煙草在線專稿　　引：修志，是一項承上啟下、服務(wù)當(dāng)代、垂鑒后世、利在千秋的重要工作，具有“資政、存史、教化”的功能和作用。作為煙草行業(yè)的一名普通員工，能親身參與《贛州煙草志》的編纂，這既是一份責(zé)任，更是一種光榮。筆者結(jié)合半年多來的學(xué)習(xí)實踐，管中窺豹，對志書前期資料收集、整理到現(xiàn)在資料長編編寫過程中發(fā)現(xiàn)的難點問題及解決問題的對策，談點個人粗淺的看法與體會。

　　古人云：“以銅為鑒，可以正衣冠；以古為鑒，可以知興衰；以人為鑒，可以明得失；以史為鑒，可以知興替”、“治天下者，以史為鑒；治郡國者，以志為鑒”。修志，是一項承上啟下、服務(wù)當(dāng)代、垂鑒后世、利在千秋的重要工作，具有“資政、存史、教化”的功能和作用。作為煙草行業(yè)的一名普通員工，能親身參與《贛州煙草志》的編纂，這既是一份責(zé)任，更是一種光榮。筆者結(jié)合半年多來的學(xué)習(xí)實踐，管中窺豹，對志書前期資料收集、整理到資料長編編寫過程中發(fā)現(xiàn)的難點問題及解決問題的對策，談點個人粗淺的看法與體會。

　　一、存在的主要問題與原因

　　（一）“一納入，五到位”在基層被相對弱化。

　　“一納入，五到位”作為修志工作的總要求，在筆者所在的贛州市煙草局已得到充分的體現(xiàn)，將修志工作完全納入了年終績效考核，同時實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費、隊伍、條件五到位。但這一要求在基層單位執(zhí)行時有所削弱。從前期修志工作情況看，有些機(jī)關(guān)部門、基層單位計劃性不強(qiáng)，安排不合理，抱著“等、拖、看”的思想，出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象。眾所皆知，煙草行業(yè)作為企業(yè)，一切都是以經(jīng)濟(jì)效益為中心。在經(jīng)濟(jì)運行各項指標(biāo)的壓力下，修志工作相比煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、專賣等中心工作而言，在少數(shù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)眼里成為“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的邊緣工作。一方面是因為單位職數(shù)的原因，從分管領(lǐng)導(dǎo)到基層供稿人員都身兼多項工作，導(dǎo)致在人員配備、工作安排和時間支配上不能全身心投入；另一方面也不能排除部分基層領(lǐng)導(dǎo)對編修志書的目的、意義以及功能和作用認(rèn)識不足，缺乏對修志工作的重要性和緊迫感。少數(shù)基層單位出現(xiàn)未及時傳達(dá)、布置開展修志工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和撰稿人員隨意指定或更改、過多的強(qiáng)調(diào)客觀原因，從而導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢、收集的資料不全、質(zhì)量不高、資料收集時部門協(xié)作不暢、應(yīng)付了事等各種問題。

　　（二）修志隊伍不穩(wěn)、人員素質(zhì)參差不齊

　　一是修志工作一般都是由綜合辦公室負(fù)責(zé)，綜合辦在受職數(shù)所限的同時，擔(dān)負(fù)著大量繁雜的行政管理事務(wù)，難以全身心投入到修志工作中，甚至無暇顧及，造成看似專人實際無人負(fù)責(zé)，上下溝通交流不順暢。

　　二是由于縣級單位機(jī)構(gòu)改革，修志人員轉(zhuǎn)換頻繁，影響了修志延續(xù)性，影響了志書資料的收集整理，影響了志稿撰寫進(jìn)度，影響了志書的質(zhì)量。

　　三是在第一輪修志工作結(jié)束后，第一代編修志書、熟悉修志業(yè)務(wù)的老同志相繼離、退休；而在職年輕的同志，對煙草行業(yè)二十年來的發(fā)展歷程及變遷不清，能主筆編寫的人不多，難以勝任此項工作。同時因為修志工作時間周期長，較少的人能完全沉浸于修志工作，致使二輪修志出現(xiàn)了人員不足、青黃不接、人才斷檔的情況。

