煙草在線專稿　　引：在前段時(shí)間舉行的第八屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會上，中共中央政治局委員、國務(wù)院總理李克強(qiáng)對廣大公務(wù)員提出了“四點(diǎn)希望”：“促進(jìn)改革創(chuàng)新”、“始終勤政為民”、“踐行法治原則”、“嚴(yán)守清正廉潔”。他強(qiáng)調(diào)，人民滿意是公務(wù)員的最高榮譽(yù)。愚以為，李克強(qiáng)總理所說的“人民滿意是公務(wù)員的最高榮譽(yù)”，不僅道出了他對“人民滿意”深刻內(nèi)涵的透徹理解，更道出了一個(gè)公務(wù)員應(yīng)有的榮譽(yù)觀。由此，筆者不禁想到了煙草行業(yè)的改革發(fā)展和每一名煙草人的職責(zé)使命。回首2013，展望2014，李總理的“四點(diǎn)希望”，對煙草行業(yè)新年度新任務(wù)的落實(shí)，特別是繼續(xù)“堅(jiān)持一個(gè)制度、狠抓三件大事”，和思考謀劃實(shí)踐“三大課題”，無疑具有更加重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)作用。

　　2013年，行業(yè)各項(xiàng)工作繼續(xù)沿著“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的軌道持續(xù)協(xié)調(diào)共同推進(jìn)，尤其是一如既往地按照“標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)、要求嚴(yán)一點(diǎn)”的原則著力“把煙草自己的事情辦好”，乘著“235”教育實(shí)踐活動的東風(fēng)，“改進(jìn)作風(fēng)年”活動為行業(yè)各項(xiàng)舉措的落實(shí)注入了新的活力。特別是以凌局長為班長的國家局新一屆黨組成立以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，始終堅(jiān)持與黨中央、國務(wù)院保持高度一致，緊密結(jié)合行業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，提出了一系列新的思想和更加符合實(shí)際的重要論述，為行業(yè)各級各部門當(dāng)前和今后較長一段時(shí)期的工作進(jìn)一步指明了方向。行業(yè)各級各部門嚴(yán)格按照國家局黨組和各級地方黨委政府的決策部署，立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，更加注重做好結(jié)合、創(chuàng)新和實(shí)踐文章，行業(yè)各項(xiàng)工作持續(xù)取得新的進(jìn)步。

　　正所謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對2014，行業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)入更加重要的關(guān)鍵時(shí)期。作為煙草行業(yè)的一員，能夠親身參與推動行業(yè)各項(xiàng)工作新進(jìn)步，既是行業(yè)之所需，也是每一名煙草人共同肩負(fù)的重大責(zé)任和義不容辭的重要使命。根據(jù)筆者掌握的有限資料，在行業(yè)改革發(fā)展環(huán)境日益嚴(yán)峻、諸多不確定因素不斷增加的大背景下，行業(yè)各級各部門落實(shí)好李總理的“四點(diǎn)希望”，至少要在以下幾個(gè)方面下真功、動真格、求實(shí)效。

　　一、必須要繼續(xù)在“平穩(wěn)發(fā)展、改革創(chuàng)新”上下功夫

　　同整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)一樣，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。作為特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)也概莫能外。可以預(yù)見的是，2014年整個(gè)行業(yè)改革發(fā)展，必須要繼續(xù)保持平穩(wěn)有力運(yùn)行，必須要持續(xù)推進(jìn)銳意創(chuàng)新，必須要不斷激發(fā)隊(duì)伍活力。

　　1.要全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　這是改革的前提，是創(chuàng)新的保障。離開了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做基礎(chǔ)，一切都是空談。從2013年全年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，總體仍然保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。只要行業(yè)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，集中精力致力于保持維護(hù)和發(fā)展好穩(wěn)中向好的總原則，2014年仍有條件保持平穩(wěn)運(yùn)行。愚以為，保持好、發(fā)展好穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢。一方面，要更加注重在樹立正確的政績觀上下功夫。行業(yè)改革發(fā)展30多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，各級各部門主要負(fù)責(zé)同志，必須要實(shí)事求是謀發(fā)展，決不能大起大落，決不能一味追求看似美觀的好數(shù)字、追求政績的高指標(biāo)。只有將發(fā)展建立在更加可靠地市場基礎(chǔ)和良好的工作基礎(chǔ)之上，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康發(fā)展的各項(xiàng)措施才能更加有力的落到實(shí)處。另一方面，要更加注重在“想干事、能干事、干成事、不惹事”上下功夫。只有一心一意謀發(fā)展，凝心聚力干事業(yè)，我們工作的質(zhì)量和效益才會不斷提高，持續(xù)推進(jìn)。毫無置疑的是，面對20104，全力做好主業(yè)，繼續(xù)把主業(yè)做精做強(qiáng)，仍然是行業(yè)各級各部門義不容辭的首要任務(wù)。

　　2.要穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)

