煙草在線專稿　　引：資源配置是行業(yè)發(fā)展重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”可靠保證，這源于資源配置能夠發(fā)揮創(chuàng)新活力，能夠激發(fā)改革紅利。如果資源配置不到位，會(huì)影響到資源使用效率，影響到行業(yè)發(fā)展，甚至影響到“卷煙上水平”，那如何才能優(yōu)化資源配置呢？筆者認(rèn)為，優(yōu)化資源配置，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，讓資源在市場(chǎng)機(jī)制作用下得到優(yōu)化組合，從而實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)跨越式發(fā)展。

　　第一、優(yōu)化煙田設(shè)施建設(shè)資金分配，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)，需要從全局出發(fā)，把煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，改善煙葉生產(chǎn)條件，服務(wù)于廣大煙農(nóng)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，煙田得到有效整治，煙田抗旱條件得到明顯改善，提高了優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)能力，這與國(guó)家投入煙田整理資金是密切相關(guān)的。同時(shí)也應(yīng)看到，由于資金投入不均衡性，使得煙田基礎(chǔ)建設(shè)不平衡，影響到優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)，甚至影響到“煙葉上水平”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，這需要優(yōu)化煙田設(shè)施建設(shè)資金分配，大幅度改善煙田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平，夯實(shí)煙草行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。煙田設(shè)施要想發(fā)揮出作用，重點(diǎn)在于管護(hù)，需要廣大煙農(nóng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起看管責(zé)任，使得煙田設(shè)施不遭到破壞，為此，在煙田設(shè)施后期管護(hù)上，應(yīng)該有資金傾斜。

　　對(duì)于煙葉生產(chǎn)老區(qū)，要加大煙田設(shè)施管護(hù)力度，讓煙田設(shè)施發(fā)揮出作用，真正服務(wù)于優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)；對(duì)于煙葉生產(chǎn)新區(qū)，要加大煙田設(shè)施建設(shè)力度，改善優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)條件，提高優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)能力。俗話說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊，”在煙田設(shè)施建設(shè)中，要優(yōu)化好資金使用，把煙田建設(shè)資金用在急需地方，用在改善煙葉生產(chǎn)條件上，解決煙葉生產(chǎn)瓶頸問(wèn)題。煙田建設(shè)資金數(shù)額比較大，分布面比較廣，優(yōu)化資金分配使用必須講求效率，更要講求公平，不可借著優(yōu)化資金分配，搞所謂權(quán)錢交易，那將損害到煙田設(shè)施建設(shè)，不利于“煙葉上水平”。優(yōu)化煙田設(shè)施建設(shè)資金分配，要向老、少、邊、窮地區(qū)傾斜，使得這些地區(qū)生產(chǎn)條件得到明顯改善，從而夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　第二、優(yōu)化優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)區(qū)域布局，提高原料保障能力建設(shè)。

　　煙葉生產(chǎn)區(qū)域布局涉及到優(yōu)質(zhì)煙葉內(nèi)在質(zhì)量，需要從整體出發(fā)，合理安排煙葉生產(chǎn)區(qū)域，提高優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)量，夯實(shí)煙草行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，煙葉生產(chǎn)老區(qū)能夠穩(wěn)定煙葉產(chǎn)量，煙葉生產(chǎn)新區(qū)能夠保證煙葉可持續(xù)性生產(chǎn)，這使得煙葉生產(chǎn)區(qū)域布局相對(duì)合理，提高了優(yōu)質(zhì)原料保障能力，保證了卷煙工業(yè)生產(chǎn)需求。同時(shí)也應(yīng)注意到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性，讓煙葉生產(chǎn)區(qū)域布局不太合理，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地方，難以落實(shí)煙葉種植面積，難以布局煙葉生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后地方，適宜種植煙葉地方不是非常多，布局煙葉生產(chǎn)同樣存在著難題。為此，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，布局煙葉生產(chǎn)，這樣，煙農(nóng)能夠輕松接受，優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)還有充分保障，煙草行業(yè)發(fā)展就會(huì)迎來(lái)嶄新明天。

