組織要以構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化為契機(jī)，樹立徹底的服務(wù)觀，搭建服務(wù)架構(gòu)，準(zhǔn)確定位角色，把服務(wù)工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)融合，以“黨員先鋒崗”為示范平臺，以“歸類合并，全員練兵，共同成長，服務(wù)生產(chǎn)”的崗位技術(shù)練兵職業(yè)技能競賽活動激發(fā)黨員職工主體意識，將集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的兩個堅持和共同價值觀滲透到黨員職工思想中，活用文化牽引效應(yīng)，把艱苦奮斗、真抓實(shí)干優(yōu)良傳統(tǒng)滲透進(jìn)經(jīng)營管理的方方面面，讓黨員職工看到機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深刻反思一切與轉(zhuǎn)型發(fā)展相悖的落后思想和做法，以新的面貌和開拓進(jìn)取精神投身集團(tuán)改革發(fā)展大局。

　　2．整合服務(wù)資源，服務(wù)企業(yè)人才挖掘，讓面向未來的各種人才脫穎而出，是服務(wù)型黨組織的工作核心。

　　十八大報告中指出：要堅持黨管人才原則，開創(chuàng)“人人皆可成才、人人盡展其才”的生動局面。人才工作作為今后較長時間的方向標(biāo)和路線圖，被重點(diǎn)“著墨”，因此我們要讓人才工作在黨的建設(shè)新的偉大工程中“出類拔萃”。人是變通性、可塑性、轉(zhuǎn)化性極強(qiáng)的服務(wù)資源，以人服務(wù)人，全面樹立“大人才觀”理念，既在人才地位的認(rèn)識上，要求對人才重要性的認(rèn)識要“高”；在人才內(nèi)涵的理解上，要求人才工作的視野要“寬”；在人才作用的發(fā)揮上，要求人才工作的機(jī)制要“活”。具體來講，要進(jìn)一步拓寬“員工職業(yè)發(fā)展通道”的試點(diǎn)范圍，對中層管理人員采取外訓(xùn)與內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合模式進(jìn)行政工、管理方面的培訓(xùn)；對技術(shù)人才（技術(shù)技能型、知識技能型和復(fù)合技能型三類高技能精尖人才），通過崗位技能外訓(xùn)和內(nèi)訓(xùn)的形式，開展常態(tài)化的崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),特別是根據(jù)現(xiàn)階段的目標(biāo)任務(wù)，加大對協(xié)同營銷人才的培養(yǎng)，服務(wù)品牌發(fā)展。基層黨組織要重視知識與能力的縱深發(fā)展，探索“T”型人才隊(duì)伍和“山”型人才建設(shè)，讓人才為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供后勁和活力。

　　3．豐富針對性強(qiáng)的服務(wù)手段，強(qiáng)化煙草人責(zé)任意識，塑造職業(yè)素質(zhì)，回報社會，美化企業(yè)形象，凝聚人心，構(gòu)建服務(wù)文化是服務(wù)型黨組織的職責(zé)。

　　黨組織應(yīng)堅持組織黨員、動員職工回報社會，持續(xù)開展扶貧幫困、幫扶企業(yè)、抗擊災(zāi)害、完善文化教育基地建設(shè)、農(nóng)村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目等工作。從社會保障體系建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面出發(fā)，深入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、教育，衛(wèi)生、生態(tài)等方面，注重民生工程，美化企業(yè)形象和塑造品牌內(nèi)涵，以責(zé)任企業(yè)的態(tài)度和實(shí)在的舉措凝聚人心，延展服務(wù)文化的范圍，充分實(shí)現(xiàn)黨建服務(wù)工作與市場美譽(yù)度提升互促共贏。

　　三、明確重點(diǎn)，探索深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的提升路徑

　　深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)就是要在集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中充當(dāng)好“服務(wù)者”角色，用先進(jìn)的理念、突出的服務(wù)能力與新時期目標(biāo)任務(wù)及現(xiàn)代企業(yè)管理要求相結(jié)合，著力解決“五個問題”，提升“五種能力”，重點(diǎn)提升基層黨組織自身內(nèi)生力量的蓄積和儲備，進(jìn)一步提升服務(wù)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)水平。

