煙草在線專稿　　引：黨的十八大明確指出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)重大的政治任務(wù)。

　　第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的延伸和深化，搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于以作風(fēng)建設(shè)的新成效夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，對(duì)謀劃“三大課題”，提升“五個(gè)形象”，全力推動(dòng)“卷煙上水平”具有十分重要的意義。當(dāng)前，煙草企業(yè)廣大黨員、干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系群眾、服務(wù)基層、服務(wù)零售戶、服務(wù)廣大員工等方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問(wèn)題。這些問(wèn)題損害了黨的形象，損害了黨群干群關(guān)系，嚴(yán)重影響事業(yè)的發(fā)展。要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)這些作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。廣大黨員干部、職工群眾對(duì)第二批活動(dòng)十分關(guān)注，寄予了很大期盼。但也存在一些疑慮，有的擔(dān)心活動(dòng)“雷聲大、雨點(diǎn)小、一陣風(fēng)”，走形式、走過(guò)場(chǎng)；一些干部存在矛盾心理，既認(rèn)為有必要搞，又怕聽到批評(píng)意見；有的擔(dān)心牽扯精力，增加負(fù)擔(dān)，影響工作等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了干群關(guān)系和企業(yè)形象，需要引起我們的高度重視，必須通過(guò)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真加以解決，下決心、動(dòng)真格抓實(shí)抓好，抓出成效，取信于民。

　　一、明確開展教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)

　　第二批活動(dòng)涉及的單位和人員范圍更廣、數(shù)量更大，同群眾聯(lián)系更直接、更緊密。大多處在工作第一線，直接服務(wù)廣大職工；大多處在卷煙營(yíng)銷的第一線，直接服務(wù)廣大零售客戶；大多處在專賣執(zhí)法的第一線，直接面對(duì)打假打私和專賣內(nèi)管。需要我們要把改進(jìn)作風(fēng)落實(shí)到黨的基層組織和“末梢神經(jīng)”。

　　一要解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決好“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”，以權(quán)謀私、以煙謀私，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)、能力不足、辦事不公，徇私枉法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，等等。

　　二要解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題。堅(jiān)持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，維護(hù)好職工、零售客戶合法權(quán)益。

　　三要解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織書記隊(duì)伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、增進(jìn)群眾福祉。

　　二、開展教育實(shí)踐活動(dòng)的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

　　（一）必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，是教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展的重要保證。黨組對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)始終高度重視，集中足夠的力量，足夠的精力，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證活動(dòng)順利進(jìn)行。黨組主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行教育實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，嚴(yán)格按照中央和上級(jí)黨組的要求，完成三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)。黨組成員深入基層，深入群眾，帶頭聽取意見、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭整改落實(shí)，為全力推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）必須堅(jiān)持敞開大門。如何避免教育實(shí)踐活動(dòng)自說(shuō)自話、自彈自唱，黨組認(rèn)為必須堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，敞開大門，接受評(píng)判。從活動(dòng)伊始就要強(qiáng)化宣傳，注重思想發(fā)動(dòng)，多渠道、多形式把教育實(shí)踐活動(dòng)的目的要求、方針原則、方法步驟向職工群眾講清楚，編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，全部信息網(wǎng)上發(fā)布，為群眾參與、群眾監(jiān)督提供平臺(tái)。在活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)請(qǐng)群眾評(píng)議把關(guān)，反復(fù)征求群眾意見，自覺接受監(jiān)督，始終堅(jiān)持敞開大門，注重發(fā)動(dòng)和依靠群眾，在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)、抓住、剖析和解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題上，起到重要的推動(dòng)作用。

　　（三）必須突出實(shí)踐特色。要把突出實(shí)踐特色作為搞好活動(dòng)的本質(zhì)特征和生命力所在，做到查找差距對(duì)照實(shí)踐來(lái)進(jìn)行、制定措施以實(shí)踐為依據(jù)、解決問(wèn)題用實(shí)踐來(lái)評(píng)判、檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)。在活動(dòng)期間定格設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、群眾路線大家談、“三大課題”研討、和干部“當(dāng)一線三員”等活動(dòng)，增進(jìn)與群眾的情感聯(lián)系，改進(jìn)干部作風(fēng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　（四）必須發(fā)揮支部作用。要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動(dòng)黨員的智慧與熱情，依靠支部書記以點(diǎn)帶面、層級(jí)帶動(dòng)、全員參與，為教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展起到支撐和基礎(chǔ)性作用。在總體要求和環(huán)節(jié)步驟統(tǒng)一的前提下，各支部根據(jù)實(shí)際情況，立足自身?xiàng)l件，揚(yáng)長(zhǎng)避短、靈活機(jī)動(dòng)地選擇學(xué)習(xí)教育的組織形式、方法和手段，發(fā)揮教育主導(dǎo)作用。支部活動(dòng)載體豐富，相互之間摽著干，比著學(xué)，普遍熱情高，氛圍濃，形成教育實(shí)踐活動(dòng)的“一池活水”。