　　四是修志專家人才奇缺。修志是一項學(xué)術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，而目前修志人員普遍是半路出家，從未接觸過修志業(yè)務(wù)，缺乏應(yīng)有的修志專業(yè)知識，市局雖然舉辦過短期培訓(xùn)班，但對于撰寫要求甚高的志書來說是很不夠，和修志工作的實際需要還有很大的差距；有些編纂人員甚至還分不清資料卡片、資料長編與志書初稿的區(qū)別，想當(dāng)然地跳過資料卡片的制作、資料長編編寫環(huán)節(jié)，直接以志書初稿的形式上報，致使資料長編完全不合符要求，被退回后影響編寫進(jìn)度和質(zhì)量。

　　（三）資料收集渠道狹窄，資料的完整性、針對性、可用性、存史性不強(qiáng)，長編編寫不規(guī)范。

　　一是資料未注明詳細(xì)的來源出處，或是報送資料記述的史實與數(shù)據(jù)不一致，文字與表格不一致，憑主觀進(jìn)行編寫，對資料的真實性沒有加以佐證、核實，以圖了事，無法鑒別資料的真實性；

　　二是資料不全，查找資料僅僅局限于本辦公室或電腦現(xiàn)有資料，未從本單位檔案室調(diào)閱、走訪及地方檔案館、史料館、地志辦等相關(guān)單位（部門）外調(diào)等多途徑收集，對與煙草有關(guān)的人物、事件、風(fēng)俗、文化等方面資料的未廣泛、深入地采集，搜集資料的深度和廣度不夠。同時由于受歷年機(jī)構(gòu)改革、人事變動、辦公地址遷移、機(jī)構(gòu)取消、重組、檔案管理不規(guī)范等影響，對編志、年鑒工作的延續(xù)性、資料的銜接性不是很好，特別是對煙草組建前、電腦普及以前的紙質(zhì)資料散失、錯漏、斷檔、缺項嚴(yán)重，有些甚至缺乏基本的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；個別基層單位因為檔案管理不規(guī)范，甚至有若干年的時間段沒有任何數(shù)據(jù)資料；有些長編對應(yīng)每個篇目標(biāo)題只插入1條資料，寥寥數(shù)千字的資料囊括本單位二十年發(fā)展和變遷，使編纂初稿時無法佐證、甄別和取舍；有些承修單位對志稿的編輯原則、內(nèi)容取舍把握不準(zhǔn)，提供各年的工作總結(jié)就當(dāng)交志稿了。還有些是有請示無批復(fù)、有標(biāo)題無內(nèi)容、有導(dǎo)語無內(nèi)容等；

　　三是在上報的資料長編中字體、字號、行距、字距等格式不一，給資料長編的匯總和篩選帶來很大的困難；　

　　（四）少數(shù)資料搜集協(xié)調(diào)難度大。

　　由于煙草志要記述全市系統(tǒng)二十年發(fā)展的情況，內(nèi)容不僅跨部門、跨單位，而且涵蓋內(nèi)容多，范圍廣，跨度大，涉及人員多，資料搜集往往需要多個部門和整個系統(tǒng)的支持配合。綜合辦公室作為承編部門，由于自身條件限制，如果部門、單位之間不支持與配合，光靠編纂班子幾個人是不可能完成任務(wù)的，需要整個系統(tǒng)發(fā)揚協(xié)作精神，才能完成好贛州煙草志這項有利當(dāng)代、惠及子孫的千秋大業(yè)。