　　優(yōu)化煙葉生產(chǎn)區(qū)域布局，要充分考慮廣大煙農(nóng)意愿，考慮自然生態(tài)條件，這樣優(yōu)質(zhì)煙葉內(nèi)在質(zhì)量得到保證，煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入能夠穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化煙葉生產(chǎn)區(qū)域布局，要向老、少、邊、窮地區(qū)傾斜，讓這些地方的群眾經(jīng)濟(jì)收入有增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入有保障，切實(shí)改變落后面貌。優(yōu)化煙葉生產(chǎn)區(qū)域布局，要同煙葉生產(chǎn)基地建設(shè)相配合，讓基地滿足優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)條件，提高原料保障能力，夯實(shí)煙草行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。隨著形勢(shì)發(fā)展，國(guó)家把煙葉生產(chǎn)總量作為紅線進(jìn)行考核，這需要各級(jí)嚴(yán)格控制煙田面積落實(shí)，大力優(yōu)化煙葉生產(chǎn)區(qū)域布局，提高優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)能力，滿足卷煙工業(yè)需要。同時(shí)，原料保障水平提高，要求煙草行業(yè)不斷優(yōu)化煙葉生產(chǎn)區(qū)域布局，使得區(qū)域布局更加合理，更加有利于優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)。

　　第三、優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)步伐，大力實(shí)施科技創(chuàng)新建設(shè)。

　　技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)關(guān)系到優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)，需要從行業(yè)高度出發(fā)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)能力，滿足煙草行業(yè)發(fā)展需要。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，煙草行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平明顯提升，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，有力夯實(shí)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)能力，滿足了卷煙品牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代。同時(shí)應(yīng)面對(duì)，特色煙葉開(kāi)發(fā)不能滿足卷煙工業(yè)現(xiàn)實(shí)需求，優(yōu)質(zhì)煙葉內(nèi)在質(zhì)量有待進(jìn)一步改善，煙葉生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備能力需要進(jìn)一步提高，要想完成這些使命，必須加大技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，滿足優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)需要。現(xiàn)實(shí)中，煙葉生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新比較散亂，沒(méi)有形成比較完善體系，不適應(yīng)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)，不能滿足“煙葉上水平”，需要優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新，形成科學(xué)合理技術(shù)創(chuàng)新體系，真正滿足優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)需要。

　　優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，需要關(guān)注煙葉生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，不斷提高機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)能力，降低人工成本投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，滿足優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)。要加大選育優(yōu)良品種能力，提高優(yōu)良品種內(nèi)在表現(xiàn)，使得優(yōu)質(zhì)煙葉能夠擁有更好品質(zhì)，滿足卷煙工業(yè)生產(chǎn)需要。要加大科學(xué)管理煙葉生長(zhǎng)能力，大量采用生物防治病蟲(chóng)害，降低農(nóng)藥使用量，有效降低農(nóng)藥殘留，提高優(yōu)質(zhì)煙葉內(nèi)在品質(zhì)。要采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行煙葉烘烤，最大程度保留煙葉香物質(zhì)，減少煙葉有害成分，滿足消費(fèi)者健康需求。實(shí)施科技創(chuàng)新建設(shè)，應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)力度，提高技術(shù)裝備水平，使得優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)能力得到提升，滿足卷煙工業(yè)需要，滿足卷煙品牌發(fā)展需要。消費(fèi)水平提高，亟需優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平提高，這需要優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體系，大力實(shí)施科技能力建設(shè)，滿足煙草行業(yè)發(fā)展新需求。

　　第四、優(yōu)化煙草企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，提升行業(yè)基礎(chǔ)管理水平。

　　企業(yè)基礎(chǔ)管理是煙草行業(yè)發(fā)展可靠保障，需要從實(shí)際情況出發(fā)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)管理水平，提高基礎(chǔ)管理能力，滿足煙草企業(yè)發(fā)展需要。多年來(lái)，在煙草行業(yè)大力推進(jìn)下，煙草企業(yè)基礎(chǔ)管理水平明顯提升，生產(chǎn)效率明顯提高，這使得煙草工商稅利增加明顯，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，有力提升煙草企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。與此同時(shí)，應(yīng)注意到，煙草企業(yè)所處環(huán)境不同，人才隊(duì)伍建設(shè)不一，生產(chǎn)成本存在著波動(dòng)，這讓煙草企業(yè)基礎(chǔ)管理水平存在著差異。優(yōu)化煙草企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，就是嚴(yán)格企業(yè)財(cái)務(wù)管理，降低煙草企業(yè)生產(chǎn)成本，提高煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使得基礎(chǔ)管理水平明顯提高，夯實(shí)煙草企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)下，煙草行業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，就是為了降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率明智之舉。