　　三、狠抓教育實(shí)踐活動(dòng)六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

　　開展專項(xiàng)整治是整改落實(shí)和建章立制的關(guān)鍵，直接影響活動(dòng)的成效。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣地落實(shí)中央確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、干部超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過(guò)大，侵害群眾利益行為等問(wèn)題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。同時(shí)，要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，細(xì)化整治措施，尤其要把整治侵害零售戶利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。專項(xiàng)整治要有專門方案，明確推進(jìn)措施、牽頭部門和具體責(zé)任人，形成清晰的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。在具體整治活動(dòng)中，要開展六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　（一）開展領(lǐng)導(dǎo)干部正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家局黨組“九條要求”作為切入點(diǎn)，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，以嚴(yán)格規(guī)范和嚴(yán)格紀(jì)律為統(tǒng)領(lǐng)，反對(duì)形式主義、反對(duì)官僚主義、反對(duì)享樂主義、反對(duì)奢靡之風(fēng)。正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)要與查擺問(wèn)題、開展批評(píng)和整改落實(shí)、建章立制兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作有機(jī)結(jié)合，成果要固化在上述兩個(gè)環(huán)節(jié)的對(duì)照檢查材料、整改落實(shí)方案和規(guī)章制度中，體現(xiàn)在素質(zhì)提升作風(fēng)轉(zhuǎn)變的具體成效上，確保問(wèn)題得到有效解決。

　　（二）開展專賣管理提質(zhì)增效行動(dòng)。針對(duì)管控市場(chǎng)的難度逐漸加大，有效治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)的效果不明顯，反復(fù)性較大，特別是打假破網(wǎng)的任務(wù)更加艱巨，端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯的難度越來(lái)越大，以及內(nèi)部監(jiān)管、專賣執(zhí)法、行政許可與法治環(huán)境、社會(huì)期待等方面的矛盾日漸突出等一系列問(wèn)題，要以推進(jìn)“消費(fèi)者放心工程”為抓手，堅(jiān)持打假破網(wǎng)和日常監(jiān)管并重，完善落實(shí)聯(lián)席會(huì)議和重大案件聯(lián)合督辦制度，堅(jiān)持“法理并舉，剛?cè)嵯酀?jì)”的執(zhí)法理念，嚴(yán)格辦案程序，優(yōu)化監(jiān)管流程，加大辦證力度，加強(qiáng)真假煙鑒別和質(zhì)量監(jiān)督，開展市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，為零售戶創(chuàng)造公平、公正、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。堅(jiān)持加強(qiáng)內(nèi)管與規(guī)范經(jīng)營(yíng)并重，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，落實(shí)國(guó)家局“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為“五個(gè)嚴(yán)禁”，大力開展卷煙非法流通專項(xiàng)治理。

　　（三）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升行動(dòng)。針對(duì)企業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急的大事、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以及卷煙市場(chǎng)容量趨于飽和、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題仍然存在等現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀，要以推進(jìn)“零售客戶舒心工程”為抓手，緊緊圍繞打造全員優(yōu)質(zhì)服務(wù)型現(xiàn)代卷煙流通企業(yè)，以客戶服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極開展服務(wù)需求調(diào)研，深化細(xì)化以“標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、個(gè)性服務(wù)、增值服務(wù)、親情服務(wù)”為主要內(nèi)容的客戶服務(wù)體系建設(shè)，尤其是要繼續(xù)開展好“潤(rùn)夏”服務(wù)品牌建設(shè)，幫扶救助貧困卷煙零售戶，樹立負(fù)責(zé)任的煙草形象。積極研究探索由重點(diǎn)服務(wù)工業(yè)企業(yè)和零售戶，向服務(wù)消費(fèi)者深度延伸的新思路、新辦法，通過(guò)工、商、零、消四方互動(dòng)，以專賣管理、市場(chǎng)供應(yīng)、信息互動(dòng)、品牌體驗(yàn)及市場(chǎng)營(yíng)銷為載體，進(jìn)一步維護(hù)零售客戶、消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　（四）開展全員全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)。針對(duì)整個(gè)社會(huì)輿情環(huán)境對(duì)當(dāng)前和未來(lái)企業(yè)內(nèi)部規(guī)范運(yùn)作的要求更高更嚴(yán)的現(xiàn)實(shí)，要嚴(yán)格貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，制訂懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)五年規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則要求，按照“廉政風(fēng)險(xiǎn)要找準(zhǔn)、防控措施要管用、規(guī)章制度要完善、權(quán)力運(yùn)行要規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制要健全、責(zé)任追究要到位”的工作目標(biāo)，以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以防范發(fā)生不廉潔行為為首要任務(wù)，以發(fā)揮各職能部門監(jiān)督防范職責(zé)為核心，繪制權(quán)力運(yùn)行圖、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立完善三級(jí)防控目錄，建立全員全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，積極構(gòu)建使干部職工“不愿腐、不能腐、不易腐”的體制機(jī)制保障。

　　（五）開展員工干事創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造行動(dòng)。針對(duì)企業(yè)思想政治工作還比較薄弱、隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)更加繁重等問(wèn)題，要以推進(jìn)“員工開心工程”為抓手，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心員工、理解員工、尊重員工、成就員工，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好員工的切身利益，通過(guò)“關(guān)愛員工聚心行動(dòng)”、“內(nèi)部服務(wù)提效行動(dòng)”、“素能提升成長(zhǎng)行動(dòng)”等營(yíng)造良好的文化氛圍、提升內(nèi)部服務(wù)效率、關(guān)注員工成長(zhǎng)，為員工提供良好發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)要積極探索創(chuàng)新工作內(nèi)容、方式方法、平臺(tái)載體，落實(shí)好關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的指導(dǎo)意