煙草在線專稿　　引：黨的十八大明確指出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措，是當前和今后一個時期行業重大的政治任務。

　　第二批教育實踐活動是第一批教育實踐活動的延伸和深化，搞好第二批教育實踐活動，對于以作風建設的新成效夯實黨執政的群眾基礎，對謀劃“三大課題”，提升“五個形象”，全力推動“卷煙上水平”具有十分重要的意義。當前，煙草企業廣大黨員、干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯系群眾、服務基層、服務零售戶、服務廣大員工等方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題。這些問題損害了黨的形象，損害了黨群干群關系，嚴重影響事業的發展。要通過教育實踐活動，對這些作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。廣大黨員干部、職工群眾對第二批活動十分關注，寄予了很大期盼。但也存在一些疑慮，有的擔心活動“雷聲大、雨點小、一陣風”，走形式、走過場；一些干部存在矛盾心理，既認為有必要搞，又怕聽到批評意見；有的擔心牽扯精力，增加負擔，影響工作等等。這些問題嚴重影響了干群關系和企業形象，需要引起我們的高度重視，必須通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真加以解決，下決心、動真格抓實抓好，抓出成效，取信于民。

　　一、明確開展教育實踐活動目標任務

　　第二批活動涉及的單位和人員范圍更廣、數量更大，同群眾聯系更直接、更緊密。大多處在工作第一線，直接服務廣大職工；大多處在卷煙營銷的第一線，直接服務廣大零售客戶；大多處在專賣執法的第一線，直接面對打假打私和專賣內管。需要我們要把改進作風落實到黨的基層組織和“末梢神經”。

　　一要解決“四風”突出問題。重點解決好“門難進、臉難看、事難辦”，濫用職權、“吃拿卡要”，以權謀私、以煙謀私，服務群眾意識不強、能力不足、辦事不公，徇私枉法，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”，等等。

　　二要解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，維護好職工、零售客戶合法權益。

　　三要解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設服務意識強、服務質量高、服務作風好的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、增進群眾福祉。

　　二、開展教育實踐活動的幾個關鍵點

　　（一）必須堅持領導帶頭。發揮領導干部的帶頭作用，是教育實踐活動順利開展的重要保證。黨組對教育實踐活動始終高度重視，集中足夠的力量，足夠的精力，擺上重要日程，切實加強領導，保證活動順利進行。黨組主要負責同志切實履行教育實踐活動第一責任人的責任，分管領導靠前指揮，嚴格按照中央和上級黨組的要求，完成三個環節的各項任務。黨組成員深入基層，深入群眾，帶頭聽取意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改落實，為全力推動教育實踐活動深入開展奠定堅實的基礎。

　　（二）必須堅持敞開大門。如何避免教育實踐活動自說自話、自彈自唱，黨組認為必須堅持開門搞活動，敞開大門，接受評判。從活動伊始就要強化宣傳，注重思想發動，多渠道、多形式把教育實踐活動的目的要求、方針原則、方法步驟向職工群眾講清楚，編發活動簡報，全部信息網上發布，為群眾參與、群眾監督提供平臺。在活動各個環節請群眾評議把關，反復征求群眾意見，自覺接受監督，始終堅持敞開大門，注重發動和依靠群眾，在促進領導班子、領導干部找準、抓住、剖析和解決“四風”方面存在的突出問題上，起到重要的推動作用。

　　（三）必須突出實踐特色。要把突出實踐特色作為搞好活動的本質特征和生命力所在，做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據、解決問題用實踐來評判、檢驗成效以實踐作標準。在活動期間定格設計領導干部講黨課、群眾路線大家談、“三大課題”研討、和干部“當一線三員”等活動，增進與群眾的情感聯系，改進干部作風，取得實實在在的效果。

　　（四）必須發揮支部作用。要充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，調動黨員的智慧與熱情，依靠支部書記以點帶面、層級帶動、全員參與，為教育實踐活動深入開展起到支撐和基礎性作用。在總體要求和環節步驟統一的前提下，各支部根據實際情況，立足自身條件，揚長避短、靈活機動地選擇學習教育的組織形式、方法和手段，發揮教育主導作用。支部活動載體豐富，相互之間摽著干，比著學，普遍熱情高，氛圍濃，形成教育實踐活動的“一池活水”。