　　二、解決難點問題的對策與體會

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷，是保證志書質(zhì)量水平的保障。

　　筆者所在單位對修志工作非常重視，多次召開專題會議，安排布置修志各階段工作，并從基層抽調(diào)骨干力量充實到修志隊伍中。先后制定了《贛州煙草志（1991-2010）編纂工作實施方案》、《贛州煙草志（1991-2010）編纂工作考核辦法》，將修志工作列入全年綜合考評，將之提到與煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、專賣管理等中心工作并列的層次；主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心修志的進(jìn)度與質(zhì)量，在局黨委會、行政辦公會、全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會上，多次強(qiáng)調(diào)修志工作的重要性，并對修志工作提出總體要求；分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到修志辦過問煙草志的進(jìn)展和資料長編的質(zhì)量，并提出具體指導(dǎo)意見，同時還經(jīng)常了解、關(guān)心修志人員的工作、生活情況，解決他們的實際困難和后顧之憂，使修志人員如沐春風(fēng)，安心于本職工作，修志工作得以順利進(jìn)行。

　　（二）建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)修志隊伍，是保證志書質(zhì)量水平的關(guān)鍵。

　　一是選調(diào)人員不僅要具備較為深厚的文字水平和組稿能力，同時要具備“求實、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)”的敬業(yè)精神，要守得住清貧，耐得住寂寞。修志工作時間跨度長、工作強(qiáng)度大，整天與資料打交道，工作枯燥無味，沒有奉獻(xiàn)精神的人，是難以勝任此項工作，對主編和主筆的選調(diào)尤為如此。除了應(yīng)具備的政策理論水平和文字功底外，還要有組織協(xié)調(diào)能力，熟悉本單位歷史變遷及志書體例等編修業(yè)務(wù)。在編修過程中，既要統(tǒng)領(lǐng)整個編修工作，又要隨時指導(dǎo)基層一線人員，為他們釋疑解惑，更要統(tǒng)籌把握志稿的具體運作。

　　二是要保證編修人員的相對穩(wěn)定。修志是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作。縣級局因人事改革，人員崗位變化頻繁，原編修人員一旦調(diào)離原崗位，該工作無人接替。而臨時指定或抽調(diào)人員，則至少有一段熟悉和適應(yīng)過程，短期內(nèi)難以適應(yīng)修志工作。因此，保持編修人員的相對穩(wěn)定顯得尤為重要。

　　三是要借第二輪修志工作契機(jī)，積累和儲備修志人才，建立人才庫，保證各年齡梯次人才的培養(yǎng)和儲備，為下一輪修志工作提供人才保障。

　　（三）資料收集、整理的質(zhì)量直接關(guān)系志書質(zhì)量水平的成敗。

　　資料收集、整理是修志的基礎(chǔ)工作。在資料收集過程中，應(yīng)在篇目框架指導(dǎo)下，堅持廣征博采，有聞必錄，巨細(xì)皆收的原則，突出把握“廣、全、深、多”四字。清乾隆年間方志學(xué)家章學(xué)誠認(rèn)為：一方之文獻(xiàn)，若不及時搜羅，資料的利用將捉襟見肘，而未能及時搜集的資料將被淹沒而不再為人所知。民國行政院參事吳宗慈在他的《修志叢論》一書中提出“有聞必錄，有錄必詳”。現(xiàn)實中，由于大多數(shù)編修人員都是半路出家，從未接觸過修志業(yè)務(wù)，缺乏修志專業(yè)知識，資料收集、整理的質(zhì)量大打折扣。這就要求主纂人員在每一階段開始之前把準(zhǔn)備工作做足，加強(qiáng)培訓(xùn)，悉心指導(dǎo)。為此，筆者在每一階段工作開展之前，都會編制不同的相關(guān)資料下發(fā)到基層。如：在資料收集開展之前，編制了《贛州煙草志資料收集提綱及相關(guān)要求》，同時制作資料卡片樣本，使大家對資料收集有一個大致方向，在相對規(guī)范的軌道進(jìn)行收集和整理，避免因剛接觸此項工作產(chǎn)生無從著手或是眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象，有的放矢進(jìn)行收集，少走彎路，避免做無用功；針對基層資料收集渠道狹窄和局限性、對資料卡片和資料長編概念性模糊、資料選用的盲目性、資料長編編寫的凌亂及不統(tǒng)一，筆者又編制了《贛州煙草志資料長編規(guī)范及相關(guān)要求》，對資料類型、資料收集渠道、資料卡片的具體要求