　　1．“會不會”服務(wù)？——提升隊(duì)伍建設(shè)水平

　　黨的十八大明確提出“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理”的隊(duì)伍建設(shè)要求。我們深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，要著力于實(shí)踐鍛煉，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，健全黨員職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制和競爭上崗機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保障服務(wù)型黨員隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和延續(xù)性。同時，健全黨員干部管理體制，完善“項(xiàng)目制”、“助理制”、“輪崗制”等，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀和利益觀，增強(qiáng)綜合性和復(fù)合性，全面提升黨建工作水平。

　　2．“愿不愿”服務(wù)？——提升服務(wù)意識

　　服務(wù)意識是深化服務(wù)型黨組織建設(shè)的思想基礎(chǔ)和前提條件，要真正解決服務(wù)觀念的問題，必須堅持不懈地加強(qiáng)思想教育。玉溪卷煙廠自開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)以來，就結(jié)合集團(tuán)發(fā)展需求和工廠實(shí)際，嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議制度，持續(xù)開展“二三五”教育實(shí)踐活動，將學(xué)習(xí)機(jī)制的良性養(yǎng)成作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真部署各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和主題工作。基層黨組織通過進(jìn)一步豐富教育形式，組織開展多層次的學(xué)習(xí)活動，采取黨課教育、專題報告、“讀書會活動”、課題調(diào)研等方式，強(qiáng)化黨員的理論學(xué)習(xí)，深化黨員角色意識、使命意識教育，注意把集中教育活動與日常生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合起來，深化“管理就是服務(wù)”的理念，改變“重對上負(fù)責(zé)輕對下服務(wù)、重工作任務(wù)輕思想碰觸”的做法，下移工作重心，把統(tǒng)一思想同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把人文關(guān)懷貫穿在服務(wù)的全過程,真正促進(jìn)“要服務(wù)”向“愿服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

　　3．“善不善”服務(wù)？——提升服務(wù)功能。

　　加強(qiáng)以服務(wù)為導(dǎo)向的制度設(shè)計，建立一套科學(xué)長效、直面需求的服務(wù)工作機(jī)制，是提升服務(wù)功能的基礎(chǔ)。要構(gòu)建協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，就要打破黨務(wù)政務(wù)界限，整合資源，解決部分基層“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象。并創(chuàng)新黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，完善崗位責(zé)任、服務(wù)承諾和定期走訪交流等制度，推動黨員開展經(jīng)常性的聯(lián)系服務(wù)活動，努力保障好職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時建立健全常態(tài)化民情收集、民意溝通、辦理和反饋機(jī)制，規(guī)范問題處理機(jī)制，提高服務(wù)效率，進(jìn)一步提高群眾滿意度在干部考核中所占比重，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用的重要依據(jù)，突出對基層黨組織服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績的考評，用標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量體系，促進(jìn)基層黨組織日常服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化。

　　優(yōu)化服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)載體，拓展服務(wù)領(lǐng)域，是提升服務(wù)功能的保障。基層黨組織要在深入整合服務(wù)于核心流程的黨建、紀(jì)檢、工會、共青團(tuán)的工作目標(biāo)、制度、信息和資源的基礎(chǔ)上，提煉了包含“目標(biāo)指標(biāo)、責(zé)任制度、工作制度、業(yè)務(wù)流程、信息管理、應(yīng)急預(yù)案和考核評價”等內(nèi)容的“大政工”組織運(yùn)行體系。基層黨組織要更熟練掌握“大政工”模式，努力形成扁平、協(xié)同的黨群組織核心一體化架構(gòu)，努力把各項(xiàng)創(chuàng)建要求轉(zhuǎn)化為職工最關(guān)心、可感知、好評價的指標(biāo)體系，通過運(yùn)用精益六西格瑪管理工具，借助MES系統(tǒng)、ERP、協(xié)同辦公系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)、博客、內(nèi)刊等信息化工作平臺，推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，探索車間與車間、科室與科室、班組與班組的結(jié)對共建，增強(qiáng)基