　　優(yōu)化煙草企業(yè)基礎(chǔ)管理，需要著力推進(jìn)精益管理，使得基礎(chǔ)管理工作納入到信息化軌道，真正做到降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。對(duì)于煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)管理涉及到多個(gè)方面，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)影響到生產(chǎn)效率，這需要加大基礎(chǔ)管理力度，防止意外事情發(fā)生，影響到煙草企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，基礎(chǔ)管理水平影響到煙草企業(yè)生產(chǎn)效率，影響到煙草企業(yè)生存空間，這需要加大基礎(chǔ)管理能力建設(shè)，不斷提升基礎(chǔ)管理水平，夯實(shí)煙草企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。隨著煙草企業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)管理顯得越來(lái)越重要，這需要煙草企業(yè)提高信息化應(yīng)用能力，提高基礎(chǔ)管理水平，使得煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)做大做強(qiáng)目標(biāo)，為行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利超萬(wàn)億作出積極貢獻(xiàn)。

　　第五、優(yōu)化煙草工商協(xié)同營(yíng)銷工作，加快卷煙品牌市場(chǎng)培育。

　　工商協(xié)同營(yíng)銷是卷煙營(yíng)銷重要支撐，需要從卷煙品牌發(fā)展角度，不斷提升工商協(xié)同營(yíng)銷內(nèi)容，提高工商協(xié)同營(yíng)銷水平，滿足卷煙品牌市場(chǎng)營(yíng)銷需求。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，工商協(xié)同營(yíng)銷取得明顯進(jìn)展，有力夯實(shí)了卷煙品牌市場(chǎng)培育，提升了卷煙品牌市場(chǎng)營(yíng)銷能力，諸如，重點(diǎn)品牌發(fā)展，都是在工商協(xié)同營(yíng)銷作用下，獲得良好市場(chǎng)環(huán)境，贏得消費(fèi)者廣泛關(guān)注。但我們應(yīng)注意到，新興營(yíng)銷渠道有效作用，使得卷煙營(yíng)銷呈現(xiàn)出多樣化，削弱了工商協(xié)同營(yíng)銷能力，降低工商協(xié)同營(yíng)銷作用，為此，煙草工商企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作，不斷提高工商協(xié)同營(yíng)銷能力建設(shè)，使得工商協(xié)同營(yíng)銷更緊湊，更有利于卷煙品牌成長(zhǎng)。優(yōu)化工商協(xié)同營(yíng)銷，要注重利益分享，達(dá)到雙贏目標(biāo)，切不可利益混淆，那非常不利于工商協(xié)同營(yíng)銷工作。

　　優(yōu)化工商協(xié)同營(yíng)銷，要從卷煙品牌市場(chǎng)培育角度出發(fā)，扎牢卷煙品牌市場(chǎng)培育基礎(chǔ)。對(duì)于區(qū)域性卷煙品牌來(lái)說(shuō)，要建立小范圍工商協(xié)同營(yíng)銷，使得卷煙品牌能夠立足區(qū)域，進(jìn)而在更廣范圍搞好工商協(xié)同營(yíng)銷；對(duì)于知名品牌來(lái)說(shuō)，要建立起廣泛工商協(xié)同營(yíng)銷，使得卷煙品牌能夠立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，然后放眼國(guó)際市場(chǎng)。由于行政地域影響，卷煙市場(chǎng)還不是完全公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，存在著相對(duì)割裂，這需要優(yōu)化工商協(xié)同營(yíng)銷，加快區(qū)域性卷煙品牌成長(zhǎng)，加快重點(diǎn)品牌成長(zhǎng)，以獲得卷煙品牌良性發(fā)展。隨著行業(yè)發(fā)展，對(duì)工商協(xié)同營(yíng)銷提出新要求，這需要煙草工商企業(yè)立足實(shí)際，加快卷煙品牌市場(chǎng)培育，使得卷煙品牌能夠快速成長(zhǎng)，從而把卷煙品牌做大做強(qiáng)。

　　第六、優(yōu)化重點(diǎn)品牌市場(chǎng)培育建設(shè)，提升卷煙品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　市場(chǎng)培育是卷煙品牌成長(zhǎng)重要力量，需要從可持續(xù)發(fā)展角度，不斷提高市場(chǎng)培育水平，讓重點(diǎn)品牌能夠成長(zhǎng)得更好。這些年來(lái)，在行業(yè)共同努力下，卷煙品牌市場(chǎng)培育能力得到增