煙草在線專稿　　隨著社會經濟改革的不斷深化，作為特殊體制機制的煙草行業如何搶抓機遇，穩步推動轉調發展，已經成為擺在行業各級各部門面前的一項重要課題。今年以來，行業上下緊緊圍繞國家局黨組的年度工作部署，緊密結合本單位、本部門實際，扎實做好結合創新和實踐文章，有力推動了“卷煙上水平”各項工作提質增效升級，轉調發展的紅利已經在思考謀劃實踐“三大課題”的指引下得到進一步釋放。筆者試從行業地市級單位的視角，就新形勢新目標下，如何進一步以提質增效升級的新行動新成效，推動各項工作轉調發展，談一下自己的粗淺認識。

　　一、提質增效升級，推動行業轉調發展，必須要進一步順應形勢、明確思路。

　　從行業成立三十多年來的改革發展歷程看，每一次大的改革和每一個點滴的進步，都離不開思想的解放和理念的更新。實踐告訴我們，只有思路領先才能支撐轉調的率先，只有改革的深化才能推動發展的轉調。當前和今后一個較長的歷史時期內，以提質增效升級的實際行動推動轉調發展，是行業改革發展的大勢所趨。基于這種認識，筆者認為，就行業各級各部門而言，在具體工作中必須要確立這樣一種思路，即：對于上級黨組織已經明確的，必須要進一步總結經驗，立說立行，堅定不移的加快推進；對于上級黨組織要求先行十點的，必須要進一步加強學習，創造條件，結合實際通過探索實踐穩步加以推進；對于需要分步實施的，必須要進一步提高政治意識，不搶跑不越位，嚴格按規定動作執行好。

　　在此基礎上，要以當前行業地市級單位正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，更加注重去虛務實，更加注重把職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好。如此，才能更好地為提質增效升級贏得人心，才能更好地為轉調發展積聚能量、夯實根基。因此，行業上下必須要繼續把做精做強主業和進一步調動發揮好廣大干部職工的積極性主動性和創造性，作為提質增效升級的出發點和落腳點，以加快轉調發展的實際行動，為行業各項工作行穩致遠奠定更加堅實的保障。

　　二、提質增效升級，推動行業轉調發展，必須要進一步突出重點、突破瓶頸。

　　行業地市級單位處在最基層最前沿的位置。提質增效升級的各項措施落實的如何，轉調發展的保障措施落實的怎么樣，地市級基層單位單位至為關鍵。因此，必須要始終著眼于解決發展中面臨的突出矛盾和挑戰，從最現實、最急切、最關鍵的角度，堅定不移的突出重點提檔升級，抓住關鍵突破瓶頸，最大程度上確保各項工作持續健康發展。對此，根據筆者掌握的有限資料，當前和今后一個時期，行業地市級單位必須要著力把握好以下幾個方面的工作：

　　一方面，必須更加注重在做好“加減乘除法”上下功夫。第一，要做好“加法”。就是要在確保主業各項工作平穩有序推進的基礎上，嚴格按照上級要求和政策規定，緊密結合自身實際，積極探索非煙產業發展的新路子。第二，要做好“減法”。就是要更加注重把去虛務實、實事求是作為衡量一切工作質量和效益的重要標準之一，放下包袱，堅定前行，切忌瞻前顧后，做到堅定不移。第三，要做好“乘法”。就是要充分利用好科技創新和信息化建設這兩大“法寶”，為提質增效升級和轉調發展插上騰飛的翅膀。第四，要做好“除法”。就是要始終牢固樹立“過緊日子”思想，自覺做到把富日子窮過，大力推進節約型企業建設，以節能減排、增收節支的實際行動，提高推動轉調發展的實際能力。

　　另一方面，必須要更加注重在“打好四張牌”上下功夫。一是要打好“主業牌”。就是要始終堅持把做精做強主業作為解決一切問題的關鍵，以主業的更好更快和持續健康發展推動提質增效升級，從而更好地為行業轉調發展提供更加堅強的物質支持和精神動力。二是要打好“市場牌”。就是要更加注重網絡建設，把發展真正建立在更加扎實的工作基礎和更加可靠地市場基礎之上。比如在當前受宏觀方面的影響而導致高檔卷煙銷量下滑的實際，要及時調整策略，采取更加具有針對性和可操作性的措施，把精力集中到中端突破上來。如此，才是提質增效升級的應有之義，才是轉調發展的有有力之舉。三是要打好“物流牌”。就是要嚴格按照國家局黨組關于物流非法人實體化運作的決策部署，充分發掘行業優勢，積極探索，總結經驗，為更好地推進轉調發展奠定更加扎實的工作基礎上。四是要打好“長遠牌”。就是要進一步解放思想，提升境界，努力做到用國際標準和世界眼光來看待提質增效升級和轉調發展各項工作，以夯實網絡基礎、注重信息化建設的新行動新成效迎接大數據時代的挑戰，通過突出重點、突破瓶頸，為提質增效升級和轉調發展助力。

　　三、提質增效升級，推動行業轉調發展，必須要進一步深度突破、深化改革。

　　需要面對的是，改革沒有捷徑。相反，改革是一項龐大的系統工程，不可能一蹴而就。從某種程度上對于特殊體制機制的煙草行業來說，更是如此。因此，在深化改革的大背景下，做到提質增效升級，穩步推動行業轉調發展，就要求我們行業各級各部門，必須要繼續深度上求突破而不是在淺層上打轉轉，必須要敢動真格、真抓實干，充分調動起方方面面支持轉調發展、推動提質增效升級的主動性，從而進一步匯聚起推動行業持續健康發展的強大正能量。

　　基于這種認識，筆者認為，提質增效升級，推動行業轉調發展，必須要進一步深度突破、深化改革。對此，行業各級各部門在具體工作中，要著力做到正確、有序、協調、規范推進改革。一是要樹立精品意識，以當前正在開展的精益管理為契機，不斷為主業更好更快發展奠定基礎保障。二是要更加注重主業的帶動，進一步發掘主業優勢，用足用好政策，為更好地激發非煙產業發展活力提供堅強后盾。三是要進一步強化體系建設，以更加注重完善現代企業管理制度為抓手，健全工作機構，細化保障措施，嚴格目標考核，不斷健全非煙產業協調推進機制。四是要更加注重發揮科技創新的帶動作用和信息化建設的提升作用，著力打造非煙產業集聚平臺，通過強化服務保障，穩步推進非煙產業持續健康發展，從而以轉調發展的實際行動搶占提質增效升級的新一輪制高點，努力描繪“中國夢”煙草畫卷的新篇章。