　　三、狠抓教育實踐活動六個專項行動

　　開展專項整治是整改落實和建章立制的關鍵，直接影響活動的成效。要堅持上下聯動，不折不扣地落實中央確定的專項整治任務，對文山會海、檢查評比泛濫，門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、干部超職數配備，“三公”經費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治。同時，要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，細化整治措施，尤其要把整治侵害零售戶利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。專項整治要有專門方案，明確推進措施、牽頭部門和具體責任人，形成清晰的時間表、路線圖、任務書。在具體整治活動中，要開展六個專項行動。

　　（一）開展領導干部正風肅紀行動。把貫徹落實中央八項規定和國家局黨組“九條要求”作為切入點，緊扣為民務實清廉要求，以嚴格規范和嚴格紀律為統領，反對形式主義、反對官僚主義、反對享樂主義、反對奢靡之風。正風肅紀行動要與查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制兩個環節的工作有機結合，成果要固化在上述兩個環節的對照檢查材料、整改落實方案和規章制度中，體現在素質提升作風轉變的具體成效上，確保問題得到有效解決。

　　（二）開展專賣管理提質增效行動。針對管控市場的難度逐漸加大，有效治理無證經營的效果不明顯，反復性較大，特別是打假破網的任務更加艱巨，端窩點、破網絡、抓主犯的難度越來越大，以及內部監管、專賣執法、行政許可與法治環境、社會期待等方面的矛盾日漸突出等一系列問題，要以推進“消費者放心工程”為抓手，堅持打假破網和日常監管并重，完善落實聯席會議和重大案件聯合督辦制度，堅持“法理并舉，剛柔相濟”的執法理念，嚴格辦案程序，優化監管流程，加大辦證力度，加強真假煙鑒別和質量監督，開展市場整治專項行動，為零售戶創造公平、公正、規范的經營環境。堅持加強內管與規范經營并重，強化內部監管，落實國家局“兩煙”生產經營行為“五個嚴禁”，大力開展卷煙非法流通專項治理。

　　（三）開展優質服務水平提升行動。針對企業穩中提質是當務之急的大事、發展是第一要務，以及卷煙市場容量趨于飽和、服務質量不優的問題仍然存在等現實現狀，要以推進“零售客戶舒心工程”為抓手，緊緊圍繞打造全員優質服務型現代卷煙流通企業，以客戶服務體系建設為重點，積極開展服務需求調研，深化細化以“標準服務、個性服務、增值服務、親情服務”為主要內容的客戶服務體系建設，尤其是要繼續開展好“潤夏”服務品牌建設，幫扶救助貧困卷煙零售戶，樹立負責任的煙草形象。積極研究探索由重點服務工業企業和零售戶，向服務消費者深度延伸的新思路、新辦法，通過工、商、零、消四方互動，以專賣管理、市場供應、信息互動、品牌體驗及市場營銷為載體，進一步維護零售客戶、消費者合法權益。

　　（四）開展全員全崗位廉政風險防控行動。針對整個社會輿情環境對當前和未來企業內部規范運作的要求更高更嚴的現實，要嚴格貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作部署，制訂懲治和預防腐敗體系建設五年規劃，認真落實廉政準則要求，按照“廉政風險要找準、防控措施要管用、規章制度要完善、權力運行要規范、監督機制要健全、責任追究要到位”的工作目標，以查找廉政風險點為基礎，以防范發生不廉潔行為為首要任務，以發揮各職能部門監督防范職責為核心，繪制權力運行圖、查找風險點、評定風險等級，建立完善三級防控目錄，建立全員全崗位廉政風險防控體系，積極構建使干部職工“不愿腐、不能腐、不易腐”的體制機制保障。

　　（五）開展員工干事創業氛圍營造行動。針對企業思想政治工作還比較薄弱、隊伍建設任務更加繁重等問題，要以推進“員工開心工程”為抓手，堅持以人為本，關心員工、理解員工、尊重員工、成就員工，實現好、維護好、發展好員工的切身利益，通過“關愛員工聚心行動”、“內部服務提效行動”、“素能提升成長行動”等營造良好的文化氛圍、提升內部服務效率、關注員工成長，為員工提供良好發展平臺。同時要積極探索創新工作內容、方式方法、平臺載體，落實好關于進一步加強思想政治工作的指導意