煙草在線專稿　　引：2012年5月，國家局下發了《關于在全國煙草行業進一步深入開展創建優秀基層單位活動的意見》，明確了今后一段時期的創建目標與任務。作為行業基層單位，縣級煙草專賣局如何把握創優活動要義，切實提高創建的水平，是需要面對的一個重要課題。筆者認為，縣級局推進創優工作應該從以下幾個方面入手。

　　一、做到認識充分，目標明確

　　優秀縣級局創建工作是提升行業基礎管理水平，扎實推進“卷煙上水平”的重要手段，是實現行業持續協調共同發展的重要保證，也是提升隊伍整體素質，樹立行業良好社會形象的必然要求。作為具體執行主體的縣級煙草專賣局，一定要充分認識到優秀縣級局創建工作的重要性和必要性，要在認真學習各級創建文件及領導講話的基礎上，認真研究分析行業的各項戰略部署，做到認識充分，目標明確，職責清晰，因地制宜，制定出切實可行的實施方案。同時加強創建工作的宣傳，提高廣大職工對優秀縣級局創建工作的認可度，讓職工在行動上和思想上與創優工作保持高度的一致，營造團結奮進的濃厚氛圍，形成和諧穩定的創優環境，確保“基礎管理扎實、創新活力較強、管理民主科學、職業道德良好、勞動關系和諧、領導堅強有力”六個目標任務的實現。

　　二、做到立足現實，長遠謀劃

　　由于各地經濟發展的不平衡，每個縣級局之間的管理水平、員工素質、隊伍建設等工作也各有千秋，這就要求員工在創優的過程中要做到對照創優標準，立足現實，腳踏實地，逐條對照，認真的查找差距，找準創建工作的關鍵點和薄弱點，在廣泛征求職工意見的基礎上，提出切實可行的整改辦法，總結提煉出優秀縣級煙草專賣局創建工作的新路子，推動創建工作的深入。

　　同時要清醒的認識到，創優工作不是一朝一夕就能完成的工作，而是一個系統的自我改進和自我完善的過程，這就要求在創建的過程中，不僅要有短期的規劃，更應該立足長遠，認真規劃如何進一步鞏固創優活動取得的成效，推進基層創優活動常態化、長效化。具體實施中，要創新工作方法，將創優工作與對標管理相結合，運用“定標、調標、評標、比標、追標、用標”的管理機制，做到弘揚創新精神，營造創新氛圍，增強基層單位創新活力，確保順利達標，切實提高縣級局的綜合管理水平。

　　三、做到細化分解，強化落實

　　創優工作是一項整體性的工作，涉及到方方面面，作為創建工作主體的縣級局，要在積極謀求上級支持的基礎上，注重對縣局軟件和硬件的改善，為創建工作營造良好的創建條件。在創建的過程中，要緊緊圍繞國家局“重心下移，著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，成立基層創優活動領導小組，加強組織領導，明確創建的主要責任人，分管責任人，執行責任人。對照創建方案，細化分解各項工作指標，明確各項工作完成的內容和時間，落實責任到個人，分階段、分步驟的推進創建工作，形成創優工作有組織、有領導、有人抓、有目標、有落實的創建氛圍，真正將自身打造成為服務客戶的基礎平臺、管理市場的前沿陣地、展示形象的重要窗口，不斷以創新的舉措推動創優活動取得新成效。

　　四、做到強化管理，嚴格考核

　　眾所周知，優秀縣級局創建是一個長久、持續的過程，也是檢驗基層管理水平的過程，涉及到方方面面，這就需要在抓好創建工作的同時，強化對創建工作的考核，要在績效考核的基礎上，制定出月度、季度、年度創優工作督察、協調機制，解決在創優工作中遇到的困難和不足，提出改進措施，部署下一步的工作，扎實解決存在問題，確保創建目標如期實現。同時對創優工作中思想怠慢，行動緩慢，嚴重脫離創優主旋律的人員要依照考核要點，堅決給予相應處罰，并將處罰結果納入到年終績效考核的總成績中去，作為年終檔次晉升、評先選優的重要依據。

　　五、做到宣傳到位，營造氛圍

　　優秀縣級局創建工作是行業的一項重要工作，國家局和省局都非常的重視，縣局在創建的過程中要始終把創優工作擺在首位，要強化對創建工作目的、內涵、過程、結果的宣傳，讓廣大干部職工時刻了解創建的進程。日常工作中要通過公司內網、宣傳欄、公示板等多種方式、定期通報活動的開展情況，要利用各種手段、及時宣傳推廣好的經驗和做法，營造濃厚的活動氛圍。同時積極宣傳在創優工作中涌現出的先進典型、先進事跡，充分發揮典型的引領和榜樣作用，提高全體職工的凝聚力和向心力，不斷推動創優工作的深入。

　　六、做到統籌兼顧，和諧發展

　　優秀縣級煙草專賣局創建是一項長期性、動態性、綜合性的工作，不可能一蹴而就，所以縣級局在創建的過程中，要統籌兼顧，將縣級局的長期目標與短期任務相結合，把各項指標考核貫穿到日常的工作中去，從而實現創建工作與日常工作有機結合，形成創優長效機制，推動和促進創建工作健康穩步發展。主要抓好六個結合：一是與隊伍建設相結合，充分發揮職業技能鑒定的平臺作用，做到在創建中提高隊伍建設水平；二是與日常市場監管相結合，創新工作思路和方法，維護市場的和諧穩定；三是與打假破網相結合，履行專賣行政職責，為客戶營造相對公平的卷煙經營環境；四是與內部監管相結合，逐步探索和建立內部監管機制，提升內管監督水平；五是與企業文化建設相結合，激發和凝聚廣大職工的積極性和創造性，推動企業管理的深入；六是與證件管理相結合，突出服務為主線，為客戶打造高效、便捷的行政環境。

　　服務無窮期，創優無止境。憶往昔，看今朝，可以深深感受到今天的局面來之不易，作為行業基層單位的縣級局，更應該抓住當前的大好時機，緊緊圍繞“卷煙上水平”的基本方針和戰略任務，以品牌建設為重點，以重基礎、調結構、嚴管理、促規范、強素質為工作要求，扎實、有序、長久推進創建優秀縣級局工作，為實現行業的發展目標做出新的努力。