　　改革是行業(yè)的根，也是行業(yè)的魂。面對2014，行業(yè)各級各部門必須要繼續(xù)按照國家局黨組確立的方向目標(biāo)和工作任務(wù)，進(jìn)一步正確處理好行業(yè)改革發(fā)展與市場、與社會等方方面面的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革，從而更好地把“堅(jiān)持一個(gè)制度”不斷推向新的前進(jìn)。就工業(yè)企業(yè)而言，要持續(xù)促進(jìn)以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的產(chǎn)品質(zhì)量改革。產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)乎行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。要進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，工業(yè)企業(yè)更加注重在提升產(chǎn)品科技含量、持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新至為關(guān)鍵。對此，必須要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，精心鉆研，持續(xù)創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新的新舉措新成效為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。就商業(yè)企業(yè)而言，要持續(xù)促進(jìn)以卷煙營銷為重點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的攻堅(jiān)。據(jù)新華社北京2013年12月29日電，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》。這一切都在預(yù)示著，2014必將充滿著更加濃烈的改革味道。大環(huán)境的改變勢必會給卷煙營銷帶來不小的壓力，如何適應(yīng)形勢，完善策略，是擺在行業(yè)商業(yè)企業(yè)各級各部門面前不得不思考的重要課題。與此同時(shí)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和國家局黨組對新一年工作的決策部署，結(jié)合全行業(yè)和單位、部門自身實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，已經(jīng)成為2014年的重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　3.要持續(xù)激發(fā)隊(duì)伍活力

　　一流的事業(yè)離不開一流的干部職工隊(duì)伍。人，始終都是生產(chǎn)力中最活躍的因素。和其他行業(yè)一樣，最大程度上發(fā)揮人的積極主動和創(chuàng)造性，是行業(yè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步征程中取之不竭用之不盡的重要源泉。確保行業(yè)“平穩(wěn)發(fā)展、改革創(chuàng)新”各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，必須要進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力，從而為穩(wěn)步推動各項(xiàng)工作新進(jìn)步不斷增添內(nèi)新的生動力。一方面，要深入查找人才隊(duì)伍建設(shè)工作中的缺點(diǎn)和不足，逐一分析原因所在，逐項(xiàng)制定有針對性的解決措施。另一方面，要進(jìn)一步完善人力資源配置，加快分配制度改革，最大程度上讓不同群體的員工享受到行業(yè)改革發(fā)展成果，進(jìn)一步提高其歸屬感，與行業(yè)、與企業(yè)同榮同辱，從而更好地調(diào)動其積極主動性，不斷為推進(jìn)各項(xiàng)工作新發(fā)展注入新的生機(jī)。

　　二、必須要繼續(xù)在“潛心做事、勤政為民”上下功夫

　　一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動。再好的行業(yè)，再好的規(guī)劃，關(guān)鍵在于落實(shí)。愚以為，就特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)而言，面對嶄新的2014，至少要繼續(xù)潛心做事和勤政為民上下真功、動真格、求實(shí)效。

　　1.要更加注重干事創(chuàng)業(yè)

　　2014年，行業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)將更加艱巨。要接好手中的“接力棒”，繼續(xù)保持持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，行業(yè)各級各部門和全體干部職工必須要著力突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：首先，要自覺做到“想干事”。思想是行動的先導(dǎo)。思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。“想干事”是前提，是基礎(chǔ)。如果沒有先進(jìn)和超前的思想為指導(dǎo)，一切都將一事無成。這就要求我們，必須要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)。其次，要自覺做到“能干事”。眾所周知，一流的事業(yè)離不開一流的干部職工隊(duì)伍。好的落實(shí)，必須要持續(xù)提升執(zhí)行力、執(zhí)行能力和執(zhí)行效果。這是我們事業(yè)不斷取得進(jìn)步的重要基石。最后，要自覺做到“干成事”。就是要自覺做到干一件成一件，多出精品，多出樣板。對此，必須要繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更新理念，不貪大求全，不喊空無意義的口號，不搞花拳繡腿的“面子工程”。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們進(jìn)一步認(rèn)識到，行業(yè)“每隔一段時(shí)期就對某一領(lǐng)域開展集中整治”的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是最大程度上確保“干一件成一件”的重要保證。對此，面對2014，必須要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，實(shí)事求是地發(fā)展，從而更好地把行業(yè)各項(xiàng)工作建立在更加穩(wěn)固的市場基礎(chǔ)和規(guī)范的管理基礎(chǔ)之上。

　　2.要更加注重群眾利益

　　群眾利益無小事。離開了群眾基礎(chǔ)，一切事業(yè)都將成為無源之水無本之木。按照黨中央國務(wù)院安排，從2014年1月份開始，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動將在行業(yè)地市級單位正式啟動實(shí)施。從某種意義上說，地市級單位更直接接近人民群眾，對于更好地為黨委政府分憂、為人民群眾解難具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。對此，必須要擺正心態(tài)，實(shí)事求是問計(jì)于民，因地制宜排憂解難，從而不斷把責(zé)任煙草的良好社會形象提高到一個(gè)新水平。一方面，要繼續(xù)本著公平公正的原則，最大程度上讓不同群體的職工共享行業(yè)改革發(fā)展成果，著力推進(jìn)和諧行業(yè)、和諧企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步為和諧社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。另一方面，要繼續(xù)投身社會公益事業(yè)，持續(xù)把責(zé)任煙草建設(shè)推向新的征程。這既是行業(yè)改革發(fā)展的重要職責(zé)，也是確保基業(yè)常青的應(yīng)有之義。只有始終堅(jiān)持人民至上，始終把解決群眾困難、為群眾辦實(shí)事、實(shí)現(xiàn)人民期盼體現(xiàn)在行動中，責(zé)任煙草建設(shè)才會不斷提高到一個(gè)新水平，從而為各項(xiàng)工作持續(xù)健康推進(jìn)營造更加良好的環(huán)境。　

　　三、必須要繼續(xù)在“嚴(yán)格規(guī)范、制度保障”上下功夫

　　嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線。面對2014，行業(yè)各級各部門必須要更加注重把嚴(yán)格規(guī)范提高到新的高度。對此，必須要一如既往地自覺做到“標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)、要求嚴(yán)一點(diǎn)”，必須一如既往地用制度促規(guī)范。只有這樣，才會為我們的基業(yè)長青奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。